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正文內(nèi)容

20xx—2025年全縣十四個五年規(guī)劃編制工作推進(jìn)會講話稿和“十四五”規(guī)劃編制工作方案材料合編精選5篇-閱讀頁

2025-04-17 20:09本頁面
  

【正文】 四五”規(guī)劃綱要。(各縣市區(qū)政府負(fù)責(zé),市發(fā)改委協(xié)調(diào)指導(dǎo)) (三)編制專項規(guī)劃。市有關(guān)部門研究提出 編制目錄清單,會同市發(fā)改委報市政府審定后實施。以市發(fā)展規(guī)劃綱要確定的重點地區(qū)、跨行政區(qū)且經(jīng)濟(jì)社會活動聯(lián)系緊密的連片區(qū)域以及承擔(dān)重大戰(zhàn)略任務(wù)的特定區(qū)域為對象,以貫徹實施重大區(qū)域戰(zhàn)略、協(xié)調(diào)解決跨行政區(qū)重大問題為重點,編制若干區(qū)域規(guī)劃。市級國土空間規(guī)劃以全市空間治理和空間結(jié)構(gòu)優(yōu) 化為主要內(nèi)容,細(xì)化落實市發(fā)展規(guī)劃綱要提出的有關(guān)國土空間開發(fā)保護(hù)要求,聚焦空間開發(fā)強(qiáng)度管控和主要控制線落地,并以此為載體統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類空間管控手段。(市自然資源局牽頭,有關(guān)縣市區(qū)政府和市政府相關(guān)部門配合) 三、工作階段和時間安排 參照國家和省的總體安排,全市“十四五”規(guī)劃編制工作分為前期研究、規(guī)劃起草、修改完善、論證報批四個階段。召開全市“十四五 ”規(guī)劃編制工作會議,貫徹落實全國、全省“十四五”規(guī)劃編制工作會議精神,安排部署全市“十四五”規(guī)劃編制工作。組織有關(guān)部門、研究機(jī)構(gòu)對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性、前瞻性、關(guān)鍵性、深層次重大問題進(jìn)行深入研究、集中攻關(guān)。市有關(guān)部門可結(jié)合基本思路研究和專項規(guī)劃、國土空間規(guī)劃編制,另行組織開展課題研究。市政府有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))研究提出納入全市“十四五”規(guī)劃基本思路的重點內(nèi)容,報送市發(fā)改委匯總。市政府各部門從本行業(yè)、本領(lǐng)域?qū)嶋H出發(fā),研究提出行業(yè)(領(lǐng)域)“十四五”規(guī)劃基本思路, 2021 年 11 月 15 日前報送市發(fā)改委。( 2020年 3 月底前完成) (二)規(guī)劃起草階段( 2020 年 4 月 市委“十四五”規(guī)劃建議出臺前) 1.開展規(guī)劃調(diào)研。( 2020 年 5 月底前完成) 2.開展建言獻(xiàn)策和大數(shù)據(jù)分析。利用大數(shù)據(jù)資源及手段,針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點領(lǐng)域的重 大問題開展監(jiān)測分析和專題研究,為科學(xué)研判形勢、制定重大政策提供支持。圍繞補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、提質(zhì)量,研究提出一批新時代重大標(biāo)志性工程和重點民生項目。研究提出市委對全市“十四五”規(guī)劃綱要編制工作的建議,報市委審定。在規(guī)劃基本思路的基礎(chǔ)上,研究起草“十四五”規(guī)劃綱要初稿。聽取專家對全市“十四五”規(guī)劃綱要編制工作的意見建議,討論“十四五”規(guī)劃綱要框架提綱、主要內(nèi)容等。根據(jù)市委“十四五”規(guī)劃建議,對綱要框架進(jìn)行完善充實,形成規(guī)劃綱要草案。廣泛征求人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、企業(yè)家和群眾團(tuán)體意見建議。遵照市委規(guī)劃建議,充分吸納各方面意見并與國家、省規(guī)劃綱要草案銜接后,由規(guī)劃起草小組對規(guī)劃綱要進(jìn)行修改完善。( 2021 年 1 月底前完成) 2.報請市委、市政府研究審議全市“十四五”規(guī)劃綱要草案。( 2021 年全市“兩會”召開前) 市“十四五”重點專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和國土空間規(guī)劃原則上與規(guī)劃綱要同步部署、同步研究、同步編制, 2021 年 7 月底前全部出臺,并報市發(fā)改委備案。 四、組織領(lǐng)導(dǎo)和保障措施 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立規(guī)劃綱 要起草小組,以市發(fā)改委為主,適當(dāng)抽調(diào)市直有關(guān)部門和各縣(市、區(qū))業(yè)務(wù)骨干,實行集中辦公,具體承擔(dān)規(guī)劃綱要編制任務(wù)。 (二)明確責(zé)任分工。同時,具 體承擔(dān)市發(fā)展規(guī)劃綱要和部分市級區(qū)域規(guī)劃編制工作。市各相關(guān)部門要加強(qiáng)溝通,緊密協(xié)作,努力形成工作合力。 (三)落實人員經(jīng)費(fèi)。