【正文】 區(qū)因行政區(qū)劃調(diào)整，招商引資的平臺在萎縮。基礎(chǔ)設(shè)施、生活設(shè)施不配套。 （四）項目服務(wù)有待進(jìn)一步提升。究其原因主要有：一些領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)不夠，作風(fēng)不實，存在為官不為現(xiàn)象，不能急 企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，主動服務(wù)的意識和責(zé)任心不夠強，服務(wù)的質(zhì)量和效能不理想。項目審批環(huán)節(jié)多，耗時長。據(jù)反映，一個項目從簽約到投產(chǎn)，需加蓋幾十個乃至上百個公章，各種收費名目繁多，一般過程需 23 年，后續(xù)服務(wù)不到位。項目簽約后，沒有主動跟進(jìn)，導(dǎo)致一些項目無法落地。 三、建議和意見 （一）建好平臺促進(jìn)招商。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、成片布局、整合資源、拓展空間”的要求，科學(xué)統(tǒng)籌各園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，建立有分有合、分工合作，“捏緊一個拳頭、分開五個指頭”的機制。堅持走特色發(fā)展之路、差別化發(fā)展之 路，把園區(qū)放到全市乃至全省、全國產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展來考察、定位，打造鮮明的特色品牌。堅持長期投入的理念，按照“城市新區(qū)、工業(yè)新城”的原則，把工業(yè) 園納入到城市總體規(guī)劃，與城市建設(shè)同建設(shè)、同發(fā)展。要加快推進(jìn)物流園的建設(shè)。完善招商引資聯(lián)席會議制度，進(jìn)一步強化部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)的聯(lián)動合作，加強招商引資項目 落地統(tǒng)籌，促進(jìn)項目合理布局。進(jìn)一步加大招商經(jīng)費投入，確保招商引資各項工作正常開展。 3優(yōu)化服務(wù)助力招商。切實落實招商引資優(yōu)惠政策，堅決兌現(xiàn)已制定的優(yōu)惠政策，補充和完善相關(guān)政策措 施。下放審批權(quán)限，簡化辦事程序，推行項目審批代辦服務(wù)，對億元以上的投資項目，由引進(jìn)單位和園區(qū)負(fù)責(zé)全程代理。建議由市紀(jì)委牽頭，市監(jiān)察局、市優(yōu)化辦、市物價局、市行政服務(wù)中心、市招商局配合，對項目審批進(jìn)行全面的清理，對中介收費開展集中整治。四是加強跟蹤服務(wù)。 （四）攻堅克難保障招商。市區(qū)各級政府要對近年來應(yīng)上未上、應(yīng)落未落、應(yīng)投未投的項目進(jìn)行一次全面的梳理，組織專門力量認(rèn)真研究協(xié)調(diào)，分類逐個落實。要充分利用“擴大有效投資月活動”、“百日攻堅”等載體，加強攻堅克難力度，努力解決項目推進(jìn)過程中存在的突出困難和問題，做到事事有反饋、件件有落實，努力提高項目落地率、開工率、投產(chǎn)率，鞏固招商引資成果，助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級?，F(xiàn)將我縣重大產(chǎn)業(yè)項目及重大前期項目推進(jìn)情況匯報如下： 一、進(jìn)展情況 2021 年，我縣共確定重點項目 100 個，總投資 億元， 2021年計劃投資 億元。100 個重點項目中產(chǎn)業(yè)項目 11 個，總投資 億元， 2021 年計劃投資 億元。新建項目 6 個，總投資 億元， 2021 年計劃投資 億元。 2021 年列入市級的重點項目 7 個，總投資 億元， 2021 年計劃投資 億元， 13 月完成投資 億元，占年計劃的 %。 **煤制甲醇：續(xù)建項目，總投資 124 億元，擬建設(shè) 1 180 萬噸 /年的甲醇生產(chǎn)線和 500 萬噸 /年文家坡配套煤礦。第一季度完成投資 億元，占年計劃的 %，風(fēng)井井筒與回風(fēng)巷連接處掘砌 210 立方米 ,主井馬頭門掘砌 10 米 ,辦公樓、探親樓、食堂和聯(lián)合建筑正在進(jìn)行二次裝修，主廠房樁基工程完成 DDC樁 5423 米，無軌膠輪車庫、綜采設(shè)備中轉(zhuǎn)庫建成消火栓和自動報警系統(tǒng) ,部分設(shè)備已經(jīng)訂購。 2021 年 9 月 10 日 *煤以 億元取得“陜西 *長礦區(qū)雅店勘查區(qū)”煤資源詳查探礦權(quán)，并委托陜西煤田地質(zhì)局 194 地質(zhì)隊 進(jìn)行了詳查、精查，項目審批文件已上報待批。