脫貧攻堅加快推進老區(qū)發(fā)展的調(diào)研報告-閱讀頁
2025-05-06 05:39本頁面
【正文】 顯進步，但仍處于工業(yè)化初始階段，工業(yè)富民的拉動效應尚 未顯現(xiàn)。經(jīng)過多年的努力，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設有較大改善，但老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎設施和社會事業(yè)發(fā)展還相對滯后。 四是村級增收項目土地指標難落實。 四、對策與建議 加快 X 老區(qū)發(fā)展，事關(guān) X“全面領(lǐng)先蘇中、加快融入蘇南”，全面建成更高水平小康社會目標的實現(xiàn)。 （ 1）完善幫扶機制，凝聚 X 老區(qū)發(fā)展合力。一是建立市領(lǐng)導掛鉤幫扶到鎮(zhèn)。二是建立部門和園區(qū)、街道（企業(yè)）掛鉤幫扶到村。同時，倡導 市級部門在農(nóng)村道路交通、農(nóng)橋、供水、生活污水及垃圾處理等項目建設，優(yōu)先安排老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。深入開展“一對一”結(jié)對幫扶活動，對于老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡低收入農(nóng)戶實施增收致富項目及資金救助，確保低收入年可支配收入在省定貧困標準以上。鼓勵引導各類企業(yè)、社會組織、社會能人以多種形式幫扶經(jīng)濟薄弱村和低收入農(nóng)戶。 （ 2）強化政策扶持，優(yōu)化 鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一是放寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地政策。二是落實稅收優(yōu)惠政策。對新建企業(yè)免收工商登記費、變更登記費、年度檢驗費等收費項目。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)融資平臺建設，解決融資和承兌匯票貼現(xiàn)問題。四是改革財稅分成機制?？茖W確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際財稅收入基數(shù)，適當調(diào)增鄉(xiāng)鎮(zhèn)超收分成比例。一是加大交通體系建設。同時，暢通老區(qū)交通的“毛細血管”，扎實推進老區(qū)通村公路提檔升級，加快建設農(nóng)村公路橋梁、鄉(xiāng)村連接道路等，全面提升老區(qū)交通暢通水平。以 X工業(yè)園區(qū)和新竹農(nóng)產(chǎn)品加工園為載體，不斷優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)空間布局，加快基礎設施建設，加快提升承載能力，打造引領(lǐng)老區(qū)發(fā)展的動力引擎。把 X 小城市納入全市城建總體規(guī)劃，同步規(guī)劃、設計和建設。 （ 4）多措并舉，促進農(nóng)村經(jīng)濟“雙增收”。根據(jù)省政府辦公廳關(guān)于在 X 茅山革命老區(qū)組織實施富民強村行動計劃的意見精神，采取統(tǒng)一規(guī)劃、分年實施的辦法，按照“規(guī)劃申報、市級審核、組織實施、竣工驗收、資金撥付”的程序，積極制定規(guī)劃，組織實施，確保建成一個，成熟一個，收益一個。同時積極推進居民收入倍增計劃，組織實施十大富民工程，加快形成以家庭經(jīng)營性收入為基礎、工資性收入為重點、財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入穩(wěn)步提高的農(nóng)民收入增長機制。有針對性地開展實用技能培訓，幫助有勞動力的貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，提高工資性收入。 （ 5）積極實施富民強村行動計劃，增強老區(qū)增收致富能力 。全市 x 年村集體經(jīng)營性收入低于 x 萬元的重點經(jīng)濟薄弱村 x 個，總體目標是到 x 年，重點經(jīng)濟薄弱村村均集體經(jīng)營性收入達 x 萬元以上，低收入農(nóng)戶人均收入水平全部達到或超過新一輪省定扶貧標準。村集體增收項目采取統(tǒng)一規(guī)劃，分年實施的辦法， x 年計劃實施 x 個村， x 年計劃實施 x 個村， x 年計劃實施 x 個村，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年實施到位。建檔立卡低收入農(nóng)戶采取項目和就業(yè)用工補助。通過精準扶貧，切實增強老區(qū)經(jīng)濟薄弱村發(fā)展和低收入農(nóng)戶增收
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