各級“十四五”規(guī)劃(含發(fā)展規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃)編制和課題研究等工作所需經(jīng)費(fèi),由同級財政予以保障。 一、指導(dǎo)思想 堅持以 XXX 新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,按照省委、省政府和市委、市政府決策部署,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅持新發(fā)展理念,堅持把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)相結(jié)合作為經(jīng)濟(jì)工作主線,把握時代特征,強(qiáng)化戰(zhàn)略思維,統(tǒng)一規(guī)劃體系,提高規(guī)劃質(zhì)量,更好發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用,為全面推進(jìn)某某高質(zhì)量 轉(zhuǎn)型發(fā)展提供政策指引。既要全面統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域各方面,推動全市整體發(fā)展,又要適應(yīng)所處發(fā)展階段的特殊需求,突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),整合資源,集中攻關(guān)。既要加強(qiáng)對未來五年甚至更長遠(yuǎn)的發(fā)展謀劃,增強(qiáng)規(guī)劃宏觀性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性,又要突出規(guī)劃的針對性和約束力,做到可操作、能落實、易評估。既要發(fā)揮好政府部門編制規(guī)劃的主導(dǎo)作用,又要堅持開門搞規(guī)劃,充分聽取和吸納社會各界的 意 見建議,增強(qiáng)規(guī)劃編制的科學(xué)性、民主性,提高規(guī)劃工作的透明度和社會參與度。 (一)做深做實前期研究。(市發(fā)展改革委牽頭,各縣市區(qū)人民政府、市直有關(guān)部門配合) (二)編制市規(guī)劃綱要。市規(guī)劃綱要是全市各級各類規(guī)劃編制的重要依據(jù)。圍繞細(xì)化和落實市規(guī)劃綱要對特定領(lǐng)域提出的戰(zhàn)略任務(wù),在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局且需要政府發(fā)揮作用的領(lǐng)域,編制一批市級“十四五”專項規(guī)劃。(市直有關(guān)部門牽頭,市發(fā)展改革委綜合協(xié)調(diào)) (四 )編制國土空間規(guī)劃。市規(guī)劃和自然資源局會同市發(fā)展改革委研究提出編制目錄清單,報市政府審定后實施。各縣(市、區(qū))按照全省、市規(guī)劃編制工作的總體部署,抓緊開展前期研究,組織編制本地“十四五”規(guī)劃。(各縣市區(qū)人民政府牽頭,市發(fā)展改革委指導(dǎo)協(xié)調(diào)) 四、時間安排 參照國家、省總體安排,全市“十四五”規(guī)劃綱要編制工作分為三個階段。本階段主要任務(wù)是選擇我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點、難點等突出問題進(jìn)行專題研究。各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)部門要根據(jù)《關(guān)于做好全市“十四五”規(guī)劃前期工作的通知》 (呂發(fā)改規(guī)劃發(fā)〔 2021〕 204 號 )要求,抓緊開展前期研究,于 9 月底前分別報送希望納入國家、省和我市“十四五”規(guī)劃基本思路的初步考慮和重大項目。本階段主要任務(wù)是在 前期課題研究的基礎(chǔ)上,完成某某市“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本思路的起草工作,提出納入基本思路的 重要指標(biāo)、重大工程和項目、重大改革和政策舉措等。 第三階段,“十四五”規(guī)劃《綱要》編制階段 (2020 年 7 月一 12月 )。 市“十四五”重點專項規(guī)劃、國土空間規(guī)劃原則上與規(guī)劃綱要同步研究編制。 各縣(市、區(qū))規(guī)劃編制要基本與市級規(guī)劃同步。 四、保障措施 (一)明確責(zé)任分工。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委,具體承擔(dān)市規(guī)劃綱要編制工作??h(市、區(qū))是本地“十四五”規(guī)劃編制工作的責(zé)任主體,要參照省、市級規(guī)劃編制工作總體安排,抓緊啟動編制工作,做好與省、市各類規(guī)劃的銜接,做到上下聯(lián)動、左右協(xié)同。規(guī)劃編制實施必須要有規(guī)范化的程序,起草、銜接、論證、審批、發(fā)布等程序要制度化。在規(guī)劃編制過程中,要運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù),提高規(guī)劃科學(xué)性;要創(chuàng)新規(guī)劃的表達(dá)方法,增加 規(guī)劃可視性;要擴(kuò)大民主參與、廣開言路,充分借助現(xiàn)代信息平臺問需于民、問計于民,爭取使規(guī)劃編制過程真正成為匯聚民智、協(xié)調(diào)利益、形成共識的過程。