第一季度完成投資 5000 萬元，占年計劃的 10%，完成了礦區(qū)防洪設(shè)計和河堤治理方案，編制了鐵路專線設(shè)計、礦區(qū)范圍劃定批復(fù)及可行性研究報告，簽訂了井筒凍結(jié)掘砌施工合同，正在編制環(huán)評報告、安全預(yù)評價報告、地質(zhì)災(zāi)害評估報告、項目核準(zhǔn)申請報告、水土保持方案等支持性文件。 2021 年計劃投資 億元，完成路基、路面基層及橋涵工程。 油母頁巖綜合開發(fā)項目：總投資 202100 萬元 ,年產(chǎn) 10 萬噸頁巖油，（分三期建設(shè)，一期生產(chǎn)頁巖油 1 萬噸 /年、二期生產(chǎn)頁巖油 3萬噸 /年、三期生產(chǎn)頁巖油 6 萬噸 /年），新建項目， 2021 年計劃投資10000 萬元， **公司已完成了項目核準(zhǔn)、可行性研究報告、環(huán)評預(yù)審、采礦許可證所需的相關(guān)文 件資料。該公司已在我縣注冊成立 *縣 **能源投資有限公司。 *縣 **河水庫工程：總投資 40300 萬元，水庫包括大壩、泄洪排沙洞及放水建筑物。新建項目， 2021 年計劃投資 21000 萬元，實施庫區(qū)征地拆遷、移民安臵、場地平整、資金籌措和工程招標(biāo)，主要完成泄洪洞、壩體施工圍堰和壩體基礎(chǔ)工程。 二、存在問題 雖然我們在重大項目建設(shè)中做了大量工作，但是受資金、土地和審批等因素的制約，項目推進(jìn)還存在不少困難和問題。土地指標(biāo)嚴(yán)重不足，征地手續(xù)報批周期較長，導(dǎo)致項目無法如期順利實施。 二是項目報批周期長、難度大。如： **煤礦、 *縣紅巖河水庫工程等項目均無上級批文。項目建設(shè)資金缺口較大。 四是合作協(xié)調(diào)難度大。 三、推進(jìn)措施 重大產(chǎn)業(yè)項目是實現(xiàn) *縣趕超發(fā)展的重要載體和抓手，是拉動投資增長、推動產(chǎn)業(yè)升級、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、增強發(fā)展后勁的重要動力。 （一）完善重大項 目招商引資推進(jìn)機制。努力在招商引資的總量和位次上爭先，在質(zhì)量和效益上創(chuàng)優(yōu)。進(jìn)一步整合招商資源和招商優(yōu)勢，開展聯(lián)合招商，促使重大項目、企業(yè)向產(chǎn)業(yè)比較集中的地方和園區(qū)落戶。二是突出重點產(chǎn)業(yè)招商。做大做強我縣煤電、煤化工、建筑材料、特色農(nóng)業(yè)及深加工產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流五大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極培育陶瓷、新能源、機械制造、文化旅游、環(huán)保五大潛力產(chǎn)業(yè)。著力破解好制約循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)、新民塬煤化工工業(yè)園區(qū)、城西煤炭工業(yè)園區(qū)、南玉子食品工業(yè)園區(qū)和炭店陶瓷工業(yè)園區(qū)發(fā)展的土地、資金等難題，提高項目承載能力。四是突出重大招商活動。五是突出項目跟蹤服務(wù)。 （二）完善重大項目建設(shè)監(jiān)管機制。加大力度抓好我縣重大產(chǎn)業(yè)項目謀劃開發(fā)工作，努力提高項目開發(fā)質(zhì)量；建立重大產(chǎn)業(yè)項目儲備庫，超前謀劃開發(fā)重大產(chǎn)業(yè)項目。二是建立完善重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道。三是著力優(yōu)化重大產(chǎn)業(yè)項目要素資源配臵。四是落實重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)責(zé)任制。針對具體項目制定具體的工作計劃，做到分工明確，責(zé)任落實，人員到位， 定期跟蹤檢查項目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決項目實施過程中 存在的問題，使各項工作任務(wù)落到實處。督促項目單位落實項目建設(shè)“四制”管理工作，規(guī)范資金使用、管理和概算控制，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令限期整改，確保工程質(zhì)量和建設(shè)資金規(guī)范管理、專款專用。 （三）完善重大項目招商和建設(shè)管理協(xié)調(diào)推進(jìn)工作的考核機制。把考核工作作為當(dāng)前一項重大工作來抓，作為一項重要任務(wù)來完成，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，緊緊圍繞工作任務(wù)和主要考核指標(biāo)，嚴(yán)格 考核獎懲，進(jìn)一步抓好相關(guān)工作的落實。