【正文】 求和縣委關(guān)于基層黨建工作部署，以“黨建 +”為引領(lǐng)，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)用力推進(jìn)，努力提高基層黨建質(zhì)量，為建設(shè)富裕美麗幸福 XX 提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。努力建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為契機(jī)，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。三是完善鎮(zhèn)村三級(jí)量化管理考核機(jī)制，加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部量化考核管理。進(jìn)一步落實(shí)“村為主”管理工作機(jī)制，加大工作督查力度，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序有效開展。 產(chǎn)業(yè)興旺大發(fā)展。 生態(tài)宜居新農(nóng)村。全面推進(jìn)“四好”農(nóng)村路建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造，推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固工程，全面實(shí)施鄉(xiāng)村電氣化提升工程，構(gòu)建鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施體系，實(shí)施醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、義務(wù)教育服務(wù)體系提質(zhì)增量工程。大力培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，宣傳黨的路線方針和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，加快推進(jìn)農(nóng)村基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，全面開展“講文明、除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)行動(dòng)，開展好公婆、好媳婦等評(píng)選活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，治理婚喪陋習(xí)、天價(jià)彩禮、老無所養(yǎng)等不良社會(huì)風(fēng)氣。推進(jìn)農(nóng)村基層依法治理，深入開展民主法治示范村創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理。 生活富裕奔小康。不斷提高服務(wù)群眾、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明， 社會(huì)風(fēng)尚良好，讓百姓住的安心，吃的放心，過得舒心，玩得開心，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境美、生活富、百姓樂的和諧統(tǒng)一。建立和完善各種制度，強(qiáng)化服務(wù)職能，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，科學(xué)管理，提高決策水平，用制度管人，規(guī)范行為。 2021— 52025 年市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃編制工作總體方案 03820 字文 “十四五”時(shí)期（ 2021— 2025 年），是我國開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的起步期，也是咸陽搶抓“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇的關(guān)鍵期。為了切實(shí)做好“十四五”規(guī)劃編制工作，按照中省“十四五”規(guī)劃編制工作有關(guān)精神和要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下方案。 二、基本原則 （一）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。另一方面，從全市當(dāng)前迫切需要解決的困難和問題出發(fā)，明確破解難題的途徑和方法，打好發(fā)展基礎(chǔ)。在規(guī)劃編制中，進(jìn)一步厘清發(fā)展規(guī)劃、空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃之間的關(guān)系，堅(jiān)持下位規(guī)劃服從上位規(guī)劃、下級(jí)規(guī)劃服務(wù)上級(jí)規(guī)劃、等位規(guī)劃相互協(xié)調(diào)，全市建立形成定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的 規(guī)劃體系。在規(guī)劃編制中，對(duì)規(guī)劃編制目錄進(jìn)行嚴(yán)格遴選，確保規(guī)劃接地氣、可操作。 （四）堅(jiān)持民主開放。 廣泛開展調(diào)研活動(dòng)，借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息平臺(tái)，把事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大問題研究深透，廣開言路、問計(jì)于民，使規(guī)劃編制過程真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識(shí)的過程。全市“十四五”規(guī)劃《綱要》由市政府組織編制，具體起草工作由市發(fā)改委牽頭，會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門、各縣市區(qū)人民 政府共同完成。 （二）空間規(guī)劃空間規(guī)劃以空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化為主要內(nèi)容，是實(shí)施國土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)的重要依據(jù)，主要是細(xì)化落實(shí)發(fā)展規(guī)劃提出的國土空間開發(fā)保護(hù)要求。 （三）專項(xiàng)規(guī)劃專項(xiàng)規(guī)劃是以國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展特定領(lǐng)域?yàn)閷?duì)象編制的規(guī)劃，是指導(dǎo)特定領(lǐng)域發(fā)展以及審批、核準(zhǔn)該領(lǐng)域重大項(xiàng)目和安排政府投資的重要依據(jù)。省級(jí)以上行業(yè)主管部門有明確要求，需要由市政府審批的專項(xiàng)規(guī)劃，由市級(jí)有關(guān)部門報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。未納入市級(jí)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃但需要編制的行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，由市級(jí)行業(yè)主管部門組織編制并實(shí)施，報(bào)市發(fā)改委備案。區(qū)域規(guī)劃報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)審議前，應(yīng)報(bào)送市發(fā)改委與總體規(guī)劃銜 接，經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)審議批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)市政府備案。未納入市級(jí)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃的地區(qū)，可根據(jù)發(fā)展需要編制符合本地區(qū)發(fā)展趨勢和特點(diǎn)的發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施，報(bào)市發(fā)改委備案。 （二）發(fā)展思路梳理階段（ 2020 年 2 月 — 2020 年 3 月） 2020 年 2 月底前，承擔(dān)空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃編制任務(wù)的部門和單位要形成各自“十四五”規(guī)劃基本思路初稿，報(bào)送市“十四五”規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 （三）擬定綱要框架階段（ 2020 年 4 月 — 2020 年 5 月） 2020 年 4 月底前，全市各規(guī)劃承擔(dān)部門和單位組織開展市級(jí)空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃及區(qū)域規(guī)劃編制工作，并做好與中省總體規(guī)劃、省級(jí)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接，形成空間、專項(xiàng)規(guī)劃及區(qū)域規(guī)劃初稿，并報(bào)送市發(fā)改委。 2020年 5 月底前，根據(jù)中省關(guān)于編制“十四五”規(guī)劃的建議，結(jié)合我市實(shí)際，開展“十四五”規(guī)劃綱要 的研究起草，形成綱要框架，并與中省發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。 全市“十四五”空間規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃原則上與規(guī)劃綱要同步部署、同步研究、同步編制， 2021 年 6 月前全部出臺(tái)。 五、保障措施 “十四五”規(guī)劃編制工作涉及面廣、工作量大、質(zhì)量要求高，各縣市區(qū)、市級(jí)各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，保障規(guī)劃編制工作有序推進(jìn)和順利完成。市政府成立由市長任組長，各副市長為副組長，市級(jí)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的“咸陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組”（以下簡稱市“十四五”規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組）。 （二）工作機(jī)構(gòu)。 （三）專家委員會(huì)。 （四）經(jīng)費(fèi)保障。各縣市區(qū)規(guī)劃經(jīng)費(fèi)由發(fā)改部門向縣市區(qū)政府專項(xiàng)申請或列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。 六、編制要求 （一）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)方法。 （二）加強(qiáng)謀劃，突出項(xiàng)目。 （三）積極溝通，有效銜接。市發(fā)改委負(fù)責(zé)市級(jí)規(guī)劃的歸口管理，并對(duì)各縣市區(qū)人民政府、市級(jí)部門、園區(qū)管委會(huì)規(guī)劃的編制進(jìn)行指導(dǎo)。 （四）嚴(yán)格程序，科學(xué)編制。 第四篇： 2021—— 2025 年“十四五”信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和某市“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作方案合編 2021—— 52025 年“十四五”信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和某市“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制工作方案合編 薦“十四五”信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（ 202152025 年） 04260 字范文稿 一、“十三五”期間信息化建設(shè)情況 企業(yè)在“十三五”期間信息化建設(shè)取得長足發(fā) 展，隨著上級(jí)集團(tuán)公司與總集團(tuán)公司的成功混改，信息資源和應(yīng)用系統(tǒng)從無到有，逐步豐富和完善，信息化建設(shè)開始走上穩(wěn)步發(fā)展的歷程，在公司發(fā)展中起到越來越重要的作用，“十三五”期間信息化建設(shè)工作具體有： （一）公司網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。