【正文】 持和踐行群眾路線，不斷滿足不同時期人民群眾的利益要求和愿望，緊緊依靠群眾、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、團結(jié)群眾，取得了革命建設(shè)改革一項項事業(yè)的勝利 ，這也是我們能夠成功走到今天的重要原因。究其主要原因，一方面是某些領(lǐng)導(dǎo)干部對群眾路線認識不清、方法不對、態(tài)度不正、能力不足，另一方面是缺乏有效的踐行群眾路線的長效化工作機制和科學(xué)化的制度性保障。如果從認識上重視“從群眾中來，到群眾中去”的問題，正確認識黨同人民群眾“領(lǐng)導(dǎo)” 與“服務(wù)”的關(guān)系，在工作中發(fā)揚民主的作風(fēng)，處處向群眾學(xué)習(xí)，同群眾商量，那么，群眾路線也就能順利地落實下去。尤其是黨執(zhí)政后，黨內(nèi)不斷滋長著命令主義和官僚主義的作風(fēng)，權(quán)力過分集中現(xiàn)象，家長制現(xiàn)象，勢必會造成高高在上，濫用權(quán)力，脫離實際，脫離群眾。“黨的工作中的群眾 路線，本身就要求黨的領(lǐng)導(dǎo)保持謙虛和謹慎的態(tài)度?！彼?，黨必須密切聯(lián)系群眾和依靠群眾，堅持發(fā)揚民主的作風(fēng)，不能站在群眾之上，必須堅持為人民服務(wù)、對人民負責(zé)、善于同群眾商量和同甘共苦的工作作風(fēng)。群眾路線的重要功能是群眾向黨和政府進行利益表達，然后黨和政府對群眾提出的 利益要求進行整合，這一功能在今天仍然適用。有的領(lǐng)導(dǎo)干部脫離實際、脫離群眾，不重視調(diào)查研究，不深入了解工作中的真實情況，不是從群眾中來、到群眾中去，而是從文件中來、到文件中去，盲目決策，方法機械簡單。這種脫離群眾的方法就與黨的群眾路線的民主本義背道而馳。 （三）踐行黨的群眾路線的民主作風(fēng)問題 群眾路線體現(xiàn)著民主政治的核心價值理念，它其實就是黨的民主路線，反映了黨對民主政治建設(shè)的基本思路。因此，堅持群眾觀點和群眾路線，是社會主義民主政治建設(shè)的本質(zhì)要求?！痹诿裰髡谓ㄔO(shè)的視角下，堅持群眾路線，意味著要正確處理黨同國家權(quán)力和群眾的關(guān)系，意味著黨要保證和實現(xiàn)人民當(dāng)家作主，從“人治”到“法治”的轉(zhuǎn)變，使全黨確立人民是權(quán)力的主體，黨的權(quán)力是人民群眾賦予的民主意識，維護最廣大人民群眾的根本利益是黨和國家政治的根本 目標。 （四）踐行黨的群眾路線的制度機制不健全 關(guān)于制度的重要性，鄧小平早就指出：黨的制度問題“更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性”?；仡櫼幌曼h的歷史，就會看到黨在不同的歷史時期，尤其是遇到重大困難和挫折的時候，都會突出強調(diào)群眾路線的重要性，強調(diào)反對官僚主義、命令主義、主觀主義的作風(fēng)，雖然也起到一定作用，但它帶有很強的人為色彩和不穩(wěn)定性。但黨執(zhí)政后，黨所處的地位、環(huán)境都發(fā)生重大變化，又加上官僚主義和消極腐化的滋長，群眾路線的落實就面臨更多的困難。黨的根本工作就是做好群眾工作，即動員群眾、組織群眾、服務(wù)群眾和團結(jié)群眾。群眾工作做得好，黨和群眾的關(guān)系就會更加地密切，群眾路線也就能夠很好地落實下去。”因此，堅持群眾路線，除了強化黨的群眾路線教育 ，還必須力戒空談，堅持求真務(wù)實的工作作風(fēng)，實干富民、實干興邦，多做讓群眾滿意的實事好事；必須密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，真心服務(wù)群眾，健全密切聯(lián)系群眾的制度；必須完善黨的群眾工作的體制機制，促進群眾工作的長效性發(fā)展。如果這個任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的。要真正踐行群眾路線，就必須依靠一套制度化的培訓(xùn)、教育廣大黨員干部的機制。關(guān)于群眾路線的內(nèi)容，應(yīng)該包括黨員干部牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的唯物史觀教育，牢固樹立群眾觀點的觀念教育，堅持黨和人民的利益高于一切的觀念教育，樹立發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)的觀念教育，始終做到以人為本、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念教育。必須加強黨的宗旨的教育，始終做到全心全意為人民服務(wù)，實現(xiàn)好維護好發(fā)展好人民群眾的根本利益，努力做到思想上相信群眾，感情 上貼近群眾，作風(fēng)上深入群眾，工作上依靠群眾，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。針對不同年齡、不同層次、不同知識結(jié)構(gòu)、不同職位的黨員干部進行不同內(nèi)容的教育，切忌一刀切和千篇一律。 （二）健全黨員干部聯(lián)系群眾制度 我們傳統(tǒng)上習(xí)慣注重領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任和個人品德來落實群眾路線的做法具有很大隨意性和不穩(wěn)定性，只有建立健全有效管用的聯(lián)系群眾制度，對黨員 干部形成監(jiān)督和約束，才能把群眾路線落到實處并逐步形成長效化機制。通過健全領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度、調(diào)查研究制度、領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾對話制度、群眾評議制度、咨詢制度、聽證會制度、信訪制度、“兩公開、一監(jiān)督”制度、民主選舉制度、民主監(jiān)督制度等黨內(nèi)制度，不斷探索新的聯(lián)系群眾制度，搭建干部與群眾接觸、聯(lián)系、交流的制度性平臺，拓寬黨的 路線方針政策的宣傳渠道、社情民意反映渠道、群眾利益表達渠道，讓群眾全面了解黨的路線方針政策，而且使黨和政府能夠準確把握 群眾的訴求和動態(tài)，努力把社會矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，做到一切依靠群眾，一切為了群眾，使我們黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)得到進一步發(fā)揚。