【正文】 度各類財(cái)政資金對(duì)合作社的扶持情況 開魯縣興晟養(yǎng)殖專業(yè)合作社是由劉金環(huán)、王和等 18 人發(fā)起設(shè)立的合作社。通遼市開魯縣興晟養(yǎng)殖專業(yè)合作社年出欄 1500口生豬養(yǎng)豬基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目 3 第二章 項(xiàng)目立項(xiàng)背景 豬肉是人們生活中不可缺少的肉食品， 也 是 群眾 最喜歡吃的傳統(tǒng)肉食品，市場(chǎng)需求大。 開魯縣是 國家商品糧基地縣，也是內(nèi)蒙古自治區(qū) 生豬飼養(yǎng)基地大縣 ，充分發(fā)揮 飼料、勞動(dòng)力等資源 優(yōu)勢(shì) 、 科技優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，開展了生豬 專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化飼養(yǎng)示范和推廣，對(duì)開魯縣生豬產(chǎn)業(yè)化發(fā)展以至 全區(qū) 優(yōu)良仔豬生產(chǎn)供應(yīng)都有引領(lǐng)意義； 對(duì) 加快廣大農(nóng)牧民群眾走上脫貧致富的道路具有深遠(yuǎn)的意義。形成以農(nóng)養(yǎng)牧，以牧促農(nóng)，農(nóng)牧有機(jī)結(jié)合的良性循環(huán)發(fā)展，可以為加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供動(dòng)力。 項(xiàng)目建設(shè)單位興晟養(yǎng)殖專業(yè)合作社地處 遼河平原腹地 —— 開魯縣是國家產(chǎn)糧大縣和商品糧基地縣，也是自治區(qū)劃定的生豬生產(chǎn)基地。 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)：開魯縣農(nóng)牧民具有多年的養(yǎng)豬經(jīng)驗(yàn)和習(xí)慣，但是規(guī)?；B(yǎng)豬還是近年來才興起。 項(xiàng)目建設(shè)符合區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，能發(fā)揮當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)。為貫徹和落實(shí)國家建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的精神和有關(guān)部委行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。培育多元化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，支持農(nóng)民專業(yè)合作組織、供銷合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)。 通遼市“十二五”規(guī)劃提出“ 積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè) ， 推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。通過吸引社會(huì)資金投資入股、鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭領(lǐng)辦、補(bǔ)助資金扶持農(nóng)牧民興辦和廣 泛動(dòng)員懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的農(nóng)牧民加入等措施，大力培育各類農(nóng)牧民專業(yè)合作社，提高農(nóng)牧民組織化程度和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力 ” 。 項(xiàng)目建設(shè)符合市場(chǎng)需求 近些年來，隨著人們生活水平的提高和膳食理念的改變，國內(nèi)豬肉產(chǎn)品消費(fèi)相對(duì)比重有所下降，但是絕對(duì)消費(fèi)數(shù)量仍呈上升趨勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2020 年內(nèi)蒙古自治區(qū)人均豬肉占有量為 ，比全國平均水平高出 。 生豬養(yǎng)殖雖然有市場(chǎng)和疫病等方面的風(fēng)險(xiǎn)，但是，人們消費(fèi)習(xí)慣不會(huì)短期內(nèi)改變，追求高水平的生活愿望還在上升，可見，優(yōu)質(zhì)肉豬的市場(chǎng)需求前景廣闊。