【正文】 平，抓好農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，為“三農(nóng)”工作提供了人才保證和智力支持。客觀分析我市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作存在的問題，這些問題，與當前的形勢任務(wù)不相適應(yīng)。農(nóng)村建設(shè)缺乏科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃，大多數(shù)農(nóng)村對村莊風(fēng)貌特色、建設(shè)規(guī)劃的管控把關(guān)不嚴，對于展示 xx 地區(qū)特有的地域環(huán)境、人文特色、建筑風(fēng)格等方面考慮不夠周全，調(diào)整和完善鄉(xiāng)村戰(zhàn)略規(guī)劃力度不夠大，運用“多規(guī)合一”推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略較為滯后。由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強，農(nóng)業(yè)增效后勁不足，雖然有粽子、紅魚、黃皮、香芋、蜜柚、綠殼雞蛋等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大，規(guī)模農(nóng)業(yè)整體實力不夠強，品種不夠多，也不優(yōu)，品牌不夠響、名聲也不夠遠，品牌效應(yīng)還沒有真正做大做強，為農(nóng)業(yè)增效、給農(nóng)民增收成效不夠顯著。農(nóng)民是“三農(nóng)”工作的主體和主力軍，但是許多農(nóng)民群眾，認為鄉(xiāng)村振興是政府的事，是上級的要求，“等靠要”思想嚴重，對一些惠及自身的涉農(nóng)項目存在政府投入就干，不投入就無法運作，從而出現(xiàn)上頭熱、下頭涼的現(xiàn)象， 缺乏積極主動地參與鄉(xiāng)村振興的主人翁意識，導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興的部分工作推行不力。由于我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺、鏈條短、附加值不高。尤為是，農(nóng)民群眾對鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài)認識不夠，在一定程度上阻礙了三產(chǎn)融合發(fā)展的進程。我市農(nóng)村新型經(jīng)營組織還沒有發(fā)揮生力軍的作用，組織規(guī)模不夠大、發(fā)展質(zhì)量不夠高、發(fā)展后勁不夠足。 (六 )農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)不到位。 (七 )基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)不完善。加上，歷史欠帳較多、發(fā)展不均衡，農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)基礎(chǔ)條件依然有短板，與鄉(xiāng)村振興的要求相比有差距。生活垃圾、生活污水、農(nóng)藥化肥和糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化。一些農(nóng)村未建 有生活污水處理設(shè)施，村民將生活廢水直接排放到附近的水渠、河道、池塘等水源中，破壞水體的生態(tài)環(huán)境，盜采河沙現(xiàn)象屢禁不止，侵害人居生存環(huán)境。 (九 )精神文明建設(shè)不深入。一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差，婚喪嫁娶、建廟做齋、封建迷信等，大操大辦、講排場、比闊氣、揮霍浪費和借機斂財?shù)牟涣硷L(fēng)氣依然存在 。 三、 xx、 xx 實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的經(jīng)驗借鑒習(xí)近平總書記強調(diào)，任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村 。中國要美，農(nóng)村必須美 。為學(xué)習(xí)借鑒外地在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面的先進經(jīng)驗，調(diào)研組赴 xx、xx 等地考察學(xué)習(xí)。 (一 )強化規(guī)劃引領(lǐng)。 通過系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計、持續(xù)建設(shè)和整治，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境大大提升，帶動了鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，走出了一條“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展之路，開啟了鄉(xiāng)村振興的新篇章。在規(guī)劃理念上， xx 在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時始終堅持接力實干，將一張藍圖繪到底， 一屆接著一屆干，按照黨政主導(dǎo)，農(nóng)民主體的原則，全域推進鄉(xiāng)村振興。 (二 )加強產(chǎn)業(yè)培植。這意味著，有了紅火的產(chǎn)業(yè)、美麗的家園、越來越鼓的腰包，以及各項權(quán)益的切實保障，農(nóng)民才有了“體面”，才能在希望的田野上不斷生長夢想、收獲幸福。 xx 許昌市全力打造都市生態(tài)農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，千畝以上都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)達 17 家，特色基地百家以上，“生態(tài) +康 養(yǎng)”、“生態(tài) +旅游”、“生態(tài) +農(nóng)業(yè)”項目在許昌鄉(xiāng)村遍地開花，鄉(xiāng)村的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為三產(chǎn)融合的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。 