【正文】 這一點(diǎn)是肯定的。我們要認(rèn)真“回頭看”，對(duì)照“十三五”規(guī)劃認(rèn)真評(píng)估各項(xiàng)工作的完成情況，總結(jié)顯著成就以彰顯實(shí)力、盤(pán)點(diǎn)亮點(diǎn)特色以鼓舞人心、梳理寶貴經(jīng)驗(yàn)以啟示未來(lái)。 二要對(duì)“十四五”時(shí)期的發(fā)展有一個(gè)科學(xué)定位。充分發(fā)揮地處全市西部，離市區(qū)城近，國(guó)道、高速橫穿我縣的優(yōu)勢(shì)，有序推進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)，不斷完善西部強(qiáng)縣功能，強(qiáng)化縣城承載能力，打造“片區(qū)域特色強(qiáng)縣”。 充分發(fā)揮我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)和區(qū)域資源特色、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，在國(guó)道沿線分別建成一定規(guī)模的集中連片種植基地，把高速沿線建成高效、美觀的農(nóng)業(yè)生態(tài)走廊，形成有特色的“一路一帶”。第三，要通過(guò)編制“十四五”規(guī)劃，對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行深度分析，提出系統(tǒng)的有益建議。 三要從嚴(yán)傳遞責(zé)任壓力。我們必須各負(fù)其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)，緊鑼密鼓地推進(jìn)規(guī)劃編制各項(xiàng)工作。之前定下的十大課題，要抓緊落實(shí)，將調(diào)研成果運(yùn)用到規(guī)劃編制中去，形成更多可持續(xù)、可復(fù)制、可推廣 的模式。縣各有關(guān)部門(mén)是專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制的主體，要積極做好專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制工作。 四要加強(qiáng)各方面的緊密銜接。二 是條塊銜接，即總體規(guī)劃與專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的銜接。三是前后銜接，即加強(qiáng)對(duì)十三五規(guī)劃完成情況的分析研判，做好與“十四五”規(guī)劃的銜接，確保平穩(wěn)順利過(guò)渡。 規(guī)劃編制是一項(xiàng)開(kāi)拓性較強(qiáng)的工作，對(duì)規(guī)劃工作者的業(yè)務(wù)水平要求很高。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是單位“一把手”要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、前瞻思考，對(duì)本部門(mén)、本領(lǐng)域的規(guī)劃編 制工作要認(rèn)真鉆研，努力成為規(guī)劃編制的行家里手。要不斷創(chuàng)新規(guī)劃編制的技術(shù)手段，提高規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性。 總之，做好““十四五””規(guī)劃編制工作，時(shí)間緊迫、責(zé)任重大、任務(wù)繁重。 第五篇： 2020 年學(xué)習(xí)“十四五”規(guī)劃編制工作重要指示心得和全市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話合編 02020 年學(xué)習(xí)“十四五”規(guī)劃編制工作重要指示心得和在全市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議講話合編 02020 年學(xué)習(xí)“十四五”規(guī)劃編制工作重要指示在危機(jī)中育新機(jī)心得 近日，總書(shū)記對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要開(kāi)門(mén)問(wèn)策、集思廣益，把加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于民統(tǒng)一起來(lái)，鼓勵(lì)廣大人民群眾和社會(huì)各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，匯聚智慧編制好“十四五”規(guī)劃，對(duì)中國(guó)承前啟后實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“步步高”具有重要作用。制定國(guó)家發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃是國(guó)際慣常做法，韓國(guó)、印度、古巴等許多國(guó)家也以五年規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 自 1953 年以來(lái)，中國(guó)一直堅(jiān)持制定實(shí)施“五年規(guī)劃”。編制和實(shí)施國(guó)民經(jīng) 濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃，既體現(xiàn)了國(guó)家目標(biāo)，又確保了宏觀政策的延續(xù)性，是中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的重要方式，已經(jīng)成為中國(guó)重要的制度優(yōu)勢(shì)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。如何做好“十四五”規(guī)劃與“十三五”規(guī)劃的有效銜接，充分把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面，圍繞當(dāng)前和未來(lái)發(fā)展中的大事、難事、急事提出一系列重大政策，對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó) 2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)具有重大意義。與此同時(shí)，中國(guó)正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力的關(guān)鍵時(shí)期，人民對(duì)美好生活有更多期盼。 7 月 30 日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)用“持久戰(zhàn)”思路認(rèn)識(shí)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展破題。 “十四五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)、工作思路、重點(diǎn)任務(wù)，也將產(chǎn)生良好的社會(huì)預(yù)期，激勵(lì)全國(guó)上下努力奮進(jìn)，推動(dòng)加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局。