【正文】 公 里，目前該項目已進入圖紙設計階段，預計 7 月中旬開工， 10 月末竣工通車。該項目計劃總投資 3000 萬元，占地面積220 畝，預計年產值可達到 200 萬元，帶動勞動力就業(yè) 30 人，解決貧困戶就業(yè) 12 人。項目于 2021 年 6 月開工，預計 2021 年末全部完工，現(xiàn)已建成暖棚 7 棟，總面積 11 畝，其中 2 棟種植草莓， 3 棟 種植大櫻桃成樹， 1 棟培植大櫻桃幼苗， 1 棟大棚養(yǎng)殖畜禽。 （ 3） 馬當垃圾處理廠項目。占地 萬平方米，建筑面積共計 4000 平方米。 （二）基礎設施建設項目 。目前已開工實施，管道鋪設階段完畢，現(xiàn)污水處理主體建設正在施工中?？偼顿Y 350 萬元，選址馬當村，建筑面積 1400 平方米，輻射 XX 鎮(zhèn)中學、 XX 鎮(zhèn)小學、葫蘆套學校、馬當學校。 。初步設計已完成，現(xiàn)進入評審階段。爭取項目資金 2800 萬元，實施全鎮(zhèn) 9 個村高標準農田建設項目，涵蓋道路、橋涵、護堤等涉及農田項目。 （三）村集體經濟發(fā)展項目今年我鎮(zhèn)計劃在現(xiàn)有 5 個村集體項目基礎上， 2020年新上 5 個項目，實現(xiàn)村村有項目，村村有收入。投資 20 萬元，以村集體自營方式管理經營，使用村集體土地 畝，建設 5 棟冷棚，該項目三年產生收益，每棟產量 400 斤，按照市場價格 300 元 /斤，每棟大棚純利潤 萬元，共收益 41萬元，平均每年利潤達 14 萬元。計劃投資 10 萬元，租用農民土地 6 畝，每畝地租金 500元，種植穿龍骨。 。項目實施后預計 2022 年純利潤可達 11 萬元。總投資 3 萬元（村集體自籌），已于四月末栽種， 2021 年 5 月份上市，每畝產量 500 斤，市場價格在 5 元左右，每畝產值 2500 元，每畝純利潤達 1000 元，每年村集體收益 3 萬元。投資 35 萬元發(fā)展貝母基地，項目以合作社方式經營，集體籌集 15 萬元， 9 戶農戶籌集 20 萬元。 以上村集體項目均已正式啟動，進入日常管理階段。 三、鄉(xiāng)村振興基本現(xiàn)狀 2021 年 XX 鎮(zhèn)區(qū)劃調整后，我鎮(zhèn)為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力加快美麗鄉(xiāng)村建設進度，對 9 個村進行統(tǒng)籌推進，大力實施基礎設施建設和綠美化景點建設，積極推動村集體經濟發(fā)展，帶領農民增收致富。 （一） 基礎設施建設投資 2100萬元改造 環(huán)路、青溝村水泥路工程，新修建漿砌石河堤 3000 余延長米，橋梁 2座；投資 600 萬元實施干溝 公里柏油路項目，投資 600 萬元，實施正岔、迎門岔、向陽、八道溝、青溝村巷路油路改造工程；投資 360萬元實施干溝村、孤砬子村 公里巷路柏油路新建工程；投資 560萬元實施馬當村、正岔村圍墻邊溝一體化工程；投資 500 萬元實施孤砬子、青溝、曙光、向陽、八道溝圍墻邊溝一體化改造工程；（二）綠美化景點建設投資 470 萬元重點打造馬當 — 八道溝 — 干溝美麗鄉(xiāng)村精品路線，在公路沿線和高架橋下交匯處，新建綠化景點 6 處；投資 400萬元實施馬當村綜合文化廣場項目；投資 53 萬元 打造馬當村省級綠化示范村屯，投資 萬元打造正岔村省級重點村建設；全鎮(zhèn)新增景點19 處，補植云杉大苗 5000 株，新栽植綠化樹 2 萬余株，栽花 萬株。投資 60 萬元，在干曙線沿線新建景點3 處。投資 22 萬元，新建垃圾收集池 83個，垃圾收集箱 15個。 （三）人居環(huán)境整治 2021 年實施 XX 河專項治理行動，鎮(zhèn)村共投入資金 195 萬元，實施了干溝、正岔、迎門岔以及哈泥河水源地青溝河壩前壓柳、壩上壩后栽樹工程 公里，共埋柳樹干 43 萬棵，壩上植樹 21753 棵；投資 850 萬元實施八道溝村、青溝村、孤砬子村侵蝕溝治理項目，共 治理侵蝕溝 45 條，控制水土流失面積 平方公里。目前全鎮(zhèn)北為保潔員 90 人，專職河道保潔員 9 人，同時為應對偏遠村組道路無法滿足垃圾清運車行駛條件，北為公司與我鎮(zhèn)積極協(xié)調，計劃新建垃圾池，配備垃圾箱等，雇傭四不像進行垃圾清運；加大畜禽養(yǎng)殖污染治理工 作和秸稈禁燒與綜合利用工作力度，村屯環(huán)境衛(wèi)生得到極大改善，人居生活環(huán)境明顯提 高。 （四）村集體經濟發(fā)展 （韭菜大棚）。 2021 年馬當村被確定為發(fā)展壯大村級集體經濟項目村，在原有基礎上投資 102 萬元（組織部 50 萬元，村集體 52 萬元），新建冷棚 2 棟，暖棚 5 棟，占地面積 18 畝，項 目年純利潤達到 20 萬元，其中：村集體收入 6 萬元，貧困戶 13 戶 24 人每人分紅 800 元，農戶入股分紅 2 萬元，剩余 10 萬元用于合作社后續(xù)生產和擴建。 今年將利用 97萬元的國家專項資金繼續(xù)擴大項目規(guī)模，建設暖棚 2棟，占地約 4 畝左右，爭取連續(xù)性收割韭菜，填補產值空白期。 。2021 年向陽村新成立 XX縣助民中藥材有限公司，增加投 資 80 萬元（扶貧資金 10 萬元，村集體自籌 70 萬元），在原有基礎上擴大規(guī)模，中藥材種植項目運營周期為三年，前兩年投入資金，第三年方可產生效益。2020 年龍膽草見效 50 畝，預計收益 70 萬元，凈收入 15 萬元。 百禾匯食品有限公司項目。總投資 700 萬元，占地面積 2726 平方米，建筑面積 1690 平方米，預計年產值可達 400 萬元。公司與農戶簽訂合作協(xié)議，統(tǒng)一驗收、回購，預計收購 1000 畝五谷雜糧和蔬菜；收購年出欄散養(yǎng)土雞 1000 只，年出欄有機豬 100 頭。 。 2020 年計劃投資 50 萬元（組織部壯大村集體經濟資金），建設暖棚 2 棟，占地面積 5 畝。 。 2021 年投資 14 萬元（組織部壯大村集體經濟資金），發(fā)展 38 畝返魂草， 2021 年投資 6 萬元（組織部壯大村集體經濟資金 1 萬元，縣建設銀行支持 5 萬元）進行補植，2020 年預計收入 6 萬元左右。除八道溝村 9 戶 14 人和青溝村五組 4 戶 7人外全部通自來水。鎮(zhèn)政府投入 萬元對全鎮(zhèn) 44 戶貧困戶粉刷墻壁、維修頂棚、雨搭、更換門窗和維修老化電線等存在安全隱患問題。 。包村領導、包村干部聯(lián)合衛(wèi)生院開展入戶再排查，為貧困戶講解健康扶貧政策，安排每村一名扶貧工作人員協(xié)助貧困戶辦理醫(yī)療報銷手續(xù)。在孤砬子村新建房屋 1 處；維修貧困戶住房、圍墻、大門、雨搭、吊棚等存在安全隱患問題的 22 戶，對八道溝村鐘瑞義家原有危房、德勝村王榮花家鄰居危墻進行拆除；解決貧困家中墻漆脫落、墻面發(fā)黑等問題 49 處；完成 39 戶貧困戶庭院道路鋪墊、硬化工作。 。 。四是全鎮(zhèn)低保貧困戶 109 戶 155 人，低保金核算準確、發(fā)放及時，不存在低保金漏發(fā)情況。 2021年 XX 鎮(zhèn)農作物播種面積 27919 畝（冊外地 12576 畝），其中籽粒玉米種植面積 14188 畝，大豆種植面積 4666 畝，瓜菜種植面積 1680 畝，中草藥村 3032 畝，其他農作物 4353 畝。 ，我鎮(zhèn)對轄區(qū)內 9 個行政村進行了全面排查，未發(fā)現(xiàn)違建別墅；鎮(zhèn)安監(jiān)站對各村、社區(qū)和企業(yè)單位進行拉網式安全生產隱患排查整治行動 7 次、專項整治 4 次；對?