【正文】 給計(jì)劃生育工作提出了前所未有的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。對(duì)計(jì)生遺留任務(wù)，要采取掛賬 銷號(hào)法，做到一人不落實(shí)，班子不散，人員不散，直到問題解決。要以信息核查、透環(huán)查體為手段，以新婚無孩戶、一孩戶和兩孩以上、 45 周歲以下已婚育齡婦女為重點(diǎn)，再次進(jìn)行村不漏戶、戶不漏人拉網(wǎng)式排查，采取指紋錄入方式，鎮(zhèn)村兩級(jí)聯(lián)合把關(guān)，切實(shí)杜絕假查替查現(xiàn)象，做到透環(huán)查體一個(gè)不漏，入戶排查一個(gè)不剩。 二要進(jìn)一步抓好節(jié)育措施落實(shí)。已生育兩個(gè)孩子的首選結(jié)扎，特別是雙女戶全部實(shí)行結(jié)扎，一 個(gè)孩子的首選放環(huán)；使用藥具的要逐人建立藥具使用檔案，搞好藥后隨訪登記，對(duì)無生育證懷孕的，一律落實(shí)流引產(chǎn)手術(shù)，做到應(yīng)結(jié)扎的全部結(jié)扎，應(yīng)落實(shí)結(jié)育措施的一個(gè)不漏，以扎實(shí)的節(jié)育措施保障計(jì)生工作扎實(shí)開展。要抓好性別比治理。要抓好特殊人群管理。尤其對(duì)下崗、失業(yè) 等特 殊人群，要區(qū)分不同類型，分別落實(shí)“主管協(xié)管”、“委托管理”、“移交管理”措施，確保全部納入計(jì)劃生育服務(wù)范圍。對(duì)假手術(shù)、假證件、假死亡、假檔簿，要查出一個(gè)解決一個(gè)，徹底把“四假”問題解決好。以扎實(shí)的工作作風(fēng)、嚴(yán)格的工作措施保障集中服務(wù)活動(dòng)高效開展。全 鎮(zhèn)上下要按照這次會(huì)議的部署和要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，理清思路，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，切實(shí)把各項(xiàng)工作抓緊抓好、抓出成效，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。剛才，丙寅同志傳達(dá)了水利部陳雷部長(zhǎng)在我市檢查防汛工作時(shí)的重要講話和全省防汛工作會(huì)議精神，并就 2021 年全市防汛抗旱工作方案作了說明，廷俊同志宣讀了《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于做好三夏生產(chǎn)和秸稈禁燒工作的通知》，保倉(cāng)同志就進(jìn)一步加快推進(jìn)殯葬改革工作提出了明確意見，縣市區(qū)遞交了“ 2021 年秸稈禁燒責(zé)任書”和“ 2021 年防汛任務(wù)責(zé)任書”。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)意見。大家知道，我們周口素有“中原糧倉(cāng)”之稱，夏糧約占全省的六分之一。今年，我市的自然麥播面積為 萬(wàn)畝，要確保小麥機(jī)收率穩(wěn)定在 95%以上，也就是說，小麥機(jī)收面積將在 1034 萬(wàn)畝以上，時(shí)間緊、任務(wù)重。一要把握好時(shí)間。同時(shí)，突出重點(diǎn)田塊的搶收工作。全市麥?zhǔn)展ぷ饕?6 月 10 日前大頭落地。今年，我市將有 50 萬(wàn)臺(tái)以上農(nóng)業(yè)機(jī)械投入“三夏”生產(chǎn)，其中大型聯(lián)合收割機(jī) 萬(wàn)多臺(tái)。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)機(jī)手的宣傳教育，增強(qiáng)其安全意識(shí)，促使對(duì)所操作機(jī)械進(jìn)行全面檢修，消除隱患，確保道路行駛和作業(yè)安全。針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)趨緊的狀況，中石化、中石油周口分公司要發(fā)揮成品油供應(yīng)主渠道作用，確保在現(xiàn)有配臵資源全部落實(shí)的情況下，積極爭(zhēng)取省公司追加配臵，同時(shí)加大外采力度，確?！叭摹鄙a(chǎn)所需。在組織調(diào)度好農(nóng)用機(jī)械 3 科學(xué)夏種，強(qiáng)化夏管，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。