【正文】 活動。 A．海關 B．公安部門 C．稅務部門 D．檢察部門 答案： D 單選題（ 2020年） 工商行政管理部門查獲的應當給予行政處罰的香煙走私案件，應移送（ ）依法處理。 二、我國海關的法律體系 海關法律體系根據(jù)制定的主體和效力的不同分為 法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件 4個基本的組成部門。 （四）規(guī)范性文件 規(guī)范性文件 ，是指海關總署及各直屬海關按照規(guī)定程序制定的對行政管理相對人權利、義務具有普遍約束力的文件。 規(guī)范性文件 不得設定 對行政管理相對人的 行政處罰 。 （五）我國簽訂或締結的海關國際公約或海關行政互助協(xié)議 歷年考題 多選題（ 2020年考題） （ ）不得設定對管理相對人的處罰。 A、《海關法》 B、海關行政法規(guī) C、海關規(guī)章 D、海關總署公告 答案： C 三、海關的權力 （一）海關權力的內(nèi)容 （重點。 歷年考題 單選題（ 2020年考題） 下列行為不屬于海關行政檢查權范圍的是（ ）。 A、走私嫌疑人身體 B、有走私嫌疑的運輸工具 C、有藏匿走私貨物嫌疑的場所 D、進出境運輸工具 答案： ABCD 查閱、復制權（文件、資料） 查問權（嫌疑人） 查驗權（貨物、物品） 查詢權（賬戶） （須經(jīng)關長批準） 稽查權 行政處罰權 海關有權對違法當事人予以行政處罰，包括對走私貨物、物品及違法所得處以 沒收 ，對有走私行為和違反海關監(jiān)管規(guī)定行為的當事人處 以 罰款 ，對有違法情事的報關企業(yè)和報關員處以 暫停 或 取消 報關資格的處罰等。 （ 1）海關行政強制措施包括： ① 限制公民人身自由 —— 在海關監(jiān)管區(qū)和海關附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，對 走私犯罪嫌疑人 ，經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關 關長批準 ，可以 扣留 ，扣留時間不得超過 24小時 ，在特殊情況下可以延長至 48小時 。 —— 受海關處罰的當事人或者其法定代表人、 主要負責人 在出境前未繳清罰款、違法所得和依法追繳的貨物、物品、走私運輸工具的等值價款，又未提供擔保的，海關可以通知出境管理機關 阻止其出境 。 —— 在海關監(jiān)管區(qū)和海關附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū) （兩區(qū)內(nèi)） ，經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關 關長 批準， 對有證據(jù)證明有走私嫌疑的運輸工具、貨物、物品，可以扣留。 —— 有違法嫌疑 的貨物、物品、運輸工具 無法或者不變扣留 ，當事人或者運輸工具負責人未提供等值擔保的，海關可以扣留當事人等值的其他財產(chǎn)。 —— 對涉嫌 侵犯知識產(chǎn)權 的貨物，海關可以依 申請扣留 。 ④ 封存貨物或者賬簿、單證 —— 海關進行稽查時，發(fā)現(xiàn)被稽查人的進出口貨物有違反《海關法》和其他法律、行政法規(guī)嫌疑的，經(jīng)直屬海關關長或其授權的隸屬海關 關長批準 ，可以 封存 有關進出口 貨物 。 ⑤ 其他強制措施 —— 進出境 運輸工具 違抗海關監(jiān)管 逃逸 的，海關可以連續(xù)追至海關監(jiān)管區(qū)和海關附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外， 將其帶回 。 （ 2）海關行政強制執(zhí)行包括： ① 加收滯納金 —— 進出口貨物的納稅義務人逾期繳納稅款的，由海關征收滯納金。 ② 扣繳稅款 進出口貨物的納稅義務人、擔保人自規(guī)定的納稅期限屆滿之日起超過 3個月未繳納稅款的，經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關 關長批準 ，海關可以書面通知其開戶銀行或者其他金融機構 從其暫停支付的存款中扣繳稅款 。 —— 進出 口貨物的納稅義務人、擔保人自規(guī)定的納稅期限屆滿之日起超過 3個月未繳納稅款的，經(jīng)直屬海關關長或者其授權的隸屬海關 關長批準 ，海關可以依法變賣應稅貨物，或者依法變賣其價值相當于應納稅款的貨物或者其他財產(chǎn)，以變賣所得抵繳稅款。 —— 確屬誤卸或者溢卸的進境貨物，原運輸工具負責人或者貨物的收發(fā)貨人逾期未辦理退運或者進口手續(xù)的，由海關提取依法變賣處理。 答案：對 海關總署（了解） 直屬海關（了解） 隸屬海關（了解） 海關緝私警察機構 海關緝私警察是專司打擊走私犯罪活動的警察隊伍。實行海關總署和公安部雙重領導，以 海關領導 為主的體制?！逗ｊP法》明確規(guī)定了對 向海關辦理進出口貨物報關手續(xù)的進出口貨物收發(fā)貨人、報關企業(yè)實行 注冊登記管理制度 。 單選題（ 2020年考題） 取得報關單位資格的法定要求是（ ）。 單選題（ 2020年考題） 下列企業(yè)、單位中不屬報關單位的是： A、經(jīng)海關批準在海關臨時注冊登記的境內(nèi)某大學 B、在海關注冊登記的經(jīng)營進出境快件業(yè)務的某快遞公司 C、在海關注冊登記的某外商投資企業(yè) D、在海關注冊登記的經(jīng)營轉關運輸貨物境內(nèi)運輸業(yè)務的某承運人 答案： D 單選題（ 2020年考題） 在某項加工貿(mào)易活動中，下列屬于報關單位的是（ ）。 報關單位分為兩種類型： 一類是 進出口貨物收發(fā)貨人；另一類是報關企業(yè)。 （ 2）進出口貨物收發(fā)貨人： 備案制 只需向對外貿(mào)易主管部門備案登記，直接向海關辦理報關單位注冊登記手續(xù)。不需要經(jīng)過 “ 申請辦理注冊登記許可手續(xù) ” 程序，直接向海關申請辦理報關單位注冊登記手續(xù)。） （ 1）企業(yè)法人 營業(yè)執(zhí)照副本 復印件； （ 2） 對外貿(mào)易經(jīng)營者登記備案表 復印件； （ 3）企業(yè)章程復印件 （ 4）稅務登記證書副本復印件； （ 5）銀行開戶證明復印件； （ 6）組織機構代碼證書副本復印件； （ 7）報關單位情況登記表、報關單位管理人員情況登記表； （ 8）其他與注冊登記有關的文件材料； 歷年考題： 判斷題（ 20 2020年） 報關企業(yè)和進出口貨物收發(fā)貨人須經(jīng)海關注冊登記許可后方可向海關辦理報關單位注冊登記手續(xù)。 答案：錯 提交材料后海關審核，符合條件的核發(fā) “ 中華人民共和國進出口貨物收發(fā)貨人報關注冊登記證書 ” （簡稱 “ 收發(fā)貨人登記證書 ” ） 進出口貨物收發(fā)貨人的另外一種類型是沒有取得對外貿(mào)易經(jīng)營者備案表 ,但是按照國家規(guī)定需要從事 非貿(mào)易性進出口活動的企業(yè)，海關允許對這樣的企業(yè)辦理 “ 臨時注冊登記手續(xù) ” ，海關不核發(fā) “ 注冊登記證書 ” ，僅出具 “ 臨時報關單位注冊登記證明 ” ，有效期是 7天。 A、報關員人數(shù)不少于 5名 B、投資者、報關業(yè)務負責人、報關員無走私記錄 C、報關業(yè)務負責人具有 5年以上從事對外貿(mào)易工作經(jīng)驗或者 報關工作經(jīng)驗 D、報關業(yè)務負責人、報關員要通過海關規(guī)定的業(yè)務考核 答案： ABC （ 2）辦理報關企業(yè)注冊登記 許可 程序： 提出申請 —— 海關處理 —— 海關審查 —— 行政許可的作出 ① 第一個步驟：向所在地直屬海關公布的 受理申請 的海關提出申請。并將材料報送直屬海關，直屬海關自收到接受審定的海關報送的審查意見之日起 20日 內(nèi)作出決定。 （ 3）報關企業(yè)跨關區(qū)分支機構注冊登記許可規(guī)定 在別的直屬海關辦理跨關區(qū)分支機構注冊登記許可的前提條件： ① 報關企業(yè)取得 “ 報關注冊登記證書 ” 之日起 滿兩年 ② 報關企業(yè)從申請之日起最近兩年沒有因走私受過處罰?？珀P區(qū)分支機構報關員人數(shù)不少于 3人。 3年 ，報關企業(yè)跨關區(qū)分支機構可以延續(xù)注冊登記許可 5名 5年以上報關工作或者外貿(mào)工作經(jīng)驗 答案： BD 判斷題（ 2020年 考題） 報關企業(yè)注冊登記許可條件之一是企業(yè)的注冊資本不低于 150萬元人民幣，報關企業(yè)跨關區(qū)分支機構的注冊資本不低于 50萬元人民幣。如果需要延續(xù)注冊的登記許可有效期的，應當辦理注冊登記許可延續(xù)手續(xù)。 ② 延續(xù)注冊登記許可的有效期為 2年，如續(xù)延續(xù)，應當在 有效期屆滿 40日前 向海關提出延續(xù)申請并遞交海關規(guī)定的材料。 （ 6）報關企業(yè)注冊登記許可的撤消： （參見教材 P23，重要考點） （ 7）報關企業(yè)注冊登記許可的注銷： （參見教材 P23，重要考點） 報關企業(yè)注冊 報關企業(yè)憑著直屬海關簽發(fā)的 報關注冊登記許可文件 到工商行 政管理部門辦理 許可經(jīng)營項目登記 ，登記之后在 90天內(nèi) 要到 所在地海關 辦理注冊登記手續(xù)。 （提交的材料，參見教材 P23，與 20頁收發(fā)貨人注冊提交的材料要區(qū)分開） （四）報關單位注冊登記時效及換證管理 報關單位注冊登記證書時效： （ 1） 報關企業(yè)登記證書：有效期為 2年， （ 2） 收發(fā)貨人登記證書：有效期為 3年 單選題（ 05年考題） 報關企業(yè)報關注冊登記證書和進出口收發(fā)貨人報關注冊登記證書的有效期（ ）。 （ 2）進出口貨物收發(fā)貨人： 在 “ 收發(fā)貨人登記證書 ” 有效期屆滿前 30日 辦理換證手續(xù)。 注銷登記 （ 1）破產(chǎn)、解散、自行放棄報關權或者分立成兩個以上新企業(yè)的； （ 2）被工商行政管理部門注銷登記或吊銷營業(yè)執(zhí)照的； （ 3）喪失獨立承擔責任能力的； （ 4） 報關企業(yè)喪失注冊登記許可的 ； （ 結合注冊登記許可撤銷和注銷記憶 ） （ 5）進出口貨物收發(fā)貨人的對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表或者外商投資企業(yè)批準證書失效的； （ 6）其他依法應當注銷注冊登記的情形。（ ） A、具有報關權的公司分立成兩個新的公司的 B、報關企業(yè)在全國設立多家分支機構的 C、進出口貿(mào)易公司自行放棄報關權的 D、報關企業(yè)的工商營業(yè)執(zhí)照被吊銷的 答案： ACD 四、報關單位的報關行為規(guī)則 （ 重要考點） （一）進出口貨物收發(fā)貨人的報關行為規(guī)則 地域范圍：中華人民共和國 關境內(nèi)的各個口岸或者海關監(jiān)管業(yè)務集中的地點。 可以委托海關準予注冊登記的報關企業(yè)，由報關企業(yè)所屬的報關員代為辦理報關業(yè)務。 A、自理報關 B、委托報關行以委托人的名義代理報關 C、委托已在海關辦理報關注冊的貨代公司以委托人的名義代理報關 D、委托報關公司以報關公司的名義代理報關 答案： ABC 多選題（ 2020年考題） 在海關注冊登記的某進出口公司自行進口貨物，可以（ ）辦理報關手續(xù)。 對其所屬報關員的報關行為承擔相應的法律責任。 （ 1）在同一直屬海關關區(qū)，從一個隸屬海關到另一個隸屬海關辦理業(yè)務，應在擬從事報關服務的口岸或者海關監(jiān)管業(yè)務集中的地 點依法 設立分支機構 ，并且在開展報關服務前按規(guī)定向 直屬海關備案 。獲得注冊登記許可，才能辦理注冊登記，才能設立分支機構。（ ） 答案：錯 報關企業(yè)從事報關服務應當履行的義務 參考教材第 25 頁（掌握） 其他規(guī)則（ 與進出口收發(fā)貨人相同） 五、海關對報關單位的分類管理 （一）進出口貨物收發(fā)貨人管理類別的設定 AA類進出口貨物收發(fā)貨人，應當同時符合下列條件： （ 1）已適用 A類管理 1年以上； （ 2）上一年度進出口報關差錯率 3%以下 （ 3）經(jīng)海關驗證稽查，符合海關管理、企業(yè)經(jīng)營管理和貿(mào)易安全的要求 ； （ 4）每年報送 “ 經(jīng)營管理狀況報告 ” 和會計師事務所出具的上一年度審計報告； 每半年報送 “ 進出口業(yè)務情況表 ” 。 進出口貨物收發(fā)貨人有下列情形之一的，適用 C類管理： （ 1）有 走私行為的； （ 2） 1年內(nèi)有 3次以上違反海關監(jiān)管規(guī)定的行為， 且違規(guī)次數(shù)超過上一年度報關單及進出境備案清單總票數(shù) 1‰ 的 ，或者 1年內(nèi)因違反海關監(jiān)管規(guī)定被處罰款累計總額人民幣100萬 元以上的； （ 3） 1年內(nèi)有 2次 因進出口 侵犯知識產(chǎn)權 貨物而被海關行政處罰的； （ 4） 拖欠應納稅款、應繳罰沒款項人民幣 50萬元以