；飞a經營單位及煙花爆竹零售點進行檢 查指導 33 戶次，檢查覆蓋面達到 100%，依法下達責令限期整改指令書 3 份；開展夏秋百日攻堅活動，檢查企業(yè) 30 家，消除安全隱患 12 處；省專家對轄區(qū) 7 戶危化企業(yè)進行全面排查，發(fā)現(xiàn)隱患 10 余處，立即整改 8 處。 年共召開掃黑除惡專題會議 12 次，黨委會議 7 次，聯(lián)席會議 2次，組織開展掃黑除惡專項斗爭工作進企業(yè)宣傳 32 家，受 理涉黑信訪舉報 5 件，立案處理 1 件，了結 4 件； 2020 年，我鎮(zhèn)目前共排查信訪隱患 32 件，建立三級包保聯(lián)防聯(lián)控責任機制，信訪問題得到有效穩(wěn)控，并積極化解。 。在鎮(zhèn)政府往東偏北2 公里處有清朝康熙年間皇室為祭祖所設祭臺遺址，史稱 XX 臺。我鎮(zhèn) 2020 年積極挖掘紅色旅游資源，經查閱相關文史資料，現(xiàn)已確定在北甸子村剜眼溝曾經有過伏擊日偽軍戰(zhàn)斗遺址，計劃總投資 159 萬元，建設紀念碑、游客服務中心等相關設施。 總體來看，我州“十三五”規(guī)劃執(zhí)行非常認真，任務完成得比較好，但有少數指標可能難以完成，是因為形勢和要求都發(fā)生了變化。聽了大家對“十四五”規(guī)劃編制工作和目標任務的一些構想，總的來說，各部門都做了扎實的工作，有些部門開展了調查研究，有些部門有比較成熟的意見，比較具體的目標、項目和措施，但是綜合來看，因為今天是第一次聽匯報，“十四五”規(guī)劃編制總體還處于起步階段?，F(xiàn)在只差三四個月規(guī)劃編制工作就啟動一年了，后面的時間非常緊迫，我們要抓緊抓好規(guī)劃編制工作。 一要高度重視“十四五”規(guī)劃編制工作，推動長期可持續(xù)高質量發(fā)展?！笆奈濉币?guī)劃要站在全國全省全局的角度來謀劃湘西未來發(fā)展，所以有利于我州更好地融入國省發(fā)展戰(zhàn)略，爭取到更多的項目、資金、優(yōu)惠政策，推動湘西發(fā)展?！笆濉币?guī) 劃執(zhí)行以來，很多工作指標都已經完成，也有少部分工作沒有完成，所以我們要總結經驗教訓，總結成敗得失，這對于我們在過來的基礎上做好規(guī)劃工作，行穩(wěn)致遠、提檔升級大有好處?！笆奈濉币?guī)劃最重要的就是要結合湘西實際，把國省發(fā)展戰(zhàn)略和湘西實際相結合，對推動湘西特色發(fā)展、高質量發(fā)展。不研究規(guī)劃，不抬頭看更遠的路，不站在更高的平臺，我們就很容易變成具體的事務工作者，變成目光短淺的忙于具體事務的人，很難有戰(zhàn)略遠見，很難有工作的預見性、前瞻 性，很難有一種很高的駕馭能力，所以，研究“十四五”規(guī)劃最終是有助于提升政府的治理能力和治理水平。做好規(guī)劃，既是務虛、更是務實，要從虛處入手、實處著力，最終使“十四五”規(guī)劃為我州未來發(fā)展繪制出美好的藍圖，為未來的長遠發(fā)展打下堅實的基礎。規(guī)劃編制工作絕不是哪幾個人就能做好的，不是某個執(zhí)筆人就能完成的。必須要以科學調查研究為基礎，把重點放在對“十三五”規(guī)劃完成和執(zhí)行情 況，成敗得失、經驗教訓的總結上搞好調查研究。要研判國省未來經濟社會發(fā)展的走勢，國省政策的未來走向。二是廣泛聽取意見。要聽取各縣市的意見，不能讓州直單位的子規(guī)劃和縣市的發(fā)展脫離，要聽取他們的意見，充分和他們對接。要聽取專業(yè)人士的意見，比如工業(yè)發(fā)展，我們搞五大新興優(yōu)勢產業(yè)，這個定位要進一步完善，優(yōu)勢產業(yè)要舉足輕重、占比較大。比如講白酒和食品完全可以整合，生物制藥、文化旅游、文創(chuàng)產業(yè)來勢都 很好，可以成為優(yōu)勢產業(yè)。