【正文】 為禁入廢料。 先申領《進口廢物批準證書》；進口；報檢；合格持《進口廢物批準證書》和《入境貨物通關單》報關；不合格，出具檢驗證書，并以該證書副本形式通知海關和當?shù)丨h(huán)保部門，二者依法處理。只能在口岸申報進境。管理部門： “瀕危物種進出口管理辦公室”。（二）適用范圍與報關規(guī)范非公約證明① 適用我自主規(guī)定管理并列入目錄的野生動植物及其產(chǎn)品。② 一批一證制非物種證明：由瀕管辦指定機構認定并出具該證明 ① 適用未列入《目錄》的動植物種、列入《目錄》中但不屬公約管理的植物物種的進口。六、進出口藥品管理：（一）進出口藥品管理的含義國家食品藥品監(jiān)督管理局將藥品分為進出口麻醉藥品、進出口精神藥品以及進口一般藥品，會同商務部制定各目錄，對進出口藥品實行分類和目錄管理。（二）適用范圍及報關規(guī)范：《精神藥品進/出口準許證》 ①《精神藥品管制品種目錄》包括精神藥品標準品及對照品，如咖啡因、去氧麻黃堿及鹽。任何貿(mào)易方式任何用途都必須領證。任何貿(mào)易方式任何用途都必須領證。（除了以上藥品之外都是一般藥品）。 首次在境內(nèi)銷售的藥品。 “一批一證”，僅限在指定口岸海關使用。法檢。出口：《黃金產(chǎn)品出口準許證》；進口：《中國人民銀行授權書》（加工貿(mào)易除外）。包括黃金基合金制品，含黃金化工產(chǎn)品，含黃金廢渣、廢液、廢料，包金制品、鑲嵌金制品等。進口：“一證一關”制、“非一批一證”制； 出口：“一證一關”和“一批一證”制。九、出入境檢驗檢疫管理 （注意報關時與上述各證同時提供） 管理機構：國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，由口岸出入境檢驗檢疫機構出具“出/ 入境貨物通關單”實施管理?！耙慌蛔C”制。主管部門：文化部。圖書館、音像資料館、科研機構、學校進口供教研用，須委托進口。（二）化學品首次進境及有毒化學品管理：主管與發(fā)證部門：環(huán)?？偩?，頒布了《中國禁止或嚴格限制的有毒化學品名錄》。自己未曾登記過即須領證（藥品不同）有毒化學品：《有毒化工品進出口管理放行通知單》（三）進、出口農(nóng)藥登記證明 （唯一視用途） ＊主管部門：農(nóng)業(yè)部，會同商務部頒發(fā)了《農(nóng)藥目錄》，由部農(nóng)藥檢定所簽發(fā)《農(nóng)藥進/出口登記證明》，實施管制＊以工業(yè)原料進出口，提交《非農(nóng)藥登記管理證明》（加蓋“中華人民共和國農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥審批專用章”）。（四）獸藥進口管理：包括獸藥和人畜共用的獸藥。第三章 海關監(jiān)管貨物及其報關程序(理解為主、重點、綜合實務題)（本章中所有提到免證，都不包括進口許可證）第一節(jié) 報關程序概述一、 監(jiān)管貨物的概述：（一） 監(jiān)管貨物的含義：（所有）（二） 監(jiān)管貨物的分類： 一般進出口貨物：單邊進出口不再復出進口 報稅貨物：保稅加工貨物和保稅物流貨物 特定減免稅貨物：三定特征。貨物：（實際進出口/進口） （是） 實際進出口貨物（解除監(jiān)管） （是） 一般進出口貨物 特定減免稅貨物保稅貨物暫準進出境貨物其他進出境貨物 （否） （否） 所有非實際進出境貨物，一旦轉為實際進出境貨物，就要交證交稅，如果減免稅就要交證明并且繼續(xù)監(jiān)管，二、報關程序的概述：報關程序：按時間分為前期、進出境、后續(xù)階段。