【正文】 欲表達(dá)其對(duì)發(fā)展風(fēng)景旅游城 市的環(huán)境承載力，其指標(biāo)體系又是另一種。 二、從環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)到環(huán)境承載力的確定 環(huán)境質(zhì)量 (Environmental Quality)是環(huán)境科學(xué)中表征環(huán)境本質(zhì)屬性的一個(gè)重要概念。在科學(xué)層次上，目前存在著兩種解釋：一是從近代物理學(xué)中的 熵 、 場(chǎng) 理論出發(fā)，認(rèn)為環(huán)境質(zhì)量是環(huán)境系統(tǒng)的表達(dá)；二是從 功能觀 出發(fā)，認(rèn)為它是環(huán)境狀態(tài)品質(zhì)的表示。從技術(shù)涵義 (應(yīng)用層次 )看，人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量的描述與量化表示都必然具有一定的主觀性。因此，在實(shí)踐中目前的環(huán)境質(zhì)量概念只能作為污染程度的同義詞來解釋 。因此，環(huán)境質(zhì)量這一概念不是一個(gè)判斷環(huán)境與發(fā)展是否協(xié)調(diào)的尺度。環(huán)境作為一種資源，它包含了兩層涵義：一是指環(huán)境的單個(gè)要素 (如土地、水、氣候、動(dòng)植物、礦產(chǎn)等 )以及它們的組合方式 (環(huán)境狀態(tài) )；二是指與環(huán)境污染相對(duì)應(yīng)的環(huán)境納污能力，即 環(huán)境自凈能力 。另外，環(huán)境又是有價(jià)值的，這種價(jià)值的含義 ?quot。環(huán)境價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值是兩類不同的價(jià)值，對(duì)人類社會(huì)的永久生存而言，環(huán)境價(jià)值的重要性決不低于 經(jīng)濟(jì)價(jià)值的重要性。但為使環(huán)境資源得以永續(xù)利用、環(huán)境價(jià)值得以保持或提高，必須對(duì)環(huán)境作一定經(jīng)濟(jì)投入。 三、環(huán)境承載力的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵 環(huán)境承載力 的科學(xué)定義可表述為：在某一時(shí)期，某種狀態(tài)或條件下，某地區(qū)的環(huán)境所 能承受的人類活動(dòng)作用的閾值。所謂 能承受 是指不影響環(huán)境系統(tǒng)正常功能的發(fā)揮。 從哲學(xué)層次上來看，環(huán)境承載力是一個(gè)表征環(huán)境系統(tǒng)屬性的客觀的量，是環(huán)境系統(tǒng)活力的表現(xiàn)，是環(huán)境系統(tǒng)產(chǎn)出能力和自我調(diào)節(jié)能力的表現(xiàn)。這一觀點(diǎn)可以表示為人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng) (載荷現(xiàn)量 )/環(huán)境承載力。 從技術(shù)層次上講，由于在一定時(shí)期內(nèi)，區(qū)域環(huán)境系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)、功能方面不會(huì)發(fā)生質(zhì)的變化，而環(huán)境承載力是環(huán)境系統(tǒng)結(jié)構(gòu)特征的反映，故其 量 和 質(zhì) 兩個(gè)方面的規(guī)定性是客觀的，可以把握的，并能定量和定性表達(dá)。 從技術(shù)層次上把握環(huán)境承載力，還應(yīng)該掌握它的 多向性 和 多層次性 ，即環(huán)境承載力將因人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)的層次、內(nèi)容不同而具備不同的表現(xiàn)形式和可能得到不同的結(jié)論值。我們認(rèn)為可在一個(gè)特殊的四維空間中來表現(xiàn)人類活動(dòng)，第一個(gè)坐標(biāo)用以確定人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的層次，包括戰(zhàn)略層次、宏觀布局層次、微觀技術(shù)層次等；第二個(gè)坐標(biāo)用以確定人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的性質(zhì)，即對(duì)資源的經(jīng)濟(jì)部門 的分配或再分配及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建等。以上四維空間坐標(biāo)的組合可以完整地表現(xiàn)出人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為的主要內(nèi)容和基本特點(diǎn)。