xx 永嘉縣堅持產(chǎn)業(yè)支撐，謀劃打造 12 條鄉(xiāng)村振興示范帶，量體裁衣、私人定制主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，真正做到錯位發(fā)展、差異發(fā)展。此外，還謀劃實施 150 個、總投資超 1000 億元的鄉(xiāng)村振興示范帶重大項目，深入實施“鄉(xiāng)賢回歸助推鄉(xiāng)村振興行動”，成功招引鄉(xiāng)賢回歸項目 337個、到位資金 293 億元。支持電子商務(wù)參與農(nóng)產(chǎn)品物流，讓農(nóng)民通過電子商務(wù)富起來。臺州市涌泉鎮(zhèn)是中國無核蜜橘主產(chǎn)地、中國優(yōu)質(zhì)柑橘基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)柑橘種植面積達 4 萬多畝。涌泉電商數(shù)量眾多，目前農(nóng)村電商從業(yè)人員超 5000 人，為了讓行業(yè)擰成“一股繩”，涌泉鎮(zhèn)成立了臨海市首個電子商務(wù)協(xié)會，目前共有 會員 120多名。此外，涌泉鎮(zhèn)還拓展陣地，選取梅峴、外岙等村打造農(nóng)村電 商“加油站”。 (四 )抓實環(huán)境整治。 xx、 xx 兩省注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷建立完善環(huán)境治理體系，村灣的垃圾集中收集和污水處理全覆蓋，軟硬件全面配套。文明家園”建設(shè)、“清潔家園”等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動，全方位打造“四美鄉(xiāng)村”，讓農(nóng)村舊貌換新顏，更具吸引力。 xx 省也十分注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷建立完善環(huán)境治理體系。除了對農(nóng)村生活垃圾全部進行無害化分類處理、打響環(huán)境革命、廁所革命，還建設(shè)“智能垃圾分類回收平臺”，村民在投放垃圾時只要選擇種類、在終端機上刷“垃圾分類積分卡”，再投進相應(yīng)的投放口即可，村民可根據(jù)積分多少拿獎品，大大地調(diào)動了村民分類投放垃圾的積極性。一個國家、一個民族的強盛，總是以文化興盛為支撐的，中華民族偉大復(fù)興需要以中華文化發(fā)展繁榮為條件。 xx、 xx 在鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略過程中，十分注重文物古跡的保護和歷史文化的傳承和發(fā)展。嶼北村作為全省第一個整村置換的試點，建“新村”換“舊村”，最大程度上保存了古村的古風(fēng)古貌，成為另一種獨具特色的古村，供人保護與研究。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下，源頭村精心挖掘鄉(xiāng)土文化，實施舴艋舟文化復(fù)活工程。此外，甌窯小鎮(zhèn)在搶救甌窯文化歷史遺 產(chǎn)、重塑甌窯文化品牌、弘揚甌窯文化之路上，邁開了復(fù)興的步伐。 四、我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點建議黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。 (一 )鄉(xiāng)村規(guī)劃先行，在分類指導(dǎo)上做文章。在尊重經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和群眾發(fā)展意愿的同時，加強對村容村貌建設(shè)的管控，留住 xx 特有的地域環(huán)境、歷史人文特色和建筑風(fēng)格，堅持保護、治理和建設(shè)“三位一體”，對村莊規(guī)劃布局進行系統(tǒng)深入研究，完善總體和專項規(guī)劃，實行分類指導(dǎo)，不搞大拆大建，不能千村一面，體現(xiàn)農(nóng)村特色，將一張藍圖繪到底，建設(shè)好美麗新 xx。 (二 )產(chǎn)業(yè)優(yōu)化先行，在轉(zhuǎn)型升級上花心思。把產(chǎn)業(yè)培植當做美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的動力源，讓 xx 特色變?yōu)楝F(xiàn)實。 按照服務(wù)小農(nóng)戶、提高小農(nóng)戶、富裕小農(nóng)戶的要求，加快構(gòu)建扶持小農(nóng)戶發(fā)展的政策體系，加強農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，提高小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營能力，提升小農(nóng)戶組織化程度，改善 小農(nóng)戶生產(chǎn)設(shè)施條件，拓寬小農(nóng)戶增收空間，促進傳統(tǒng)小農(nóng)戶向現(xiàn)代小農(nóng)戶轉(zhuǎn)變，使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者 。通過開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展美麗經(jīng)濟，有效解決村美和民富的關(guān)系，逐漸引導(dǎo)美麗村莊變“輸血”為“造血”，促進美麗鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展。要把文化建設(shè)充實到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之中，深層次挖掘村莊文化元素，提升村莊的文化內(nèi)涵 。注意挖掘文化資源，利用好村里現(xiàn)有的文化陣地，傳承文化，宣傳文化，傳播正能量，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明程度 。