(一)前期階段:……………………………………………………………………………………非一般進出口貨物 保稅貨物中的加工貿(mào)易貨物：合同備案，申領手冊（電子或紙質(zhì)）。 暫準進出口貨物中的展覽品：申辦“展覽品進境備案”。 （二）進出境階段 [該交稅的交稅、該交證的交證，否則須海關批準或有許可證明，即前期階段海關作業(yè)環(huán)節(jié)：審單、查驗、征稅、放行； 報關作業(yè)環(huán)節(jié)：申報、配合查驗、繳納稅費、提取或裝運貨物。（三）后續(xù)階段：①保稅貨物：核銷。③暫準進出境貨物：銷案。進出境貨物類別和報關階段報關階段 貨物的類別前期階段（進出境前辦理相應的海關手續(xù)）進出境階段（進出境時需要實際辦理的海關基本手續(xù)的四個環(huán)節(jié)）后續(xù)階段（進出境后需要繼續(xù)辦理才能結關的海關手續(xù)）一般進出口貨物/進出口申報（海關決定是否受理申報）配合查驗（海關決定是否查驗、決定查驗的形式和查驗方法）繳納稅費（海關決定征、減、緩、免稅費）提取或裝運貨物（海關簽印放行）/保稅進出口貨物加工貿(mào)易備案和申領手冊核銷特定減免稅貨物申領減免稅證明解除海關監(jiān)管暫準進出境貨物展覽品進境備案銷案出料加工等其他“出料加工”備案銷案、三、電子報關概述（一）概念法律效力：紙質(zhì)與電子數(shù)據(jù)報關單具有同等的法律效力；在特殊條件下可單獨使用紙質(zhì)單或電子單。（二）電子通關系統(tǒng)海關H883/EDI通關系統(tǒng)：海關報關自動化簡稱。海關2000通關系統(tǒng)：建立了全國統(tǒng)一的海關信息作業(yè)平臺，外貿(mào)企業(yè)可在公司辦理手續(xù)。企業(yè)用第二節(jié)、一般進出口貨物一、概述（一）概念一般進出口貨物：納稅、放行后，不再監(jiān)管的貨物 （針對監(jiān)管方式而言）一般貿(mào) 易 貨物：即貨物單邊進口或出口的貿(mào)易。（三）范圍：判斷是不是一般進出口貨物，關鍵看是否實際進出口和是否放行后解除監(jiān)管），而不在于它是否作價和交稅 根據(jù)這點判斷下列 ▲▲① 不享受特定減免稅或不準予保稅的一般貿(mào)易貨物；vc② 轉為實際進口的原保稅貨物③ 轉為實際出進口的原暫準進出境貨物④ 實際進出口貨樣廣告品（不包括暫時進出口的貨樣廣告品）； ⑤ 易貨貿(mào)易、補償貿(mào)易進出口貨物；▲ 實際進出口⑥ 邊境小額貿(mào)易進出口貨物；⑦ 承包工程項目進出口貨物；▲⑧ 外國旅游者小批量訂貨出口；▲⑨ 隨展覽品進出境的小賣品、展賣品；⑩ 不準予保稅的寄售代銷貨物 駐華商業(yè)機構進出口陳列用的樣品； ⑿ 免費提供的進口貨物：a) 外商經(jīng)貿(mào)活動中贈送的；b) 外商經(jīng)貿(mào)活動中免費提供的試車材料； 不作價c) 我境外企業(yè)、機構向國內(nèi)贈送的。申報期限：進口貨物：運輸工具申報進境之日起14日，節(jié)假日順延：11日進境12日算起是26日。運輸工具申報進境之日起超過3個月仍未申報，變賣處理。（三個月的滯報、%。紙質(zhì)報關，關員報關單上登記處理的日期，即為海關接受申報日期。滯報日期與滯報金：%。（1日申報進境，15日之內(nèi)為申報期限；16日開始計征） 核準撤單重報的，則計征日為撤單第15日開始計征（14天內(nèi)必須重新申報）；現(xiàn)場不交單造成的被撤單重報不在此列。 