由此可見，不能簡(jiǎn)單去追求一種一成不變的，固定的環(huán)境承載力的量化指標(biāo)和計(jì)算模式。 第二節(jié) 環(huán)境價(jià)值論 一、環(huán)境價(jià)值概述 環(huán)境價(jià)值論是可持續(xù)發(fā)展思想的核心理論之一。說它 似乎已經(jīng)解決 是指在常識(shí)上、口頭上沒有人說它沒有價(jià)值；說它 遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有解決 是指在理論上和實(shí)際經(jīng)濟(jì)生活中，從來也不重視甚至不考慮它的價(jià)值的存在。因?yàn)楦鶕?jù)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，由于環(huán)境，特別是天然環(huán)境，它既沒有勞動(dòng)的參與，又不能拿到市場(chǎng)上去交換所有權(quán)和使用權(quán)。 由上所述可見，要真正處理好環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，推動(dòng)人類社會(huì)走上可持續(xù)發(fā)展的軌道，當(dāng)前最迫切要解決的問題是建立正確的價(jià)值觀并解決其經(jīng)濟(jì)化的問題。 究竟什么是 價(jià)值 呢？細(xì)想一下不難發(fā)現(xiàn)，通常人們說某 事物有價(jià)值，總是指該事物對(duì)人們有用，這就是說，有價(jià)值的事物必須能滿足人類的某種需要，如空氣供人們呼吸，水供人們飲用及工、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用，土壤供種植農(nóng)作物，太陽(yáng)能是地球上供人類利用的一切能源的最終來源等等。 這里所指主體需要是一種客觀的、社會(huì)的需要，而不是某個(gè)具體的人或集團(tuán)的主觀需要。由此可見人類社會(huì)對(duì)環(huán)境的需要是一種客觀存在，它不會(huì)因某個(gè)具體的人或集團(tuán)的不需要而不存在。 明確指出價(jià)值是主體需要與客體之間的關(guān)系，對(duì)于澄清 價(jià)值 的概念具有十分重要的意義。因此價(jià)值關(guān)系的載體是客體 與主體兩個(gè)方面，離開任何一方，價(jià)值都無從談起，而且，同一個(gè)客體，與不同的主體發(fā)生聯(lián)系，成為不同活動(dòng)的組成部分時(shí)，所形成的價(jià)值也會(huì)不同。由此可見，客體的價(jià)值屬性不是類似于物理、化學(xué)或生物學(xué)意義上的純自然屬性，也不是由主體根據(jù)自己的主觀愿望隨意賦予客體的，而是在客體的自然屬性的基礎(chǔ)上，通過主體的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)后獲得的社會(huì)屬性。例如地球上蘊(yùn)藏的礦物資源、生物資源、水資源、土地資源、陽(yáng)光資源、空氣資源等等，它們具有滿足人類社會(huì)生存、發(fā)展需求的條件和能力，我們不妨把這種價(jià)值稱為需求響應(yīng)價(jià)值 。這是 需求響應(yīng)價(jià)值 與 勞動(dòng)價(jià)值 之和。因此我們?cè)谶@一層次上把事物的價(jià)值稱為 需求符合價(jià) ?quot。這是 需求符合價(jià)值 與 市場(chǎng)價(jià)值 之和。這個(gè)價(jià)值才是客體主體化后所具有的價(jià)值。 在肯定了 環(huán)境有價(jià)值 的前提后，如何將環(huán)境的價(jià)值定量化，特別是如何將其貨幣化，就成為問題的關(guān)鍵。然而，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)際需要，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的需要不能等待理論的完善，而且在方法上進(jìn)行環(huán)境價(jià)值定量化和貨幣化的探索，也有助于對(duì)環(huán)境價(jià)值本質(zhì)認(rèn)識(shí)的深化和新價(jià)值觀的建立。 由此可見，環(huán)境價(jià)值應(yīng)該是多維的，因此我們不妨用一個(gè) n維矢量： EV = (V1， V2， ?Vn) 去表示它。 v是虛部，代表環(huán)境價(jià)值中目前還無法用貨幣表示的部分，如環(huán)境狀態(tài)的價(jià)值。 從這種表示法可以看出，該復(fù) 數(shù)的模代表了環(huán)境的整體價(jià)值，因此這種表示法不但可以 清晰地表現(xiàn)環(huán)境價(jià)值的內(nèi)涵，而且還可以使將環(huán)境價(jià)值納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的設(shè)想成為可能。 