今天召開(kāi)這次規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，主要是聽(tīng)一下前段時(shí)間各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況，安排部署下步工作。 剛才聽(tīng)了匯報(bào)，感到工作做得很扎實(shí)，應(yīng)該給予充分肯定。 下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。中國(guó)已經(jīng)站在新的更高的起點(diǎn)上。 從我省的情況看，省委常委會(huì)討論“十四五”規(guī)劃思路時(shí)指出，要牢牢把握新形勢(shì)、新要求、新使命，保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)“ XXXX”在 XX 落地生根；要因地制宜，系統(tǒng)謀劃，切實(shí)將中央政策與 XX 實(shí)際結(jié)合起來(lái)，努力推動(dòng)振興發(fā)展取得新成效；要進(jìn)一步深入調(diào)查研究，多方 征求意見(jiàn)，努力使“十四五”規(guī)劃的起草過(guò)程成為科學(xué)決策、民主決策的過(guò)程；要加強(qiáng)對(duì)“十四五”規(guī)劃編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，群策群力搞好規(guī)劃編制工作。牢牢把握制定“十四五”規(guī)劃的重大意義和基本要求，深入分析我省發(fā)展的階段性特征和面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，緊緊圍繞“ XXXX”戰(zhàn)略布局，立足于發(fā)揮自身獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)重大問(wèn)題調(diào)查研究，科學(xué)編制好我省“十四五”規(guī)劃。說(shuō)這些的目的，就是要再次引起大家 的高度重視，一定要認(rèn)清形勢(shì)。按照慣例，在編制“十三五”的時(shí)候，省里和市里的《規(guī)劃思路》根本就沒(méi)上過(guò)常委會(huì)，最后將《規(guī)劃綱要（草案）》 上常委會(huì)通過(guò)一下，報(bào)人大審議就完了。 從我市的情況看，今天上午 XX 書(shū)記在市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：在戰(zhàn)略布局上，要突出抓好“十四 五”規(guī)劃編制，準(zhǔn)確把握“十四五”規(guī)劃重大意義和基本要求，科學(xué)編制好我市“十四五”規(guī)劃，描繪 XX 新一輪振興發(fā)展藍(lán)圖。年初我們就安排了 XX 多萬(wàn)的預(yù)算。國(guó)際環(huán)境更趨復(fù)雜多變，全球經(jīng)濟(jì)增速放緩，世界產(chǎn)業(yè)分工面臨新一輪大調(diào)整。以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一輪科技革命，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和人們思維、工作、生活方式的改變，有可能是顛覆式的。但借助“外腦”的同時(shí)，“內(nèi)腦”要起決定作用。不是說(shuō)借了“外腦” 我們就沒(méi)事了，恰恰相反，我們更得重視，更得參與，更得牽頭拿總。大家想一想，我們能趕上 XX 的“十四五”規(guī)劃編制，也是一種榮幸。 二、對(duì)規(guī)劃編制工作提幾點(diǎn)要求 總的要求是，以總書(shū)記視察 XX 時(shí)的重要講話和 XX 書(shū)記在省委常委會(huì)討論“十四五”規(guī)劃時(shí)講話以及 XX 書(shū)記對(duì)我市“十四五”規(guī)劃編制的要求為指導(dǎo)，緊密結(jié)合 XX 實(shí)際，調(diào)查研究，高端謀劃，科學(xué)決策，民主決策，切實(shí)搞好我市“十三五”規(guī)劃編制工作。成 就來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴，一些好的思路和做法一定要堅(jiān)持下去，為進(jìn)一步加快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，這也有利于保持規(guī)劃的連續(xù)性。認(rèn)真分析市情，總結(jié)查找我市當(dāng)前及整個(gè)“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題，抓住矛盾癥結(jié)，找準(zhǔn)差距，提出有針對(duì)性的對(duì)策和措施。深入研究近期國(guó)家、省出臺(tái)的相關(guān)政策，積極與國(guó)家和省“十四五”規(guī)劃、 XX 城市群規(guī)劃、中部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核 心區(qū)規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃搞好銜接、對(duì)上頻道，爭(zhēng)取有更多的項(xiàng)目納入省和國(guó)家規(guī)劃。既要準(zhǔn)確把握全面振興工業(yè)基地、全面深化改革和全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求，又要適應(yīng)新常態(tài)，兼顧需要與可能，不能以目標(biāo)倒推增長(zhǎng)速度。要立足當(dāng)前，謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)行準(zhǔn)確研判和定位。 六是要具有可操作性。一定要符合 XX 實(shí)際，符合客觀規(guī)律，不能好高騖遠(yuǎn)、照搬照抄。我們一定要抓住“十四五”規(guī)劃編制的有利時(shí)機(jī)，積極推進(jìn)規(guī)劃改革創(chuàng)新，探索完善空間規(guī)劃 體系，堅(jiān)定不移地實(shí)施主體 功能區(qū)制度，落實(shí)生態(tài)空間用途管制，嚴(yán)格實(shí)行耕地用途管制，建立相關(guān)規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)機(jī)制，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃“多規(guī)融合”和“多規(guī)合一”奠定基礎(chǔ)。提前預(yù)測(cè)國(guó)家未來(lái)五年的政策方向，謀劃、儲(chǔ)備一批對(duì)生產(chǎn)力布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)保護(hù)、改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域帶動(dòng)性強(qiáng)的重大工程項(xiàng)目。