公式：滯報金 = 完稅價格 * %。主要單證：報關單基本單證：貨運單據(jù)、商業(yè)單據(jù)，如提單、商業(yè)發(fā)票、裝箱單等。預備單證：貿(mào)易合同、信用證、進出口企業(yè)的有關證明文件等。法檢貨物，尚須取得檢驗檢疫許可證明。修改或撤銷申報情形： （屬海關行政許可）▲① 計算機、網(wǎng)絡系統(tǒng)等原因?qū)е律陥箦e誤的② 放行后，由于配載、裝運等原因造成部分或全部退關需要換船的③ 報關員操作或書寫失誤，但未對管制政策、稅費征收、統(tǒng)計指標造成影響的④ 按照貿(mào)易慣例先行采用暫定價格成交、實際結算時按商檢品質(zhì)認定或國際市場實際價格付款的⑤ 裝載、運輸、存儲時因短溢裝、不可抗力造成的短損而與申報不符的。 改單或撤單再重報時需要變更、補辦許可證件的，應當補辦提交。特殊情況下，海關申請核準可派員到監(jiān)管區(qū)以外查驗。書面會通知。 ① 涉嫌違規(guī)走私的② 收發(fā)貨人或其代理人未到場貨物損壞賠償＊僅限于查驗過程中，由于關員責任造成的直接經(jīng)濟損失。事后發(fā)現(xiàn)貨物有損的，不負責賠償，必須查驗現(xiàn)場提出。⑤ 查驗前和查驗后發(fā)生的損害。（也可電子支付）（四）提取或裝運貨物海關放行：結束并離開海關進出境現(xiàn)場監(jiān)管。 放行 ≠ 結關 放行分為結關式放行 和非結關式放行放行的做法：在繳納稅費或提供擔保后，海關在進口提貨憑證（提單、提運單、運單）或出口裝貨憑證（站場收據(jù)、裝貨單、運單）簽蓋“海關放行章”。必要時向海關申請出具報關單證明聯(lián)。常見報關單證明聯(lián)：① 收 / 付匯證明：海關在報關單收付匯證明聯(lián)上簽名、加蓋海關“驗訖章”。② 出口收匯核銷單：海關在外管局簽發(fā)的出口收匯核銷單上簽名、加蓋海關“單證章”。③ 出口退稅證明：即報關單出口退稅證明聯(lián)（簽名加蓋海關“驗訖章”）。 ④ 進口貨物證明書：針對摩托車、汽車等運輸工具，憑以申領牌照。*、貨物結關后海關不再監(jiān)管。但保稅貨物、特定減免稅貨物、暫準進出口貨物、部分其他進出口貨物現(xiàn)場放行后，仍需后續(xù)管理。即“兩頭在外”，但不等于保稅物流貨物和暫準進出境貨物。常表現(xiàn)為： 加工工廠：保稅工廠：專門從事保稅加工的工廠，常在成立之初，就選擇在保稅區(qū)、出口加工區(qū)等區(qū)域內(nèi)。它們共同組成的經(jīng)濟聯(lián)合體。加工企業(yè)：將料件進行加工的生產(chǎn)企業(yè)。保稅加工貨物：加工貿(mào)易的保稅貨物。包括：原材料、包裝物、產(chǎn)成品、半成品。（此為保稅前提） 備案原則： ① 合法經(jīng)營：資格合格、有經(jīng)營許可、料件不屬禁止范圍（如屬限制類貨物，有許可證）② 復運出境：流向明確、進出平衡③ 可以監(jiān)管：指條件滿足。監(jiān)管延伸：（時空上的）核銷結關：核銷時要確認成品由料件加工、進出平衡（手段：提供單耗資料）、（三）保稅加工貨物的監(jiān)管模式：地域上的監(jiān)管類型： 物理圍網(wǎng)監(jiān)管：出口加工區(qū)、跨境工業(yè)園區(qū)、（保稅區(qū)） 非物理圍網(wǎng)監(jiān)管：監(jiān)管手段上的監(jiān)管類型： 紙質(zhì)手冊監(jiān)管：大量使用。以合同為管理單元，執(zhí)行保證金臺帳制度。中小企業(yè)適用。