加強與省市對口主管部門的有效對接，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)辦人員，密切與省市對口主管部門的聯(lián)系，加強溝通協(xié)調(diào)，主動銜接、匯報工作進(jìn)展情況，爭取支持。上半年 ,完成工業(yè)國稅開票銷售 億元，同 比增長 %，占市交年計劃的 %；完成財政收入 億元，同比增長 %，占市交年計劃的 %；完成技改投入 億元，同比增長 %，占市交年計劃的 %；完成注冊協(xié)議利用外資 億美元，實際利用外資 3125 萬美元，主要經(jīng)濟指標(biāo)順利實現(xiàn)“雙過半”，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定了堅實基礎(chǔ)。一是扎實抓好征地拆遷工作，上半年共征用流轉(zhuǎn)土地 2100 多畝，完成簽約519 戶、騰房交鑰匙 453 戶，保證了揚子鑫福造船、方泰合成革、新興產(chǎn)業(yè)片區(qū)相關(guān)項目和虹橋新城十大工程的順利實施。三是突出抓好對項目建設(shè)的服務(wù)，落實“第一 責(zé)任”、強調(diào)“第一時間”，幫助方泰合成革完成環(huán)評、安評；幫助展興實業(yè)與港口局對接，做好報批工作；幫助揚子鑫福造船完成增資變更手續(xù)；幫助 10 多家企業(yè)辦理項目審批、工商注冊、稅務(wù)登記等各項前期工作；及時協(xié)調(diào)解決重大項目建設(shè)過程中的矛盾問題 30 多起。上半年，共實施 1000 萬元以上重大項目 28 個，計劃總投資 億元，累計完成投資 億元。一期工程已經(jīng)竣工的項目 4 個，總投資 億元，分別是：華虹彩印包裝項目、銳利翔石油機械項目、萬欣塑料制品項目、常盈光伏太陽能金剛砂切削液加工項目。預(yù)計明年竣工的項目 11 個，總投資 億元，已完成投資 億元，其中，億元以上項目 6 個、外資項目 2 個，分別是：海潤包裝印鐵制罐項目、銀源泵閥項目、盛 2 泰電力設(shè)備項目、華輝照明燈具及電氣設(shè)備項目、宏錦碼頭倉儲物流項目、嘉旭塑料復(fù)合穩(wěn)定劑和電纜料生產(chǎn)項目、雙強重工工業(yè)設(shè)備項目、龍大高溫合金項目。其中，方泰合成革項目計劃總投資 28 億元。今年以來，我們一步調(diào)整優(yōu)化招商引資思路，把著力點放在重大項目和外資項目上，簽約和儲備項目亮點較多。在手成熟度較高的項目信息有 4 個，分別是：計劃總投資 3000 萬美元的食品機械制造及泵閥生產(chǎn)項目，計劃總投資 億美元的船用倉口蓋項目，計 劃總投資 10 億元的海上風(fēng)力塔、石油鉆井平臺項目，計劃總投資 7 億元的核電壓力容器項目。 二、下半年推進(jìn)重大項目的目標(biāo)和措施 我們將認(rèn)真貫徹落實市第十二次黨代會精神，咬定全年 3 目標(biāo)不動搖，以更加過硬的作風(fēng)、更加扎實的措施、更加優(yōu)良的服務(wù)，強勢推進(jìn)重大項目建設(shè)，確保全年完成項目投入 億元，利用民資 億元，新開工重大項目 16個以上。繼續(xù)把招商引資作為園區(qū)的“第一要事”、加快發(fā)展的第一抓手。在項目的選擇上，突出抓“高”，重點開發(fā)實施高科技含量、高關(guān)聯(lián)度、高附加值、高投資強度的項目；突出抓“大”，力爭在引進(jìn) 1 億美元或 7億人民幣以上重大項目上取得新突破；突出抓“新”，確保新興產(chǎn)業(yè)項目的引進(jìn)數(shù)量不斷增加；突出抓“鏈”，加快引進(jìn)對壯大園區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級起關(guān)鍵作用、龍頭作用的大項目、好項目 。區(qū)（鎮(zhèn)）主要負(fù)責(zé)人將把項目推進(jìn)作為重中之重，全身心地?fù)涞巾椖拷ㄔO(shè)上。近期，我們將開展一次項目推進(jìn)“回頭看”活動，逐一分析重點項目的實施情況，調(diào)高工作標(biāo)準(zhǔn)，重新明確進(jìn)度要求。 三、狠抓效能建設(shè)，圍繞項目推進(jìn)破難題、抓服務(wù)、打造一流環(huán)境。目前，部分項目區(qū)還有少量拆遷掃尾任務(wù)，我們將在規(guī)范操作、陽光拆遷、和諧拆遷的前提下，充實工作力量，強化工作措施，在最短時間內(nèi)完成任務(wù)，做好土地整理，保障項目順利建設(shè)。積極做好項目包裝上爭工作，爭取 2— 3 個項目取得土地點供指標(biāo)，破解土地難題。在虹橋新城規(guī)劃建設(shè)萬人職工小區(qū)，滿足方泰合成革、揚子鑫福造船等企業(yè)的需求。近期，我們將重點圍繞揚子鑫福造船、方泰人造革、展興實業(yè)、海 5 陸船舶裝飾等重特大項目，加快審批手續(xù)的辦理進(jìn)度，加大各種矛盾問題的協(xié)調(diào)力度，確保簽約項目快落戶、各類許可快審批、在建項目快推進(jìn)、竣工項目快見效，使之迅速成為園區(qū)跨越發(fā)展的重要