以光纖鏈路連接所有公司樓棟匯聚交換機(jī)。 （二）公司網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。 二、“十三五”期間信息化建設(shè)存在的問題 “十三五”期間，集團(tuán)內(nèi)部其他企業(yè)紛紛進(jìn)行了信息化建設(shè)方面的規(guī)劃，整體布局，分步實(shí)施，成效顯著。主要問題表現(xiàn)在： （一）實(shí)施策略上缺乏整體規(guī)劃，沒有形成統(tǒng)一的推進(jìn)機(jī)制。 在有限的資金條件下，各個(gè)職能部門根據(jù)需要自我建設(shè)，造成建設(shè)過 程中缺乏整體規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)，沒有形成統(tǒng)一的管理機(jī)制，各個(gè)項(xiàng)目在建設(shè)過程中也沒有進(jìn)行統(tǒng)一的編碼標(biāo)準(zhǔn)要求，數(shù)據(jù)來源多種多樣，信息組成各不相通，“孤島”現(xiàn)象嚴(yán)重。信息化建設(shè)，歸根結(jié)底是建立一個(gè)總的框架體系，內(nèi)容則是信息資源、對(duì)外公開資源和辦公信息系統(tǒng)。小范圍建設(shè)效果差、推廣難、易夭折。在公司內(nèi)網(wǎng)建設(shè)和信息化建設(shè)方面，管理和內(nèi)容還處于理論層面，還未形成制度。 “十三五”期間公司加大了對(duì)信息化建設(shè)的投入，信息化對(duì)公司的決策管理的支撐能力大幅提升，但自身的管理維護(hù)能力明顯滯后，缺乏公司的 CIO（首席信息官），并且專業(yè)的運(yùn)維人員不足，二級(jí)部門信息化管理隊(duì)伍更是缺失。 三、 “十三五”信息化建設(shè)目標(biāo) （一）總體目標(biāo)以上級(jí)公司集團(tuán)信息化建設(shè)為契機(jī)，積極配合上級(jí)公司集團(tuán)的信息化建設(shè)，不斷完善公司網(wǎng)絡(luò)和公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建以智慧公司 為核心的資源虛擬化、管理集中化的公共信息化環(huán)境，實(shí)現(xiàn)信息全方位獲得和共享；充分利用信息技術(shù)對(duì)公司的決策和管理等各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行現(xiàn)代化改造，提高信息流轉(zhuǎn)效率，全面提升公司員工的信息化素養(yǎng)；同時(shí)建設(shè)穩(wěn)定、高效的信息化管理運(yùn)行機(jī)制，為建設(shè)最終實(shí)現(xiàn)與上級(jí)集團(tuán)公司整體定位相適應(yīng)的信息化建設(shè)水平。堅(jiān)持從上級(jí)集團(tuán)公司全局高度統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)劃，整體部署；根據(jù)實(shí)際情況分步分期實(shí)施具體項(xiàng)目，保證規(guī)劃的逐步落實(shí)。根據(jù)統(tǒng)一規(guī)劃部署，促進(jìn)全公司管理服務(wù)各領(lǐng)域信息化的全面推進(jìn)，同時(shí)避免全面鋪開，抓重點(diǎn)項(xiàng)目，提高有限建設(shè)資源的使用效率和示范效果。立足公司各部門具體業(yè)務(wù)需求，滿足各個(gè)部門及公司的需求為根本導(dǎo)向，只有解決實(shí)際問題，信息化才能真正生根。堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)“扁平化”，計(jì)算“云端化”的理念，高起點(diǎn)制定發(fā)展信息化規(guī)劃，盡可能引入最新的信息化技術(shù)和產(chǎn)品，充分發(fā)揮我公司后發(fā)優(yōu)勢，爭取技術(shù)、管理機(jī)制與經(jīng)費(fèi)到位，實(shí)現(xiàn)我公司信息化建設(shè)的跨越式發(fā)展。 公司網(wǎng)絡(luò)全公司覆蓋率保持全覆蓋，互聯(lián)網(wǎng)出口實(shí)現(xiàn)雙通道，互為應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)通道?，F(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)形成冗余鏈路，公司網(wǎng)絡(luò)核心設(shè)備實(shí)現(xiàn)雙核心冗余備份；運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)運(yùn)維管理系統(tǒng)，從業(yè)務(wù)視角全面掌握 IT 健康水平，為 IT 管理者提供一套簡單、直觀、有效的方法掌握全局業(yè)務(wù)的運(yùn)行狀態(tài)和健康水平，了解動(dòng)態(tài)變化趨勢，快速查明問題源，降低運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，快速查明導(dǎo)致業(yè)務(wù)中斷的故障源，幫助 IT 人員做出及時(shí)響應(yīng)。 運(yùn)用智慧會(huì)議室及視頻會(huì)議系統(tǒng)，不斷推廣啟發(fā)式培訓(xùn)，以自媒體為主體的自主學(xué)習(xí)模式得到越來越廣泛的認(rèn)可與應(yīng)用。同時(shí)建立公司直播、錄播會(huì)議室用來改善工作模式、提高工作效率和避免資源浪費(fèi)重復(fù)工作等弊病。 在保證網(wǎng)絡(luò)安全的情況下，實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)覆蓋公司全部辦公區(qū)、以及公司內(nèi)主要室外空間；擴(kuò)大公司無線網(wǎng)容量，實(shí)現(xiàn)無線用戶的應(yīng)用快速漫游功能，使上網(wǎng)突破時(shí)間和空間限制；（二）建立專業(yè)高效的信息技術(shù)管理服務(wù)體系 1加強(qiáng)信息技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。建立完善以用戶為中心的信息技術(shù)服務(wù)體系十分重要。 