市“十四五”規(guī)劃編制要成立工作專班,具體承擔(dān)規(guī)劃綱要編制任務(wù)。各級“十四五”規(guī)劃 (含規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、國土空間規(guī)劃 )編制和課題研究等工作所需經(jīng)費(fèi),由同級財政予以保障。 關(guān)于加快推進(jìn)十四個五年規(guī)劃編制工作的總結(jié)講話范文稿 同志們: 剛才,委、局、局、局、局、局、局、局依次作了匯報發(fā)言。在后續(xù)工作中,大家要保持節(jié)奏,加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制。 一、思想先行、強(qiáng)化認(rèn)知,準(zhǔn)確把握“十四五”規(guī)劃編制要點 一要堅持政治引領(lǐng)。 二要堅持實事求是。這就需要我們 準(zhǔn)確全面地評價“十三五”規(guī)劃的完成情況,更需要充分調(diào)研掌握全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體情況。 三要堅持問題導(dǎo)向。我們要積極對標(biāo)對表中央和省的各項決策部署及目標(biāo)任務(wù),積極學(xué)習(xí)對照發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗,積極響應(yīng)人民群眾對美好生活的迫切向往,認(rèn)真梳理我們當(dāng)前發(fā)展不充分不平衡的 矛盾問題,找出痛點、找準(zhǔn)難點,將之變成“十四五”時期工作的重點和要點,成為我們下一個五年工作的主要目標(biāo)和方向,逐步加以改進(jìn)和完善。從政策的角度看,編制規(guī)劃既是制定政策的過程也是解讀政策的過程。近日,黨中央、國務(wù)院先后印發(fā)了《關(guān)于新時代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》《關(guān) 于新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的意見》等關(guān)系到將來一個時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)文件,各級各部門都要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,吃透精神,將黨和國家的新政策把握好、利用好,轉(zhuǎn)化成推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積極力量。規(guī)劃只是藍(lán)圖,實現(xiàn)這個藍(lán)圖需要的是實實在在的項目。各縣區(qū)各部門要圍繞方方面面的重點工作,立足項目支撐,樹立起以項目引領(lǐng)發(fā)展的意 識,加大項目工作力度,積極跑上,爭取一批項目列入國家省的盤子 。總而言之,就是要將“十四五”規(guī)劃編制成一部項目報告書,把規(guī)劃的時間節(jié)點同項目的建設(shè)節(jié)點有機(jī)統(tǒng)一起來,力爭一個個項目的建成之日就是規(guī)劃的收官之時?!笆奈濉币?guī)劃既是重要的指導(dǎo)文件,也是向上級黨委政府、向全市人民簽下的責(zé)任狀。這里要強(qiáng)調(diào)一點,各縣區(qū)要充分考慮發(fā)展速度,特別是在能源、土地等指標(biāo)方面精準(zhǔn)測算,加強(qiáng)與上級主管部門的溝通,加大約束性指標(biāo)爭取力度,預(yù)留足夠的發(fā)展空間,這是“十三五”規(guī)劃落實過程中反映較多的問題,要盡量避免再次發(fā)生。按 原計劃,今年年初到 8 月間第二階段,主要任務(wù)是規(guī)劃框架起草和各方面規(guī)劃思路、目標(biāo)、措施、項目銜接。 各地各部門統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織,努力編制出一個符合新時代要求的高質(zhì)量規(guī)劃。各地各部門在“十四五”規(guī)劃編制工作中,要統(tǒng)一思想認(rèn)識,提高政治站位,緊緊圍繞 xxx 對工作“兩個定位、五個推進(jìn)”的新的更高要求,不折不扣貫徹落實國家和省市各項決策部署,描繪好未來五年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的美好藍(lán)圖,確保改革發(fā)展始終沿著正確的方向前進(jìn)。加強(qiáng)銜接是確保各類規(guī)劃協(xié)調(diào)一致、形成規(guī)劃合力的核心關(guān)鍵。這既可以使各類規(guī)劃提出的總體思路、發(fā)展方向和重點任務(wù)及時地納入規(guī)劃綱要,也可以更 集中地對相關(guān)領(lǐng)域、區(qū)域發(fā)展進(jìn)行具體部署安排,使不同規(guī)劃內(nèi)容各有側(cè)重、任務(wù)自然匹配。根據(jù)規(guī)劃編制工作的實際需要,市政府將統(tǒng)籌安排全市規(guī)劃綱要、專項規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制經(jīng)費(fèi),并列入財政預(yù) 算,用于保證規(guī)劃編制工作的順利開展。 同志們,編制好“十四五”規(guī)劃責(zé)任重大、使命光榮。 