認(rèn)真搞好國(guó)家扶持發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策宣傳和落實(shí)工作，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展糧食生產(chǎn)積極性，實(shí)現(xiàn)秋糧播種面積的穩(wěn)定增加，確保秋糧面積穩(wěn)定在 900 萬(wàn)畝以上?！按籂?zhēng)日，夏爭(zhēng)時(shí)，五黃六月爭(zhēng)回耬”，夏種的關(guān)鍵在于搶時(shí)早播，在 于足墑播種和一播全苗。要做到邊收邊種，搶時(shí)搶墑播種，確保種足種好，要在 6 月 15 日前播種結(jié)束，高標(biāo)準(zhǔn)完成 1050 萬(wàn)畝的夏播任務(wù)。三要抓好調(diào)整結(jié)構(gòu)。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高效作物面積，重點(diǎn)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)專用玉米、高蛋白大豆、高油花生、白芝麻以及露地?zé)o公害瓜菜種植。今年我 市將進(jìn)一步加大秋季糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建工作力度，重點(diǎn)抓好玉米萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范方和整鄉(xiāng)建制玉米高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。各縣市區(qū)要在麥?zhǔn)涨罢J(rèn)真做好玉米、大豆等作物高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目實(shí)施前的方案制定、區(qū)域規(guī)劃、品種選擇、種子儲(chǔ)備以及技術(shù)培訓(xùn)等準(zhǔn)備工作，確保玉米、大豆高產(chǎn)創(chuàng)建工作順利進(jìn) 5 一責(zé)任人的職責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人要切實(shí)擔(dān)起防汛抗旱指揮的重任，把防汛抗旱工作抓緊抓實(shí)抓好。各級(jí)防汛抗旱責(zé)任人要深入一線靠前指揮，對(duì)防汛抗旱工作開展經(jīng)常性的督促檢查，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作失職或處臵不當(dāng)而造成嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)格按有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。 二是工程準(zhǔn)備。抓住主汛期來臨之間的有限時(shí)間，抓 緊組織開展對(duì)河道堤防、穿堤涵閘等建筑物進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)查出的問題，及時(shí)匯總整理，認(rèn)真分析研究，分類提出意見，限期整改到位，不留死角、不留隱患。運(yùn)用先進(jìn)的技術(shù)手段，嚴(yán)密監(jiān)視天氣和雨水情，科學(xué)分析，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，按照防洪預(yù)案和調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，合理調(diào)度水閘工程調(diào)洪削峰錯(cuò)峰，使洪水安全下泄，并合理控制河道下泄流量，使低洼地區(qū)澇水排得出、排得快，盡量減少河道灘區(qū)的農(nóng)田損失。要狠抓河道坑塘清淤 7 針對(duì)性，強(qiáng)化操作性。要制定完善防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水預(yù)案，汛前要把工作重點(diǎn)和主要精力放到基層，重點(diǎn)落實(shí)堤防搶險(xiǎn)、預(yù)警通信、爆破分洪等措施，組織開展實(shí)戰(zhàn)演練，確保預(yù)案適時(shí)啟動(dòng)、順利實(shí)施。要切實(shí)搞好防汛物資儲(chǔ)備和管理工作。防汛物資要按規(guī)定登記造冊(cè)，實(shí)行專庫(kù)專人管理，并明確調(diào)運(yùn)管理辦法，嚴(yán)格調(diào)運(yùn)程序。 五是隊(duì)伍準(zhǔn)備。