要充分借助現(xiàn)代科技與網(wǎng)絡(luò)的新手段新平臺以及各類虛擬組織開展黨的群眾工作。包括信訪制度、調(diào)研制度、干部與群眾結(jié)對幫扶的制度等。各級黨委、有關(guān)部門和黨員都應(yīng)成為群眾工作的主體；發(fā)揮黨代表、黨員人大代表、黨員政協(xié)委員做群眾工作的作用；建立健全黨代表、人大代表的選區(qū)責(zé)任制。包括建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)調(diào)解決重大矛盾糾紛責(zé)任制，建立重大群體性事件限期化解制度，建立縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村居企三級矛盾化解工作網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮人民團體、行業(yè)協(xié)會、職業(yè)協(xié)會等中介組織調(diào)處社會矛盾糾紛的作用，建立健全民間救助、互助機制等。五是要建立責(zé)任追究機制。六是要建立健全群眾評價機制。建立健全群眾工作評價機制，必須確保群眾工作評價科學(xué)性、系統(tǒng)性和可行性，增強群眾工作評價的準確性和公正性。做群眾工作只有熱情是不夠的，同時也要掌握必要的工作本領(lǐng)和正確的工作本領(lǐng)。具體來說，新時期的群眾工作方法應(yīng)主要包括：一是思想政治工作與服務(wù)群眾相結(jié)合的方法。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺地把黨的群眾路線的要求落實到服務(wù)群眾的具體行動中。二是發(fā)揚民主方法。三是 示范引導(dǎo)與言傳身教相結(jié)合的方法。只有不斷學(xué)習(xí)和掌握新形勢下做好群眾工作的本領(lǐng)和方法，學(xué)會運用民主、對話、交流、互動的方法，在調(diào)研、整理、分析的基礎(chǔ)上不斷化解群眾的思想疙瘩，解決各種社會矛盾。 （五）切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高黨的公信力 黨的作風(fēng)，關(guān)系黨的形象，關(guān)系到人心向背，而人心向背決定著黨的事業(yè)成敗，關(guān)系到黨和國家政權(quán)的命運。要不斷加強思想政治教育，健全作風(fēng)建設(shè)的制度機制，下大決心大力氣解決當(dāng)前面臨的突出矛盾問題，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，提高黨與人民群眾的強大凝聚力。堅持和踐行新時代黨的組織路線，要緊緊圍繞黨的組織 路線為黨的政治路線服務(wù)這個根本要求，切實把新時代黨的組織路線貫徹落實到黨的建設(shè)和組織工作全過程各方面。我們黨自成立以來，就始終堅持組織路線服務(wù)政治路線，把組織路線作為貫徹執(zhí)行政治路線的有力保證。黨的六屆六中全會提出“才德兼?zhèn)洹钡母刹繕藴屎汀叭稳宋ㄙt”的干部路線，為實現(xiàn)中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大 飛躍提供了堅強組織保證。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞黨的建設(shè)和組織工作提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，在今年全國組織工作會議上又鮮明提出新時代黨的組織路線，這在我們黨的歷史上是第一次。 新時代黨的組織路線核心體現(xiàn)了服務(wù)黨的政治路線的根本要求。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，旗幟鮮明把堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和黨自身建設(shè)的方向性、根本性問題，黨和國家事業(yè)發(fā)生了歷史性變革、取得了歷史性成就，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題、辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，黨自身也在領(lǐng)導(dǎo)偉大社會革命的實踐中鍛造得更加堅強有力。強調(diào)堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢，是干部和人才工作共同的標準、路線和原則 。黨的組織路線，與新時代黨的建設(shè)要求相互貫通，揭示了新時代組織工作的核心要義，指明了新時代黨的建設(shè)和組織工作的方向目標、重大任務(wù)，充分體現(xiàn)了服務(wù)黨的政治路線這個根本要求。新時代黨的組織路線是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是做好新時代黨的建設(shè)和組織工作的行動指南和根本遵循。首要的是堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，教育引導(dǎo)黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個堅決維護”，嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，嚴肅黨內(nèi)政治生活。激勵 干部新時代新?lián)?dāng)新作為，樹立正確選人用人導(dǎo)向，探索建立素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵五大體系的有效辦法，努力建設(shè)忠實貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、符合新時期好干部標準、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍，為推進新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)提供有力干部支撐。