2落實(shí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理機(jī)制。堅(jiān)持做好信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)工作。不斷加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，提高公司員工的網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)意識(shí)。 智慧公司的使用主體 是公司領(lǐng)導(dǎo)和員工的信息素養(yǎng)，決定現(xiàn)代化信息技術(shù)手段能否充分發(fā)揮應(yīng)有的效益，也決定了我公司能否形成豐富繁榮的智慧公司。引導(dǎo)員工掌握辦公軟件、 ppt 制作等技能，研究數(shù)字化時(shí)代拓展業(yè)務(wù)的方法。 （四）加快推進(jìn)檔案信息化建設(shè) 認(rèn)真貫徹落實(shí)《電子文件歸檔與管理規(guī)范》、《電子公文歸檔管理暫行辦法》和《紙質(zhì)檔案數(shù)字化技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以推廣優(yōu)秀檔案管理軟件為基礎(chǔ)，以各部門檔案歸檔和數(shù)字化檔案為重點(diǎn)，加強(qiáng)檔案管理應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，為檔案信息交換、實(shí)現(xiàn)檔案信息資源共享創(chuàng)造條件。 檔案信息化首先要有完善的檔案外部管理環(huán)境，計(jì)算機(jī)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施及檔案信息管理系統(tǒng)等外部硬件設(shè)施建設(shè)是保障檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)條件，加強(qiáng)數(shù)字檔案資源建設(shè)的進(jìn)程，建設(shè)檔案目錄數(shù)據(jù)庫、全文數(shù)據(jù)庫、聲像檔案數(shù)據(jù)庫等，完善電子檔案的歸檔、復(fù)制及保存，形成有效的穩(wěn)健管理網(wǎng)絡(luò)，保證檔案信息的真實(shí)有效和完整。 檔案管理是一門科學(xué)系統(tǒng)的學(xué)問早已超出了傳統(tǒng)的紙質(zhì)化管理保存范圍，培養(yǎng)和培訓(xùn)一大批專業(yè)的檔案管理及工作人員顯得尤為重要。 3檔案信息的安全建設(shè)。檔案信息的安全首先是資料的完整性，其次是檔案信息的機(jī)密性。 五、保障措施（一）可靠的組織保障 1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。如果沒有一定的行政手段做保障，推廣應(yīng)用將一拖再拖，甚至夭折。成立信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司一把手擔(dān)任組長，直接分管信息化建設(shè)工作的副總擔(dān)任副組長，信息中心、各部室、專業(yè)部領(lǐng)導(dǎo)任小組成員，聘請 1— 2 位信息技術(shù)專家、具有公司信息化建設(shè)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)的專家做顧問，共同規(guī)劃實(shí)施公司信息化建設(shè)。 推進(jìn)公司信息化，人才是根本。選派信息部門技術(shù)骨干參與到公司購買的應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)中，提高技術(shù)水平，讓公司擁有一支經(jīng)驗(yàn)豐富，實(shí)力強(qiáng)大的信息化建設(shè)隊(duì)伍。一是爭取集團(tuán)投入，把信息化建設(shè)項(xiàng)目資金納入公司預(yù)算。三是向政府爭取信息化建設(shè)資金。 六、“十四五”期間主要建設(shè)任務(wù)序號(hào)重點(diǎn)項(xiàng)目名稱定量與定性目標(biāo)完成時(shí)間責(zé)任人 1 中心機(jī)房設(shè)備內(nèi)容：購置樓棟匯聚交換機(jī)華為S5700 系列 1 臺(tái)；預(yù)算： 2021 元，中心機(jī)房設(shè)備： 1 萬元機(jī)房容災(zāi)建設(shè)，保障網(wǎng)絡(luò)、各系統(tǒng)運(yùn)行正常 2021 年公司信息化領(lǐng)導(dǎo)小組 2 智慧公司建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)智慧會(huì)議室預(yù)算：視頻會(huì)議直播設(shè)備預(yù)算： 2 萬元；建成智慧會(huì)議室和視頻會(huì)議系統(tǒng) 2021 年 3 無線網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造項(xiàng)目內(nèi)容：無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋全公司，預(yù)算： 1 萬 元無線網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。 預(yù)算： 根據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)情況而定辦公 OA 系統(tǒng)、自動(dòng)化等應(yīng)用系統(tǒng)20212025 年逐年逐步實(shí)施 6 中心機(jī)房設(shè)備維護(hù)項(xiàng)目內(nèi)容：為保障機(jī)房設(shè)備正常運(yùn)行，設(shè)備后期維護(hù)費(fèi)用應(yīng)納入公司 預(yù)算。 一、編制背景和主要考量“十四五”時(shí)期，是我市全面深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神和總書記系列重要講話特別是關(guān)于內(nèi)蒙古重要講話重要指示精神，探索“以生態(tài)優(yōu)先 、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子”的關(guān)鍵時(shí)期，是開啟治理能力現(xiàn)代化建設(shè)新征程的重要階段。 一是牢牢把握我國重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展