一是圍繞我市“ 3+5”產(chǎn)業(yè)板塊、建設(shè)“十大工程”、打造“五個(gè)強(qiáng)市”來(lái)謀劃項(xiàng)目；二是扎實(shí)推進(jìn)已取得的十二個(gè)國(guó)家級(jí)平臺(tái)建設(shè)，積極爭(zhēng)取一批新的國(guó)家級(jí)平臺(tái)。四是市發(fā)改委要盡快拿出謀劃十四五期間重大項(xiàng)目的建議，提出需要借助“外腦”開(kāi)展前期工作的名單，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由財(cái)政局走采購(gòu)程序；五是按照《關(guān)于做好“十四五”項(xiàng)目謀劃的通知》要求，全市各部門(mén)（含黨委口），在 X 月底前要把謀劃的“十四五 ”期間重大項(xiàng)目報(bào)市發(fā)改委。 （四）求真務(wù)實(shí)，提高專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制質(zhì)量和速度。但必須注意，凡是市場(chǎng)機(jī)制能夠充分發(fā)揮作用的領(lǐng)域，要少編或者不編規(guī)劃，減少不必要的政府干預(yù)。各部門(mén)要按照職責(zé)分工，在專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制上多下功夫，突出扎實(shí)、務(wù)實(shí)和可操作 性，對(duì)總體規(guī)劃起到有力的支撐作用。同時(shí)，各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制要服從市發(fā)改委的總體調(diào)度。去年年底，由市政府下文，成立了 XX 市“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。目的只有一個(gè)，就是要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。對(duì)市政府批準(zhǔn)同意通過(guò)單一采購(gòu)或招投標(biāo)采購(gòu)，借助“外腦”編制的規(guī)劃和課題研究、重大項(xiàng)目謀劃，市財(cái)政局要盡快履行采購(gòu)程序。 三是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。 關(guān)于市發(fā)改委剛才匯報(bào)的“十四五”規(guī)劃思路的主要內(nèi)容，聽(tīng)了感覺(jué)還可以，但還需要根據(jù)今天的會(huì)議精神認(rèn)真研究。 從國(guó)家“十四五”規(guī)劃看建筑類(lèi)央企發(fā)展趨勢(shì) 在貿(mào)易戰(zhàn)的背景下，“十四五”建筑行業(yè)將面臨更加不確定的外部環(huán)境，更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，更多的潛在的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)對(duì)建筑行業(yè)央企的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)提出更大的挑戰(zhàn)，建筑類(lèi)央企在“十四五”期間應(yīng)該朝著業(yè)務(wù)細(xì)分方向更精準(zhǔn)，區(qū)域布局更加聚焦，打造“大經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)經(jīng)營(yíng)”的市場(chǎng)化、國(guó)際化的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)體系。 同時(shí)，重點(diǎn)圍繞增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，激發(fā)市場(chǎng)活力，深化“放管服”改革，打造市場(chǎng)化、法制化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。 國(guó)際化 —— 手拉手一起“走出去”基于國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)的逐步飽和，競(jìng)爭(zhēng)白熱化的趨勢(shì)，各大建筑央企國(guó)際化步伐將會(huì)進(jìn)一步加速，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提升國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。 從南北船合并的背后邏輯上來(lái)看，“十四五”央企改革也將會(huì)朝著世界一流的方向縱深發(fā)展，堅(jiān)定不移的推進(jìn)國(guó)際化，依靠技術(shù)、質(zhì)量、資金等綜合實(shí)力與國(guó)際標(biāo)桿企業(yè)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)，業(yè)務(wù)同質(zhì)化的央企將會(huì)面臨新一輪的合并，減少海外之間的競(jìng)爭(zhēng)，不僅要“做大做強(qiáng)”，還要“做強(qiáng)做優(yōu)”，提升國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)能力。 面臨“群雄逐鹿”的建筑市場(chǎng)，各大建筑央企應(yīng)通過(guò)多種形式開(kāi)展跨領(lǐng)域多方位的合作，解放思想，合作共贏，與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合縱連橫，提升綜合項(xiàng)目運(yùn)作能力，打造細(xì)分市場(chǎng)的品質(zhì)項(xiàng)目。 而在細(xì)分領(lǐng)域的選擇上，“十四五”規(guī)劃上一定要開(kāi)展排查式、系統(tǒng)性的外部市場(chǎng)研究，并充分考慮企業(yè)內(nèi)部的資源能力優(yōu)勢(shì)，內(nèi)部與外部?jī)烧卟秸{(diào)一致才能夠走的更快更遠(yuǎn)。 每家企業(yè)都有自己的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，有些企業(yè)盲目加快全國(guó)區(qū)域布局，但由于人力資源、資源投入的限制，往往導(dǎo)致區(qū)位優(yōu)勢(shì)區(qū)域的項(xiàng)目沒(méi)有深入挖掘，自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)也沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。 同時(shí)，打造狼性的經(jīng)營(yíng)文化，在經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革、商業(yè)模式創(chuàng)新等方 面持續(xù)深化改革，以提升經(jīng)濟(jì)效益為核心；針對(duì)央企下屬三級(jí)企業(yè)且主要市場(chǎng)來(lái)源于集團(tuán)內(nèi)部市場(chǎng)，加大這類(lèi)企業(yè)的混合所有制改革，向外要市場(chǎng)，向外要效益，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生