周邊更多的農(nóng)民朋友早有愿望加入合作社，希望合作社擴(kuò)大規(guī)模、提高輻射帶動(dòng)能力。獲悉國家支持合作社發(fā)展的政策，并對(duì)帶動(dòng)能力強(qiáng)的合作社給予資金政策等支持的消息，大家非常高興，興晟養(yǎng)殖專業(yè)合作社理事會(huì)及時(shí)召開了合作社成員大會(huì)，研究落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)方案、資金籌措辦法和收益分配方式等。該社對(duì)成員出資、公積金、國家財(cái)政補(bǔ)助、他人捐贈(zèng)以及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的財(cái)產(chǎn)，共同享有占有、使用和處分的權(quán)利。希望抓住這次難得機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)，從而加快合作社的發(fā)展步伐和帶動(dòng)輻射能力，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民致富做出貢獻(xiàn)。提出項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。為了提高合作社的輻射帶動(dòng)能力，采取自繁自育德形式，擬新購入種母豬 75口、種公豬 4口。形成年出欄優(yōu)質(zhì)肉豬 1500口以上的生產(chǎn)能力。 通遼市開魯縣興晟養(yǎng)殖專業(yè)合作社年出欄 1500口生豬養(yǎng)豬基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目 8 第四章 項(xiàng)目建設(shè)方案 建設(shè)地點(diǎn) 經(jīng)過社員大會(huì)討論并形成決議，租賃社長(zhǎng)劉金環(huán)個(gè)人的一塊地，租金由從運(yùn)營期的未分配利潤(rùn)中解決。該場(chǎng)地位于建華鎮(zhèn) 先勝村 村西 公里，與居民區(qū)保持合理的隔離區(qū)，有利于傳染病的防控。 該項(xiàng)目原來場(chǎng)地內(nèi)水、電、路和通訊等公共設(shè)施以及部分生活、生產(chǎn)用房經(jīng)過維修可以利用 ，能為項(xiàng)目建設(shè)節(jié)省一部分投資。 設(shè)備購置 該項(xiàng)目為擴(kuò)建 養(yǎng)殖場(chǎng)，建設(shè)重點(diǎn)是新建標(biāo)準(zhǔn)化豬舍、完善糞污處理、健全防疫措施 。 項(xiàng)目建設(shè)所需要的設(shè)備在縣農(nóng)發(fā)辦、獸醫(yī)站的指導(dǎo)下，就近到廠家購買，質(zhì)量有保障。 科技措施 引進(jìn)杜洛克鐘公豬 4 口、長(zhǎng)白系列種母豬 75 口。聘請(qǐng)內(nèi)蒙古民族大學(xué)和通遼畜牧研究所專家做技術(shù)指導(dǎo)。 其它措施 近年來， 開魯縣 大力實(shí)施 “ 四良四改 ” 養(yǎng)豬技術(shù)。多年來政府持續(xù)的投入，開魯縣形成了比較 體系健全 的服務(wù)體系 ，技術(shù) 基礎(chǔ)好 。所以該項(xiàng)目實(shí)施具有 可靠 的技術(shù)保障。 項(xiàng)目建設(shè)單位擇優(yōu)秀的雜交組合 ， 實(shí)施自繁自養(yǎng)，建立規(guī)模豬場(chǎng)的 “ 五階段四轉(zhuǎn)群 ” 工廠流水線生產(chǎn)模式。 雜交模式如下圖： 通遼市開魯縣興晟養(yǎng)殖專業(yè)合作社年出欄 1500口生豬養(yǎng)豬基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目 10 圖 41 肉豬雜交模式圖 1． 實(shí)行仔豬 7天補(bǔ)料， 28— 35天早期斷奶，使全場(chǎng)能繁母豬年均產(chǎn)胎數(shù)達(dá) ，能繁母豬年均提供活豬出欄 頭數(shù) 20頭以上。根據(jù)豬在空懷期、懷孕期、哺乳期、保育期、生長(zhǎng)期、肥育期等不同階段對(duì)營養(yǎng)物質(zhì)的需求，給予相應(yīng)的全價(jià)日糧，從而提高飼料報(bào)酬、豬舍利用率、降低成本。商品代豬經(jīng) 45個(gè)月飼養(yǎng)， 體 重達(dá) 90100千克 出售 。抓好防疫消毒工作，加強(qiáng)豬場(chǎng)的飼養(yǎng)管理，提高配種受胎率、仔豬育成率，使管理制度化?？刂聘魃a(chǎn)、生活人員流動(dòng)，做好人員、車輛、工具的消毒 工作。 采取四階段飼養(yǎng)三次轉(zhuǎn)群工藝，將種母豬分成空懷和妊娠階段，商品豬分成斷奶仔豬階段和生長(zhǎng)肥育階段，分別置于空懷妊娠豬舍、分娩哺乳豬舍 （產(chǎn)房）、斷奶仔豬培育舍和肥育豬舍內(nèi)分區(qū)飼養(yǎng)。