第五篇:對于落實推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制工作講話稿和“十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)度會講話稿合編 關(guān)于落實推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制工作講話稿和“十四五”規(guī)劃編制工作調(diào)度會講話稿合編 關(guān)于落實推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制工作的講話 02950 字范文稿 今天的會議,主要任務(wù)是全面部署推進(jìn)我市“十四五”規(guī)劃編制工作。下面,我再講幾點意見。 其一,“十四五”規(guī)劃是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程的第一個五年規(guī)劃?!笆奈濉币?guī)劃具有新的時代要求和歷史使命,我們一定要從戰(zhàn)略和全局高度審視“十四五”規(guī)劃編制,緊緊圍繞基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標(biāo)的各項階段性要求,把 X 的發(fā)展放在實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標(biāo)的高度,科學(xué)布局、統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進(jìn),確保 X 與全省、全國同頻共振、同步跟進(jìn)。近年來,全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速持續(xù)保持全省第一方陣, 2021 年經(jīng)濟(jì)總量首次突破千億大關(guān)。同時,還面臨著發(fā)展新動能培育不足、投資支撐后勁乏力、環(huán)保壓力持續(xù)加大、民生改善任務(wù)繁重等諸多困難,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一些深層次問題仍未有效破解。 其三, “十四五”規(guī)劃是我市加快追趕超越、推動高質(zhì)量發(fā)展的重大規(guī)劃?!笆奈濉币?guī)劃是推動高質(zhì)量發(fā)展的首個五年規(guī)劃,無論是指標(biāo)體系還是政策體系,重點任務(wù)還是改革舉措,都要通過制定規(guī)劃予以細(xì)化和安排,通過謀劃實施項目來落實和推進(jìn)。 二、突出重點、科學(xué)謀劃 年初市政府常務(wù)會議已審定通過了全市“十四五”規(guī)劃編制工作方案。 一要把握總體要求。在發(fā)展路徑上,要堅持高質(zhì)量發(fā)展這一鮮明導(dǎo)向,深刻把握推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵、要求,加快形成 X高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系、指標(biāo)體系和保障機(jī)制。在編制方式上,要堅持全面謀劃與突出重點、戰(zhàn)略構(gòu)想與實踐操作、政府主導(dǎo)與社會參與、注重程序與改革創(chuàng)新相結(jié)合,確保規(guī)劃群眾看得懂、實施能落地。 二要明確節(jié)點任務(wù)。目前主要是起草修改階段,到今年年底 前,提出“十四五”發(fā)展的總體思路、主要目標(biāo)和重點任務(wù)所以,今年是規(guī)劃研究編制的關(guān)鍵一年。各縣區(qū)、各部門要按照全市規(guī)劃編制工作的總體安排,落實每個時間節(jié)點的重點任務(wù),確保工作不斷檔、不掉隊。要深入研究國內(nèi)外形勢變化、對 X 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,研究科技創(chuàng)新的新態(tài)勢對 X 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,研究社會結(jié)構(gòu)變化對我市中長期發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),提出有效措施,規(guī)避風(fēng)險挑戰(zhàn),推動高質(zhì)量發(fā)展。要加強(qiáng)與高等院校、研究機(jī)構(gòu)的合作,充分利用人才、信息等資源優(yōu)勢,力爭在影響和制約 X 長遠(yuǎn)發(fā)展的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)方面破題。關(guān)于全市“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃綱要,由市發(fā)改委牽頭抓總,組織專門力量,委托專業(yè)機(jī)構(gòu),按照時間節(jié)點有序推進(jìn)。即:準(zhǔn)確把握發(fā)展定位,嚴(yán)格遵循中省對 X 發(fā)展的功能定位與戰(zhàn)略要求,立足 X 發(fā)展階段性特征,在共性要求中突出個性需求 。準(zhǔn)確把握發(fā)展重點,全面貫徹市委、市政府各項決策部署,把握空間布局、區(qū)域布局、產(chǎn)業(yè)布局,深度謀劃、強(qiáng)弱補(bǔ)短 。 關(guān)于空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃,要同部署、同推進(jìn)。 五要狠抓重大項目謀
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