【正文】 在全鎮(zhèn)三夏生產暨防汛工作會議上的講話 第一篇：在全鎮(zhèn)三夏生產暨防汛工作會議上的講話 馬兆國同志 在全鎮(zhèn)三夏生產暨防汛和慈善一日捐工作 會議上的講話 （ 2021 年 5 月 30日） 同志們： 鎮(zhèn)黨委、政府決定召開的這次全市三夏生產暨防汛工作會議，主要任務是分析夏糧生產和防汛工作形勢，動員全鎮(zhèn)各級各有關部門進一步明確責任，強化措施，全面做好三夏生產和防汛工作，確保糧食安全，確保全市安全度汛。剛才，副鎮(zhèn)長孫德皓同志傳達了鎮(zhèn)黨委、政府《關于做好 2021 年三夏工作的意見》；鎮(zhèn)紀委書記徐欽民同志傳達了鎮(zhèn)黨委、政府《關于認真做好三夏安全防火工作的意見》；黨委、政府分別與總支簽訂了防火及防汛搶險責任狀。包總支領導干派出所、城管環(huán)衛(wèi)辦等 6 個單位的同志就三夏安全防火工作分別作了很好的發(fā)言。希望大家認真學習領會，相 互借鑒，切實抓好貫徹落實。下面，就做好今年的三夏生產和防汛工作，我講幾點意見。 一、客觀分析形勢，切實增強做好三夏生產和防洪工作的緊迫感和責任感 今年是建黨 90 周年，也是“十二五”開局之年，更是國家下大氣力抓糧食生產、保障有效供給、管理好通脹預期、穩(wěn)定消費價格總水平、實現經濟平穩(wěn)較快增長和社會和諧穩(wěn)定的重要一年。 3 月 20 日，國務院辦公廳專門下發(fā)了《關于 1 部和總支書記現場交納了三夏防火保證金； 開展 2021 年全國糧食穩(wěn)定增產行動的意見》，明確提出要力爭夏糧豐收、秋糧穩(wěn)定，確保全年糧食產量在１萬億斤以上，全力 以赴爭取實現連續(xù)第八個豐收年。去冬今春，我鎮(zhèn)遭遇多年不遇的大旱，春節(jié)過后，全鎮(zhèn)上下迅速掀起了以澆水、追肥為重點的春季麥田管理熱潮，有效緩解了旱情。據農業(yè)部門初步預測分析，如果后期管理措施到位，天氣不出現異常，今年小麥平均單產將與去年持平或略增，有望實現夏糧豐收。同時，我們也要看到今年三夏生產面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)。一是三夏時間短。收種管時間集中，這就要求我們既要加快機收進度，確保小麥顆粒歸倉，又要搶時搶墑，加快玉米播種，保證播種質量，收種任務十分繁重。二是“三夏”防火形勢依然嚴峻。去年，我鎮(zhèn)通過不斷創(chuàng)新防火工 作機制，實行領導幫包，層層落實責任，強化督導檢查，營造宣傳氛圍，上下聯動，嚴防死守，共同防范等強有力的措施，“三夏”、“三秋”安全防火取得了一定成效，得到領導和廣大干部群眾的一致認可。但不可否認，我們的防火工作還存在一些不足，每年“三夏”、“三秋”期間，總有個別村、個別地塊出現一些火情。今年我們一定要認真總結往年防火工作的經驗和不足，進一步加大防范力度，確保三夏期間無火情、無安全事故。 近年來，全鎮(zhèn)上下堅持把加強水利建設作為改善工農業(yè)生產條件、增強防汛抗旱能力的重要措施來抓，相繼實施了一批防洪除澇、農田節(jié)水 灌溉和機井渠系配套工程，使農業(yè)用水利用率明顯提高，全鎮(zhèn)總體防洪抗旱框架體系基本形成。但是，也要清醒地看到今年我鎮(zhèn)防汛工作不同于往年，形勢較為嚴峻。一是天氣形勢不容樂觀。據氣象專家預測， 今年汛期魯東南局部地區(qū)發(fā)生洪澇災害的可能性較大 ,必須及早準備，防患于未然。二是受前段旱情的影響，少數干部群眾存有盲目樂觀情緒和松懈麻痹思想，水患意識淡化，對防汛工作重視程度不夠。三是我鎮(zhèn)水利基礎設施仍比較薄弱，要求防汛抗旱工作必須做到心中有數?？傊?，由于各種不確定因素較多，大澇大旱和旱澇并發(fā)的可能性較大。對此，全鎮(zhèn)各級各有關 部門要提高認識，從維護群眾生命財產安全的高度出發(fā)，增強使命感、緊迫感，超前運籌，精心組織，加強度汛應急工程建設，全面提高防汛抗旱能力。 二、突出工作重點，堅決打好三夏生產攻堅戰(zhàn) 三夏生產工作時間緊，任務重，工作量大，要求我們必須突出重點，抓住關鍵，科學安排，周密部署，切實抓緊抓好。 （一）精心組織，環(huán)環(huán)緊扣，力奪夏糧豐產豐收三夏工作是全年農業(yè)生產中承上啟下的重要部分，也是當前農村工作的中心任務。