配種約需 1 周， 配種率達(dá)到100%， 配準(zhǔn)的母豬在空懷待配區(qū)飼養(yǎng) 5 周，在妊娠母豬飼養(yǎng)區(qū)內(nèi)飼養(yǎng) 周，然后轉(zhuǎn)入下階段飼養(yǎng)。 加強(qiáng)經(jīng)營管理，提高種豬的利用效率，淘汰率控制在 20%以內(nèi)。 仔豬成活率達(dá)到 95%以上， 哺乳期為 4周，母豬在這一階段共飼養(yǎng) 5～ 6周，通遼市開魯縣興晟養(yǎng)殖專業(yè)合作社年出欄 1500口生豬養(yǎng)豬基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目 12 斷奶后，母豬回到空懷妊娠母豬舍參加下一繁殖周期。 仔豬斷奶后，同批轉(zhuǎn)入斷奶仔豬 保 育舍 ， 在高床保育欄網(wǎng)上原窩或 2窩仔豬小群飼養(yǎng) ，一般 飼養(yǎng) 5周，體重達(dá)到 20kg以上，再同批轉(zhuǎn)入育肥豬 舍育肥。 以整棟舍為單位實(shí)行全進(jìn)全出，有利于防疫、有利于管理，可以避免豬場(chǎng)過于集中 飼養(yǎng) 給環(huán)境控制和廢棄物處理帶來負(fù)擔(dān)。該項(xiàng)目每頭種母豬年產(chǎn)仔 窩，每窩按1012 口計(jì)算，成活率按 95%計(jì)算，種母豬淘汰率控制在 20%以內(nèi)，不斷提高種豬的利用效益。 養(yǎng)殖基地的環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，按著《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》和《國務(wù)院建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》建設(shè)，項(xiàng)目通遼市開魯縣興晟養(yǎng)殖專業(yè)合作社年出欄 1500口生豬養(yǎng)豬基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目 13 建成后執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：《環(huán)境保護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB3095一 1996；《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB8978— 1996；《大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB3095— 82》。 合理規(guī)劃生產(chǎn)區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)。 環(huán)保達(dá)到當(dāng)?shù)丨h(huán)保局規(guī)定要求，詳見附件 7 環(huán)保局預(yù)審意見。組織機(jī)構(gòu)見下圖。同時(shí)，按合作社的要求組建決策層和管理層，建立有激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制的人事、工資制度，建立科學(xué)的生產(chǎn) 管理和營銷策劃運(yùn)作體系，制定各種管理制度和崗位責(zé)任制。 3．進(jìn)度安排： 本項(xiàng)目建設(shè)期為一年 ，進(jìn)度安排如下： 2020年 9 月開展前期準(zhǔn)備工作； 2020年 3 月完成施工設(shè)計(jì)等開工前的準(zhǔn)備工作； 2020年 4 月開始土建，并陸續(xù)購置儀器設(shè)備等； 2020年 9 月底竣工并投入會(huì)用。理事會(huì)決定合作社的建設(shè)等重大事項(xiàng)，審議 合作社財(cái)務(wù)報(bào)告和工作報(bào)告，決定合作社主要負(fù)責(zé)人任免，并 制定詳盡規(guī)范的規(guī)章制度和操作流程 。 2020 年 2020 年 通遼市開魯縣興晟養(yǎng)殖專業(yè)合作社年出欄 1500口生豬養(yǎng)豬基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目 15 合作社下設(shè)“四部一室”負(fù)責(zé)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營的日常管理。 詳見附表 2 投資估算匯總表 。 2．地方財(cái)政配套資金 地方 財(cái)政配套資金 12 萬元，占 項(xiàng)目總投資的 %。 截止到 2020年底，興晟養(yǎng)殖專業(yè)合作社積累盈余公積金達(dá)到了91余萬元，經(jīng)過全體成員表決同意，從中劃撥出 資金來源，用于該項(xiàng)目建設(shè)。 