第三節(jié) 協(xié)同發(fā)展論（環(huán)境場(chǎng)論） 一、系統(tǒng)發(fā)展論的思想 歷史的教訓(xùn)是，不注意保護(hù)環(huán)境的發(fā)展，以損害后代人的發(fā)展條件和發(fā)展能力為代價(jià)，或以損害別的地區(qū)、別的國(guó)家的發(fā)展條件和發(fā)展能力為代價(jià)的發(fā)展，帶來的必然是全球性的資源破壞、環(huán)境污染、生態(tài)退化以及世界性的頻繁戰(zhàn)亂。無論如何，人類從工業(yè)文明的陰影中走出來，改變過去的發(fā)展思想和發(fā)展模式已經(jīng)是勢(shì)在必行了。沒有發(fā)展，也就談不上是否可持續(xù)發(fā)展。由于人群生活質(zhì)量的提高，包括衣、食、住、行、醫(yī)療保健、文化娛樂等各個(gè)方面的提高。 這意味著可持續(xù)發(fā)展的核心是在每一個(gè)歷史時(shí)段中如何發(fā)展的問題，特別是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富的生產(chǎn)如何增長(zhǎng)的問題。如何增長(zhǎng) 指的是： (1) 人類社會(huì)物質(zhì)財(cái)富生產(chǎn)的增長(zhǎng)與人群生活質(zhì)量的提高、消費(fèi)模式的選擇如何相互調(diào)適？ (2) 人類社會(huì)物質(zhì)財(cái)富生產(chǎn)的增長(zhǎng)與環(huán)境條件、環(huán)境狀況如何相互匹配？ (3) 人類社會(huì)物質(zhì)財(cái)富生產(chǎn)的增長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)、行業(yè)部門如何恰當(dāng)?shù)姆植迹? 從上述三點(diǎn)可以看出，可持續(xù)發(fā)展的核心問題實(shí)質(zhì)上是在每一個(gè)歷史時(shí)段中社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三大系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展問題。 第三章 可持續(xù)發(fā)展的評(píng)估體系 內(nèi)容提要：歸納了國(guó)際上比較有影響的可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系，并對(duì)一般指標(biāo)體系的構(gòu)成進(jìn)行分析，著重介紹了用能量測(cè)試經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的 ECCO 模型和世界銀行衡量財(cái)富的新體系。 1994年聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì) (UNCSD)召開的國(guó)際會(huì)議上，著重鼓勵(lì)世界各國(guó)為制定指標(biāo)體系作出自己的貢獻(xiàn)。 人文發(fā)展指數(shù) (HDI) 人文發(fā)展指數(shù)是聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署 (UNDP)所創(chuàng)立的著名指標(biāo)，它是一項(xiàng) ?quot。此 外，人文發(fā)展 指數(shù)更多地偏重量于現(xiàn)狀的描述和歷史序列的分析，預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)的功能還有待改善 (UNDP 1995)。該模型考慮的因素相當(dāng)全面，計(jì)算也比較復(fù)雜，但目前僅適用于發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是美國(guó)，廣大的發(fā)展中國(guó)家尚無法使用。該模型引起不少人的興趣，但仍未進(jìn)入實(shí)用化階段。 可持續(xù)發(fā)展度 模型 (DSD) 該模型 1993年由中國(guó)的牛文元、美國(guó)的約納森和阿伯杜拉(Nia, Jonathan and Abdulah)共同提出，發(fā)表于國(guó)際 SCI核心刊物《 Environmental Management》上，建造了獨(dú)立的理論框架，擴(kuò)展了重要的附加因素和計(jì)算程序，并特別考慮了發(fā)展中國(guó)家的特點(diǎn)。 以上這些模型，大體上可以歸納為三大類型：其一，測(cè)定可持續(xù)發(fā)展的 單項(xiàng)指標(biāo) ，如人均 GNP，調(diào)整的人均 GNP，調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)等。