對(duì)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，根據(jù) 實(shí)際需要充實(shí)人員，配備、補(bǔ)充搶險(xiǎn)設(shè)備和器材，推廣應(yīng)用搶險(xiǎn)新技術(shù)、新材料、新設(shè)備；加強(qiáng)培訓(xùn)和演練，尤其是機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)，一定要反復(fù)苦練內(nèi)功，適應(yīng)多種復(fù)雜情況下的搶險(xiǎn)要求，確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、頂?shù)蒙稀尩米　Ｊ形?、市政府之所以下決心推行秸稈禁燒，有法律依據(jù)，要依法保護(hù)大氣環(huán)境；有群眾基礎(chǔ)，群眾要求改善我們的環(huán)境；有群眾期盼，周口要建設(shè)生態(tài)宜居城市，把城市建設(shè)得 更美好；有發(fā)展需要，周口是一個(gè)缺資源的城市，秸稈對(duì)于周口來說是最寶貴的資源，可以在生物發(fā)電、畜牧養(yǎng)殖、沼氣建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用。盡管禁燒工作難度很大，但是這項(xiàng)工作既然決定了，就要一抓到底。 今年，市委、市政府還要硬起手腕狠抓秸稈禁燒工作，《周口市人民政府關(guān)于禁止焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》已經(jīng)下發(fā)，各地要把禁燒秸桿作為“三夏”期間的一項(xiàng)硬任務(wù)，嚴(yán)格要求 、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，堅(jiān)持做到“四個(gè)不變”：一是實(shí)行屬地管理的原則不變。市政府已與各縣市區(qū)簽定了目標(biāo)責(zé)任書，縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村都要簽定目標(biāo)責(zé)任書。三是加強(qiáng)督促檢查的方法不變。如果看不到時(shí)間關(guān)鍵點(diǎn)，貽誤時(shí)機(jī)，不抓緊時(shí)間開工一批項(xiàng)目，勢(shì)必錯(cuò)過黃金時(shí)間，難以達(dá)到今年的投資預(yù)期，影響全年目標(biāo)任務(wù)的完成。 （三）堅(jiān)定信心，加快殯改 殯葬改革是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、牽涉面廣、難度大的社會(huì)改革工作，這項(xiàng)工作中央有 要求，省里有部署，百姓有呼聲，發(fā)展有需要，外地有經(jīng)驗(yàn)，我市殯葬改革工作已經(jīng)到了刻不容緩、毫無退路的時(shí)候。 剛才，保倉(cāng)同志就進(jìn)一步加快推進(jìn)殯葬改革工作提出了明確意見，我完全贊同，這里我就不再多講。 同志們，“三夏”生產(chǎn)和防汛抗旱任務(wù)艱巨、事關(guān)大局，項(xiàng)目建設(shè)、秸稈禁燒和殯葬改革關(guān)系可持續(xù)發(fā)展、關(guān)系對(duì)外形象。 15 第五篇：在全區(qū)三夏生產(chǎn)暨防汛工作會(huì)議上的講話 徐德用同志 在全區(qū)三夏生產(chǎn)暨防汛工作會(huì)議上的講話 （ 2021 年 5 月 日） 同志們： 區(qū)委、區(qū)政府召開這次會(huì)議，主要是研究部署三夏生產(chǎn)和防汛工作，動(dòng)員全區(qū)上下迅速行動(dòng)起來，全力以赴打好三夏和防汛工作總體戰(zhàn)，確保完成三夏生產(chǎn)任務(wù)，確保全區(qū)安全度汛。下面，我講三點(diǎn)意見。隨著國(guó)家和省、市一系列扶持糧食生產(chǎn)政策的落實(shí)，全區(qū)農(nóng)民種糧積極性空前高漲，普遍加大了對(duì)糧食生產(chǎn)的投入。現(xiàn)在離小麥?zhǔn)斋@還有半個(gè)多月的時(shí)間，這個(gè)時(shí)期歷來氣候多變，小麥生產(chǎn)遭受著病蟲害、干熱風(fēng)、連陰雨、暴雨等多種災(zāi)害的危脅。 一要加強(qiáng)小麥后期管理，適時(shí)抓好小麥選留種。同時(shí)，要立足三夏，著眼三秋，切實(shí)組織好優(yōu)質(zhì)小麥的選留種工作，為秋種備足優(yōu)良品種。 二要狠抓農(nóng)機(jī)作業(yè)，努力提高三夏農(nóng)機(jī)化水平。