再比如農業(yè)提質 增效的問題，因為現(xiàn)在柑橘老化品種多，已有面積是不是可以調整搞藥材、搞油茶，同時，茶葉產業(yè)市場需求到底怎么樣，飽和度如何，要廣泛征求意見，看看專業(yè)機構怎么測算。在廣泛征求意見之外，集中各方智慧是我們編制規(guī)劃的基礎，各部門都要做好這個基本功，了解規(guī)劃的基本和要件，規(guī)劃的要素有哪些，要抓哪些 ，一把手要親自過問。最重要的是要以新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實新發(fā)展理念，根據新形勢、新任務、新目標制定規(guī)劃。我們的社會是日新月異的社會，時代每一天都在發(fā)生各種各樣的變化，沒有任何一個人在幾十年前講一句話，幾十年后還一成不變，這個是經濟社會發(fā)展規(guī)律決定的，社會是滾滾向前的，我們必須不斷解放思想，接受新理念、接受新思路、認清新形勢，與時俱進， 我們可以打破陳規(guī)，學習借鑒先進地區(qū)、周邊地區(qū)、兄弟地區(qū)的好思路、好做法、好理念，科學定位工作、科學定位湘西未來發(fā)展，這是做好“十四五”規(guī)劃的第一思想基礎。 四要認真研判現(xiàn)狀與趨勢，科學提出目標任務、措施和項目?！笆濉币?guī)劃的一些目標實現(xiàn)了，一些沒有實現(xiàn)，一方面是形勢發(fā)生變化，這是客觀原因，但也有些是主觀目標確定得不精準，這次我們要總結教訓。一定要研究現(xiàn)狀、政策、趨勢，科學提出目標任務和措施，特別是要有措施、有項目、有保 障，要有具體的工作任務、工作措施、具體落地的項目、具體的要素保障做支撐，沒有這些，規(guī)劃就無法變成成果，就是一紙空文，這幾個關鍵的要素一定要有，有多個部門這方面要加強，要認真研究到具體項目上去。把各個部門請到一起研究這個規(guī)劃，就是讓大家相互知道別人怎么搞的，取長補短，知道他的規(guī)劃和我的規(guī)劃怎么匹配， 很多是相互關聯(lián)的。比如自然資源就和所有部門都有聯(lián)系，比如發(fā)改的項目的 都是來自于各個板 塊領域，和所有部門也都有關聯(lián)，大家要互通信息，互相掌握情況，多溝通工作，努力做到多規(guī)合一。 六要強化協(xié)調指導，認真組織編制規(guī)劃，推動形成更多規(guī)劃成果。發(fā)改委要加強培訓指導，明確規(guī)劃編制的基本要求、基本原則和業(yè)務知識 。各位 副州長要明確自己分管領域哪些規(guī)劃要編制，對編制規(guī)劃的關鍵思路、關鍵目標、關鍵任務，關鍵項目，都要親自過問，讓“十四五”規(guī)劃和州委州政府的思路切合得更好更緊?？偟膩碚f，規(guī) 劃編制工作啟動以來，各縣區(qū)各部門都高度重視，深入開展調查研究，形成了比較成熟的意見、相對具體的目標、項目和措施。下面，我講三點意見。編制“十四五”規(guī)劃，要以 xxx 新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神和 xxx 重要指示批示精神，重點是要把探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展新路子貫穿于“十四五”規(guī)劃全文，讓“十四五”規(guī)劃真正成為貫徹落實黨中央精神和 xxx 對殷切希望的路線圖和任務書?！笆奈濉币?guī)劃，是我市在決勝全面建成小康之際，邁進新時代、開啟新征程的第一個五年規(guī)劃，規(guī)劃的真實性和準確性直接關系到我們在邁向社會主義現(xiàn)代化進程中能否開好局、 起好步。各縣區(qū)各部門要高度重視規(guī)劃編制有關數據、指標的統(tǒng)計和測算，對完成的指標不虛報、不瞞報、不漏報，對預期的目標盡力而為、量力而