這些指標(biāo)方法比較全面地反映了可持續(xù)發(fā)展的基本內(nèi)涵，而且資料 收集容易，計(jì)算程度不太繁雜，是目前大多數(shù)研究者和管理者所追求的方向；其三，測(cè)定可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)指標(biāo) ，例如牛文元等的 可持續(xù)發(fā)展度 及改型的Commoner方程等，此類指標(biāo)體系試圖從理論層次上去解析可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)特征，并將它 們納入到統(tǒng)一的系統(tǒng)模型之中。綜觀上述，從應(yīng)用和可操作的角度上去考慮，第二類指標(biāo)體系 (復(fù)合型 )是現(xiàn)階段的研究主體。但要給出具體的具可操作性的衡量手段，則必須通過一系列指標(biāo)體系才能得以實(shí)現(xiàn)。描述性指標(biāo)即分別表示四大系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的指標(biāo)；評(píng)估性指標(biāo)即評(píng)估相互聯(lián)系與協(xié)調(diào)程度的指標(biāo)。這一指標(biāo)體系將在時(shí)間上反映發(fā)展速度和趨向，在空間上反映其整體布局和結(jié)構(gòu)，在數(shù)量上的反映其規(guī)模，在層次上反映其功能和水平。 這時(shí)暫不考慮社會(huì)系統(tǒng)，只考慮資源、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境三大系統(tǒng)。 如進(jìn)一步簡(jiǎn)化，我們將物質(zhì)流、能量流、信息流歸一為價(jià)值流單一指標(biāo)，這樣，就可以通過資源系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)的價(jià)值來描述三大系統(tǒng)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。 我們定義價(jià)值為客體對(duì)主體需求的滿足程度。通過貨幣可以將 RV， GNP， ECV統(tǒng)一表征出來。 當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)核算體系是建立在以 GNP指標(biāo)為核心的基礎(chǔ)之上的。前者帶來國(guó)家或區(qū)域的資源空心化現(xiàn)象，后者導(dǎo)致治理污染成為被動(dòng)的政策性行為或人道的善行。這些指標(biāo)是可以用來表征協(xié)調(diào)程度或可持續(xù)發(fā)展能力的正效應(yīng)指標(biāo)。 通過不同時(shí)間段的協(xié)調(diào)程度的比較，我們就可以判斷出一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的發(fā)展是否符合可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求。 第二節(jié) ECCO模型：持續(xù)發(fā)展的全 新定量分析法 一、 ECCO模型的基本思路 當(dāng)今世界正面臨著人口、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境發(fā)展失衡的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在這嚴(yán)峻的生態(tài)危機(jī)面前，人類對(duì)全球環(huán)境問題已形成共識(shí)，即人類未來的生存與發(fā)展將取決于自然支持系統(tǒng)的保護(hù)和發(fā)展。持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略不是僅僅局限于環(huán)境，它還要求在環(huán)境與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之間、非再生自然資源消耗與發(fā)展之間、在滿足當(dāng)代人類 需求與未來需求之間尋求平衡。從長(zhǎng)期戰(zhàn)略的觀點(diǎn)出發(fā)，環(huán)境的破壞將損害經(jīng)濟(jì)本身，并且污染后再治理的花費(fèi)比污染前采取控制污染的花費(fèi)要高得多。 以往人們制定規(guī)劃和進(jìn)行重大決策時(shí)，大多基于經(jīng)驗(yàn)的推斷，顯然對(duì)于一個(gè)因素眾多、關(guān)系復(fù)雜的國(guó)家系統(tǒng)而言，只憑經(jīng)濟(jì)分 析判斷是難以做出科學(xué)的論斷與決策的。因此，在考慮研究這些問題時(shí)，必需綜合考慮各方面的因素，進(jìn)行全盤分析和研究。因此我們需要一種環(huán)境成本與它們對(duì)國(guó)民財(cái)富增加影響的綜合分析方法，來決定環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系，從而保證持續(xù)發(fā)展。 