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門要充分利用麥?zhǔn)涨暗挠邢迺r(shí)間，抓緊把三夏上陣機(jī)械全部檢修一遍，確保 農(nóng)機(jī)正常運(yùn)行。對(duì)跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機(jī)，有關(guān)部門要搞好配合，熱情接待，做好接機(jī)、調(diào)度等各項(xiàng)服務(wù)工作，堅(jiān)決杜絕截機(jī)、攔機(jī)現(xiàn)象的發(fā)生。 2 三要牢固樹立安全意識(shí)，切實(shí)抓好麥場(chǎng)防火。特別是隨意焚燒秸桿、麥茬，既浪費(fèi)資源、污染環(huán)境，又容易引發(fā)火災(zāi)，有百害而無一利。各鎮(zhèn)街及有關(guān)部門要牢固樹立三夏生產(chǎn)“安全重于泰山”的思想，把三夏防火作為平安建設(shè)的重要措施來抓，貫穿于三夏生產(chǎn)的始終。要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳欄等多種形式，廣泛開展安全防火教育，深入宣傳焚燒秸桿的危害性，提高廣大農(nóng)民群眾安全防火的自覺性。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原 則，層層簽訂防火責(zé)任書，全面落實(shí)崗位責(zé)任制，明確到人，責(zé)任到場(chǎng)。三要認(rèn)真做好護(hù)林防火工作。 四要著眼于農(nóng)民增收，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要緊緊抓住夏種這一有利時(shí) 機(jī)，在抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，加大工作力度，以三夏促調(diào)整，以調(diào)整促三夏，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作再推向一個(gè)新水平。在發(fā)展瓜菜生產(chǎn)上，要針對(duì)夏季高溫多雨、病蟲害多等不利于蔬菜生產(chǎn)的特點(diǎn)，選用一些耐熱抗病品種，大力推行遮陽(yáng)網(wǎng)、防蟲網(wǎng)等設(shè)施化栽培，加強(qiáng)管理，提高夏季蔬菜產(chǎn)量；糧油作物，也要盡量擴(kuò)種高油、高蛋白可出口加工的品種，提高單位面積的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)配方施肥項(xiàng)目的實(shí)施，全區(qū)上下一定要從大局出發(fā)，站在為農(nóng)民辦實(shí)事、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的高度，進(jìn)一步提高對(duì)測(cè)土配方施肥工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，真正把測(cè)土配方施肥工作列入重要日程，擺在整個(gè)農(nóng)業(yè)工作的突出位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，認(rèn)真實(shí)施，加快我區(qū)測(cè)土配方施肥技術(shù)的推廣步伐。各級(jí)各有關(guān)部門要認(rèn)真按照區(qū)域化布局、規(guī) ?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的思想，全力以赴抓好良種推廣補(bǔ)貼，保項(xiàng)確目的順利實(shí)施。近年來，通過全區(qū)廣大干部群眾的共同努力，我區(qū)形成較為完整的排澇灌溉工程體系，在抗御自然災(zāi)害中發(fā)揮了巨大的作用。因此各級(jí) 4 各有關(guān)部門必須在思想上高度重視，堅(jiān)決克服“年年喊汛不見汛，今年未必有大汛”的松懈麻痹思想和僥幸心理，立 足于防大汛、抗大洪，早部署、早動(dòng)手、早準(zhǔn)備，未雨綢繆，超前應(yīng)對(duì)，爭(zhēng)取防汛工作的主動(dòng)權(quán)，確保全區(qū)安全度汛?！斗篮榉ā访鞔_規(guī)定，防汛抗洪實(shí)行行政首長(zhǎng)責(zé)任制。各鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)和包工程的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人要迅速深入防汛工程第一線和所包工程地段，認(rèn)真檢查各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作，對(duì)存在的問題和抗洪搶險(xiǎn)方案做到心中有數(shù)，對(duì)隱患問題要認(rèn)真分析，研究措施，抓緊解決。如因汛前工作準(zhǔn)備不充分，或工作疏忽，造成哪個(gè)地方、哪個(gè)環(huán)節(jié)汛期出了問題，都要按照行政責(zé)任追究的規(guī)定，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。隨著汛期的臨近，各級(jí)各部門要及早做好各項(xiàng)迎戰(zhàn)準(zhǔn)備。要建立防汛常備隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)和防備隊(duì)，搞好技能培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演習(xí)，提高抗洪搶險(xiǎn)的應(yīng)急能力。氣象、水利、電信等部門要加強(qiáng) 5 合作，密切配合，充分利用好雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)，拓寬防汛信息傳播途徑，確保汛情能及時(shí)傳遞。險(xiǎn)工險(xiǎn)段、病險(xiǎn)水庫(kù)是安全度汛的最大隱患。主要表現(xiàn)在：中小河道淤積嚴(yán)重，河堤缺口和過路豁口多，灘地植樹、建房和建筑物多，一些橋梁、閘壩、攔水站等由于始建標(biāo)準(zhǔn)低、質(zhì)量差，加之運(yùn)行多年，老化失修，一旦出險(xiǎn)，后果不堪設(shè)想。因此，各鎮(zhèn)街及有關(guān)部門要迅速行動(dòng)，抓住汛前這段有利時(shí)機(jī)，采取有效措施，把修復(fù)水毀工程、險(xiǎn)工險(xiǎn)段除險(xiǎn)加固、清除阻水障礙等作為當(dāng)務(wù)之急，切實(shí)抓緊抓好。我區(qū)地下礦井多，隨著我區(qū)東部國(guó)有煤礦相繼關(guān)閉，地下采空積水嚴(yán)重，威脅礦井安全，煤礦防汛任務(wù)越來越重。對(duì)此，各企業(yè)及有關(guān)部門要齊心協(xié)力，采取措施，把廠區(qū)內(nèi)外、 礦井上下的防汛工程，包括明溝暗渠的清淤、排障、水倉(cāng)泵房的清挖檢修，作為安全度汛的重點(diǎn)，搶在大汛前全面完成。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合，奪取三夏生產(chǎn)和防汛工作的全面勝利 三夏生產(chǎn)和防汛工作涉及面廣，任務(wù)重，責(zé)任大。 一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府將定期不定期派工作組到各鎮(zhèn)街進(jìn)行督查指導(dǎo)。各鎮(zhèn)街及部門要根據(jù)實(shí)際需要抽調(diào)人員下鄉(xiāng)村，包地塊，幫助基層群眾解決實(shí)際困難和問題。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，各司其職，各負(fù)其責(zé)，為三夏和防汛工作提供快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。同時(shí)，要加強(qiáng)調(diào)度，掌握情況，當(dāng)好黨委 、政府的參謀助手。農(nóng)機(jī)、供銷、石油部門要搞好農(nóng)機(jī)具、柴油、化肥等農(nóng)資供應(yīng)。氣象部門要通過多種渠道和形式，及時(shí)發(fā)布?xì)庀笮畔ⅰ＝煌?、公安等部門要早部署、勤檢 7 查，劃片包干，加強(qiáng)巡查，嚴(yán)禁在公路上打場(chǎng)曬糧，保證交通安全暢通。總之，通過全區(qū)上下、各行各業(yè)的共同努力，確保三夏 和防汛工作總體戰(zhàn)取得全面勝利。各級(jí)各部門一定要以對(duì)組織、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極行動(dòng)起來，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，克服困難，頑強(qiáng)拼搏，扎實(shí)工作，全身心投入到三夏生產(chǎn)和防汛工作中去，為奪取今年夏糧豐收，實(shí)現(xiàn)安全度汛做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)