開展講文明樹新風(fēng)宣傳活動，堅持“除陋習(xí)”、“樹新風(fēng)”相結(jié)合，從整治喪葬陋習(xí)入手，從禁止“黃賭毒”著力，向優(yōu)秀傳統(tǒng)文化借力，強化道德教育作用，加強孝善教育、家風(fēng)教育，推進農(nóng)村文明誠信建設(shè)，推進鄉(xiāng)村文明大行動，力促移風(fēng)易俗、鄉(xiāng)風(fēng)文明。要把農(nóng)村垃圾、污水、綠化作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重點環(huán)節(jié)抓實抓好 。農(nóng)村污水能接入城市污水處理管網(wǎng)的，要接入污水處理管網(wǎng)進行處理 。堅持推進文明生態(tài)村建設(shè)，村莊綠化不但要搞森林圍村，還要注意房前屋后、大街小巷、庭院內(nèi)外的綠化美化。要筑牢 基層治理的“底子”從禁止煙花炮竹燃放、秸稈焚燒抓起 。加大生態(tài)文明宣傳教育力度，倡導(dǎo)綠色生活生產(chǎn)方式和消費模式，引導(dǎo)群眾樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念。鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。首先，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。其次，大力培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才，通過制定一些務(wù)實、具體的政策措施，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶，引進大學(xué)生村官、在外就業(yè)的大學(xué)生、外出務(wù)工的人員、成功的本土企業(yè)家、退伍的老戰(zhàn)士等回鄉(xiāng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。第四，鄉(xiāng)村振興幫扶，機關(guān)單位、院校主動介入，結(jié)幫扶對子，對鄉(xiāng)村振興開展針對性指導(dǎo)和幫扶。通過教 育、培訓(xùn)、宣傳、典型引導(dǎo)、邊干邊學(xué)等方式，幫助農(nóng)民增強生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的本領(lǐng)，提升參與村級事務(wù)決策、協(xié)商、監(jiān)督的能力和水平，讓廣大農(nóng)民群眾成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在黨。要加強和改善黨對“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制，切實提高把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力。要深化村民自治實踐，健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村民自治機制，全面建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會，創(chuàng)新基層管理體制機制。要建設(shè)法治鄉(xiāng)村，樹立依法治理理念，加強法治宣傳教育，加大鄉(xiāng)村普法力度，深入開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，構(gòu)建農(nóng)村公共法律服務(wù)體系 。 關(guān)于鄉(xiāng)村振興情況的調(diào)研報告 一、基本情況 xx 鄉(xiāng)、 xx 鄉(xiāng)、 xx 鄉(xiāng)都是 xx 區(qū)的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，也是最早實現(xiàn)鄉(xiāng)級農(nóng)合聯(lián)全覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。調(diào)研過程中，許多村民、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和鄉(xiāng)村干部向我反映，農(nóng)村“三位一體”改革有效促進了農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)“緊”起來、 涉農(nóng)資源“統(tǒng)”起來、合作運轉(zhuǎn)“實”起來，讓農(nóng)民嘗到了改革的甜頭，區(qū)級部門和基層“七站八所”找到了改革路徑、明晰了改革方向。圍繞來料加工、柑橘、中草藥、農(nóng)家樂等十大產(chǎn)業(yè)，我們成 立了覆蓋主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和主要涉農(nóng)經(jīng)營領(lǐng)域的互助會。 。 。 xx 鄉(xiāng)村民方向明注冊成立 xx 早田農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司，實行“公司 +基地 +農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人 +農(nóng)戶”模式，僅一個經(jīng)紀人就帶動輻射 500 多戶農(nóng)民，戶均年增收 1 萬元以上。農(nóng)合聯(lián)是合作經(jīng)濟組織，政府對農(nóng)合聯(lián)的介入并 不是越深越好。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)合聯(lián)畢竟是一個合作經(jīng)濟體，不是行政機構(gòu)，不具備財政、稅收等方面的資質(zhì)。有些涉農(nóng)部門在職能轉(zhuǎn)移時存在“挑三揀四”“拖泥帶水”的現(xiàn)象，服務(wù)職能“打架”情況仍然存在。 ，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、規(guī)?