ECCO模型的目標(biāo)是提供一種綜合的分析工具、獨(dú)立的價(jià)格系統(tǒng)，測(cè)試長(zhǎng)期的政策措施，技術(shù)選擇和環(huán)境目標(biāo)的效果，它是分析經(jīng)濟(jì)與環(huán)境長(zhǎng)期協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)的新方法。 ECCO模型是一種綜合定量的科學(xué)政策工具，它是建立在自然資產(chǎn)基礎(chǔ)上 的，分析自然資產(chǎn)消耗和 生產(chǎn)資產(chǎn)增加的相互關(guān)系。因此，可以說 ECCO模型可為制定國(guó)家、區(qū)域和部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和國(guó)土開發(fā)規(guī)劃，以及研究長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)，走持續(xù)發(fā)展道路，提供定量分析的依據(jù)。 史勒瑟 (M早在1980年，聯(lián)合國(guó)提出在發(fā)展中國(guó)家尋找一種人口增長(zhǎng)與人們生活水準(zhǔn)相平衡的定量 分析方法，從那時(shí)起，一些西方科學(xué)家便致力于研究這一課題，并逐漸建立了一些計(jì)算模型。此后，ECCO模型不斷改進(jìn)和完善，形成了一 ECCO軟件。 二、 ECCO模型用能量測(cè)試經(jīng)濟(jì)活動(dòng) ECCO模型把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分成兩部分，即財(cái)富的增加和財(cái)富的消費(fèi)。 +表示正影 響， 表示負(fù)影響。前者指所有未加工的物質(zhì)材料，如原油、煤、水、自然景觀等；后者指經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的最終產(chǎn)品。模型之間的關(guān)系是物質(zhì)的，而不是金融的。因?yàn)?，如果依靠過去的趨勢(shì)來預(yù)測(cè)未來，很可能導(dǎo)致物質(zhì)上的不可能。所有的貨幣單位將通過特定的系統(tǒng)轉(zhuǎn)換成能量單位，該系統(tǒng)便是能量強(qiáng)度。 經(jīng)濟(jì)活動(dòng)采用物質(zhì)量綱是基于兩個(gè)設(shè)想，一是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不僅在物質(zhì)上不可行，而且在經(jīng)濟(jì)上也是不可行的 ；二是地球上的非再生資源僅能夠維持 200年，所有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將取決于地球自然資源減少和逐漸消亡。 該反饋是正反饋回路，即工業(yè)資產(chǎn)越多，工業(yè)產(chǎn)出越多，相應(yīng)資產(chǎn)形成和可獲資金越多，因而工業(yè)投入就越多；而物資消費(fèi)多了，資金形成則慢；其它部門資金投入越多，則工業(yè)投入越少。 ECCO模型內(nèi)容包括：人口、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、社會(huì)福利、就業(yè)、教育、能源需求與供給、投資、資金流向、國(guó)際貨款、消費(fèi)、進(jìn)出口貿(mào)易、關(guān)稅、人們物質(zhì)生活水平、環(huán)境和水資源等。根據(jù)不同的微機(jī)，模型模擬需要 ～ 5分鐘，并可比較在采取不同政策下的輸出結(jié)果，打印出相應(yīng)的圖形和圖表。模型不產(chǎn)生成功的標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)樗皇莾?yōu)化的過程。 ECCO模型在許多情況下可替代成本 效益分析。它在給定的政策下輸出大批結(jié)果，結(jié)果以能量單位來表示，需轉(zhuǎn)換回貨幣單位。 可供調(diào)試的政策或技術(shù)包括：能源節(jié)省與保護(hù)、關(guān)稅、補(bǔ)貼、進(jìn)口替代、國(guó)外投資、污染消除、計(jì)劃生育、限制或刺激消費(fèi)、非市場(chǎng)向市場(chǎng)轉(zhuǎn)換、核能與非核能等。世界銀行負(fù)責(zé)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展的副行長(zhǎng)塞拉杰爾汀 (Serageldin, 1995)指出： 可持續(xù)性就是給予子孫后代和我們一樣多的甚至更多的人均財(cái)富。因此，世界銀行提出的最新的評(píng)價(jià)可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系 (World Bank, ESD, 1995)，也體現(xiàn)了這點(diǎn)。收入 39。財(cái)富 39。它對(duì)傳統(tǒng)的思維提出了挑戰(zhàn)，同時(shí)出使財(cái)富的概念超越了貸幣和投