各級(jí)財(cái)政資金總計(jì) 42 萬元。 詳見附表 3：財(cái)政資金使用明細(xì)表。 該資金投入使用后， 按“三專一封閉”的管理制度落實(shí)， 明確分工 、 協(xié)調(diào)合作，遵章守紀(jì)，提高 資金 效率。 嚴(yán)格 按照財(cái)政投資資金的管理辦法進(jìn)行使用和報(bào)賬。用于豬舍及輔助設(shè)施等土建投資 萬元，占項(xiàng)目總投資的 %；用于購買儀器設(shè)備投資 萬元，占項(xiàng)目總投資的 %；用于購買種豬的科技引進(jìn)投資 萬元，占項(xiàng)目總投資的 %； 用于流動(dòng)資金 4 萬元 ，占項(xiàng)目總投資的 4%。 詳見附表： 21 設(shè)施投資明細(xì)表、附表： 22 設(shè)備投資明細(xì)表以及附表： 23 科技措施投資明細(xì)表明細(xì)表。正常生產(chǎn)年份的銷售收入估算為 萬元。 詳 見附表 4— 1經(jīng)營收入營業(yè)稅及附加測(cè)算表 。 經(jīng)營成 本估算了原輔材料、工資福利費(fèi)、燃料動(dòng)力 和其他雜費(fèi)。 項(xiàng)目總成本的估算除單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本估算中已列出的項(xiàng)目外，還估算了修理費(fèi)和折舊費(fèi)。 正常生產(chǎn)年份的經(jīng)營成本費(fèi)用估算為 萬元。 正常年份，項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 %，項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ Ic=9%） 307 萬元，項(xiàng)目投資回收期 年。 2．帶動(dòng)成員增收情況 通過合作社規(guī)模化飼養(yǎng)，可以能更有效地傳播科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)和疫病防控技術(shù)，為當(dāng)?shù)丶爸苓呣r(nóng) 牧民發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)起到示范作用。經(jīng)濟(jì)效益可觀。 詳見附表 4：項(xiàng)目盈余及盈余分配表。黨中央把 “ 三農(nóng) ” 的發(fā)展問題作為全黨工作的重中之重。發(fā)展畜牧業(yè)，特別是養(yǎng)豬業(yè)是項(xiàng)目所在地 開魯縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 該項(xiàng)目建設(shè)，是當(dāng)?shù)?加強(qiáng) “ 三農(nóng) ” 發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 的具 體落實(shí) ， 也是農(nóng)民 迫切需要 專業(yè)合作 和龍頭企業(yè)的帶動(dòng) 原因所在 。 通遼市開魯縣興晟養(yǎng)殖專業(yè)合作社年出欄 1500口生豬養(yǎng)豬基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目 通遼市開魯縣 君睿工程咨詢工作室 20 2．項(xiàng)目輻射周邊農(nóng)戶數(shù)量及帶動(dòng)增收情況 通過生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)， 提供新的就業(yè)崗位 40 個(gè)， 帶動(dòng) 、 提高 合作社周邊農(nóng)牧民養(yǎng)殖戶超過 65戶，每戶平均按年出欄生豬 50口計(jì)算，比無項(xiàng)目全年可以增輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶增收 100萬元以上。因此該項(xiàng)目建設(shè)對(duì)促進(jìn)農(nóng)民增收致富將起到積極的 引導(dǎo) 和示范作用 ，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益 。 將極大提高開魯縣 生豬養(yǎng)殖業(yè) 的市場(chǎng)化程度， 推進(jìn)生豬 生產(chǎn)成為有組織、專業(yè)化程度較高的產(chǎn)業(yè)。 種母豬 頭 75 2 技術(shù)示范 3 技術(shù)培訓(xùn) 聘請(qǐng)專家指導(dǎo) 1 學(xué)習(xí)推廣科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)，發(fā)揮合作社示范、引領(lǐng)作用