（紙質(zhì)手冊和電子手冊：它們是一個新時代下的替代關系。不執(zhí)行“保證金臺帳”制度——超類大型企業(yè)。（電子手冊和電子帳冊：因企業(yè)不同而不同，但它們的備案、進料、出口、核銷都實行計算機聯(lián)網(wǎng)管理。（不好意思，措辭不當，呵呵 ）（四） 關于核銷： 加工貿(mào)易貨物的保稅期限：紙質(zhì)手冊管理的貨物： 1+1年電子帳冊管理的貨物： 帳冊記錄第一批料件起 到 帳冊撤銷止。電子帳冊： 6個月一報。 *、加工區(qū)保稅加工貨物：6個月一報進出境（區(qū)）的實際情況與結存情況。電子賬冊管理企業(yè)基本程序：備案報關、報核結案。備案實質(zhì)：將合同的內(nèi)容寫進登記手冊 合法合同：經(jīng)過商務主管部門合同審批，獲得“加工貿(mào)易業(yè)務批準證”和必要的許可證。* 手冊分冊：適用于 多口岸報關周轉困難 異地深加工結轉。（商務部）b、音像制品、印刷品——新聞出版署印刷復制司的批準文件；c、地圖產(chǎn)品及附有地圖的產(chǎn)品——國家測繪局的批件、樣品或樣圖；d、再生廢料——環(huán)?？偩值摹哆M口廢物批準證書》。臺帳制度：① 所有實行以合同為管理單元的加工貨物；② 必須按照保證金臺帳制度辦理，或“不轉”：不設臺帳或“空轉”：設帳不繳保證金或“實轉”：交保證金或足額或半額。 加工企業(yè)和加工保稅貨物的分類管理① 企業(yè)分為ABCD四個管理類別。禁止類商品： (禁止加工貿(mào)易、禁止備案)a、列名的廢、舊機電產(chǎn)品和廢料；b、化肥；煤炭、燒制木炭的木材；c、仿真槍支的原材料；d、為種植、養(yǎng)殖出口產(chǎn)品而進口的種子、種苗、化肥、飼料、添加劑、抗生素等。d、 B類企業(yè)允許類產(chǎn)品，不繳納保證金空轉；限制類產(chǎn)品，繳納應征稅款50%的保證金“實轉”。f、 從事飛機、船舶等特殊行業(yè)加工貿(mào)易，或年進出口額達3000萬美元（自營生產(chǎn)企業(yè)1000萬美元），或者年加工出口1000萬美元的AA類企業(yè)，不辦理臺帳“不轉”。即不轉領手冊h、 ≦，78類服裝輔料、A、B類企業(yè)，不設臺帳、不申領手冊，但要備案（在合同上海關簽章、編號，報關時憑合同報關。備案的憑證： 加工貿(mào)易登記手冊 加工貿(mào)易手冊分冊 海關簽章編號的備案合同——A、B類企業(yè)經(jīng)營5000美元以下的78種服裝輔料合同備案的變更：品名、規(guī)格、金額、數(shù)量、加工期限、單損耗、商品編碼發(fā)生變化時① 程序：商務部門審批海關變更備案銀行變更臺賬（必要時）但，如性質(zhì)不變、品種不變、變更的金額≦1萬美元、和合同延長不超過3個月的，可直接到海關、銀行辦理。允許類或限制類轉為禁止類的，立即按國家規(guī)定辦理。c、 保證金因企業(yè)類別調(diào)整，需要由“虛轉”轉為“實轉”的，應交付保證金。備案其他：① 異地加工貿(mào)易備案申請:（非同一關區(qū)）加工企業(yè)與經(jīng)營企業(yè)均實行分類管理，并按較低類別者實施管理。（海關則予以審核批復） b、持經(jīng)營地頒發(fā)的“關封”和備案必要單證，向加工地海關辦理備案并設臺帳。② 加工貿(mào)易外發(fā)加工申請外發(fā)加工：因自身工序工藝或技術限制，委托承攬企業(yè)對之加工，然后運回本企業(yè)繼續(xù)加工。更換下來的料件自行處置。（三） 貨物報關：加工貿(mào)易保