；藴驶讲桓?。調(diào)研中了解 到，目前全區(qū)農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)覆蓋率為 %，在全省來看不算低，但平均經(jīng)營耕地規(guī)模不足 畝，全區(qū) 100 畝以上的經(jīng)營大戶不足 100 戶， 20 畝 100 畝的不足 200 戶，經(jīng)營規(guī)模偏小，土地分割零碎，制約了農(nóng)業(yè)機械化的推行，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標準化仍顯不夠。 ，資源的挖掘開發(fā)、綜合利用不夠?！岸嘁?guī)合一、多態(tài)融合、一體整治”的鄉(xiāng)村治理體系構(gòu)建還不到位，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”之間的多要素聯(lián)動推進還不足，農(nóng)村各類要素潛能的挖掘以及農(nóng)民財產(chǎn)的賦權(quán)等力度不大，全域土地綜合整治、農(nóng)村土地“三權(quán)分置”、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革等與農(nóng)村“三位一體”改革結(jié)合得不夠緊密。 ，愿意回歸鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)村、建設(shè)鄉(xiāng)村的人才不多。全區(qū)農(nóng)業(yè)戶籍人口為 萬人，可是實際從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力僅為 萬人，而且50%以上是 60 周歲左右的中老年人，農(nóng)民收入的構(gòu)成中農(nóng)業(yè)收入只占26%左右。懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才依然稀缺，很 多農(nóng)戶不論是生產(chǎn)還是經(jīng)銷都與市場脫節(jié)。 三、對策建議根據(jù)調(diào)研，我們應(yīng)該把“三位一體”改革放到實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的時代大背景下去思考，系統(tǒng)謀劃、精準發(fā)力。以全域土地綜合整治和農(nóng)房整治為抓手，把鄉(xiāng)村作為一個大整體、生態(tài)圈，加快做好全域“一張圖”規(guī)劃。通過統(tǒng)一規(guī)劃，著力破解農(nóng)田碎片化、村莊無序化等問題，進一步促進耕地集中連片、質(zhì)量提升，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標準化、現(xiàn)代化發(fā)展提供充足空間。要把準市場的需求和趨勢，堅持融合化導(dǎo)向，突出差異化定位，構(gòu)建專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和服務(wù)體系，為生產(chǎn)合作提供方向。重點抓好柑橘、中草藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多產(chǎn)聯(lián)動、多態(tài)融合，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建生態(tài)圈，打造“農(nóng)業(yè) +旅游 +科技 +文創(chuàng) +運動”的新鄉(xiāng)村、新平臺、新社區(qū)。品牌打得響，供銷就不愁。著力扶持培育壯大“中澳柑橘風(fēng)情園、農(nóng)法自然、浙八味神農(nóng)蝴蝶谷、大蔭山叢林探險”等一批龍頭企業(yè)和項目，讓 xx 特色農(nóng)業(yè)品牌、森林運動品牌、鄉(xiāng)宿 xx 文旅品牌等系列特色品牌在市場上叫得響 、站得住、鋪得開。借助金融的杠桿作用和專業(yè)能力，深化拓展信用合作。 。我們要通過大規(guī)劃的引領(lǐng)、新業(yè)態(tài)的培育等重塑鄉(xiāng)村魅力。 關(guān)于鄉(xiāng)村振興情況的調(diào)研報告 推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，既是省委開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大抓落實”活動的重要內(nèi)容，也是市委推進“百千萬”活動的重要落腳點。調(diào)研期間，共走訪農(nóng)戶 2559戶，企業(yè) 9 家，開展宣講 6 次，召開民情懇談會、座談會 6 次，梳理各類問題 213個。對 **鄉(xiāng)開展庖丁解牛、解剖麻雀式的深入調(diào)研，使我們對杭州如何堅持黨建引領(lǐng)，高質(zhì)量推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有了更加務(wù)實的思考。全鄉(xiāng)總面積 平方公里，轄 6 個行政村，總?cè)丝?0100 余人，共有 38 個黨組織，其中黨委 3 個、黨總支 3 個、黨支部32 個，黨員 592 名。主要有四大特點： 資源稟賦優(yōu)勢較足。境內(nèi)擁有第四紀冰川遺址峽谷勝景，水系發(fā)達，多古樹奇石，森林覆蓋率高達 ％。調(diào)研組所到之處，茂林修竹、小橋流水、風(fēng)景優(yōu)美，令人留連忘返。不少村民反映，“ **人是捧著金飯碗要飯”。由于地處偏遠山區(qū)，自 **起 **縣委縣政府取消對 **鄉(xiāng)的工業(yè)指標考核，鄉(xiāng)村兩級集體經(jīng)濟底子薄弱，經(jīng)濟發(fā)展水平比較低。農(nóng)民人均收入僅為全縣平均數(shù)的 70%左右。幾年來，鄉(xiāng)黨委抓黨建統(tǒng)領(lǐng)這個“牛鼻子 ”，持續(xù)深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，嚴格執(zhí)行固定主題黨日，注重落實農(nóng)村基層黨建“十抓十促”經(jīng)驗做法，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)規(guī)范化程度不斷提