各級、各有關部門要按照鎮(zhèn)總體部署與要求，以高度負責的態(tài)度，一環(huán)一環(huán)抓緊，一項一項落實。一抓好搶收搶種。各總支、村要 迅速完成工作重心轉移，一旦小麥成熟，就要全力以赴突擊搶收，成熟一塊、搶收一塊，力爭用最短的時間把全鎮(zhèn) 萬畝小麥收割完畢，實現顆粒歸倉。同時，要根據土壤墑情，抓緊搶種，力爭做到早種、早管、細管，為全年糧食豐收打下堅實的基礎。二要打好機收會戰(zhàn)。機械收割，既可加快收獲進度，又能實現秸稈還田，防止秸稈焚燒，安全高效，一舉多得。各級、各有關部門，要充分配合，團結協作，及時搞好機車檢修、調配，抓好機手管理、培訓，盡可能提高機械化收割能力，擴大機收面積。在三夏期間，對攔截、扣留機車，毆打、敲詐機手， 亂漲價、亂收費等 行為，派出所、司法所、綜治辦等有關部門要依法從嚴處理，切實維護正常有序的生產秩序。三要推進農業(yè)結構調整。三夏是農作物換茬的重要季節(jié)，也是農業(yè)結構調整的有利時機。各總支、村和農業(yè)部門要及早規(guī)劃，科學安排，以四大農業(yè)特色基地為載體，推進農業(yè)結構調整，大力發(fā)展設施農業(yè)，不斷提高土地產出率，增加農民收入。 （二）堵疏并舉，嚴查重罰，突出抓好安全防火工作三夏生產，安全第一，防火是關鍵。市委、市政府對三夏安全防火工作，一年比一年重視，力度一年比一年加大，獎懲也一年比一年嚴格。近年來，我們在三夏安全防火上投入了大量的人力 、物力和財力，取得了一定的成績，但焚燒秸稈、冒煙起火的現象仍然屢有發(fā)生，并沒有得到徹底的遏制。各級各有關部門要在總結經驗、汲取教訓的基礎上，進一步強化措施，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，確保三夏安全防火工作取得實效。就三夏期間的黨委、政府制定的五個不準，再次重申一遍，不準在公路上打場曬糧；主干道兩側可視范圍內不帶粉碎機的收割機不準進地作業(yè)；不準在可視范圍內出現三堆兩垛；主干道兩側不準出現火情；焚燒現場不準過夜，這是一項硬性規(guī)定，各黨總支、村必須嚴格遵守。一要大張旗鼓宣傳。在防火宣傳中，要把秸稈禁燒作為重中之重。充分利用 廣播、喇叭、黑板、宣傳車等一切可以利用的媒介，采取張貼標語、懸掛橫幅、發(fā)放明白紙等一切可以采取的形式，鋪天蓋地宣傳，耐心細致講解，形成濃厚的禁燒氛圍。在具體數量上，各村懸掛橫幅不得少于 20 幅，張貼標語不得少于 50 幅，宣傳站牌要在 20 個以上。在宣傳內容上，要重點突出焚燒秸稈的危害和打擊處罰措施，做到 家喻戶曉，婦孺皆知，使廣大群眾真正認識到焚燒秸稈所造成的嚴重后果，增強秸稈禁燒和綜合利用的自覺性，從而實現群眾不想燒、不舍燒、不敢燒的目的。 二要全時空無縫隙防控。各總支、村要按照《三夏安全防火工作意見》的要求， 配齊人手，充實力量，明確責任，分片包干，交叉巡邏與蹲點值守相結合，實施全天候 24 小時監(jiān)控，做到時間上不出盲點，地域上不留死角，保證任何時候、每個田間地頭都有專人把守，絕不允許松懈脫崗，絕不給違法縱火者可乘之機。要加強電源、火源的管理，切實做好查農機和電氣防火安全、查滅火設施配備、查公路打場曬糧、查帶火源進場等“四查”工作，同時要備足水源和滅火工具，寧可“備而不用”，不可“用而不備”；要畫出詳細實用的安全防火示意圖，防火示意圖要和防火責任分工、聯系方式一并上報；要在各重點地塊、路段搭建防火棚，每個村防火指揮部 不得少于 2 個，防火棚內要有專人 24 小時值班，嚴防火情發(fā)生；要動員民兵、預備役、聯防隊員等力量，建立安全巡邏隊伍，確保一旦發(fā)生火情，能夠“拉得出、滅得快、保得住”，最大程度地減少損失。 三要綜合利用疏導。要采取擴大機收面積，實現秸稈還田，加大沼氣池建設，主動與飼料加工企業(yè)、養(yǎng)殖大戶溝通協調，及時清運秸稈，促進廢棄秸稈消化吸收等有效形式，多渠道實現小麥秸稈綜合利用。 四要嚴禁公路打場曬糧。在公路上打場曬糧，是一種極不文明、極不道德的行為，這種行為嚴重影響道路安全暢通，隱患極大，害人害己。各職能部門，尤其是派出所 、司法所、城管環(huán)衛(wèi)辦要全天候上路巡查，除 104 國道、富源路、木曲 路、柴張路等主干道外，各主要分支道路也不允許打場曬糧。道路沿線總支、村要建立包線、包段、責任到人的道路安全責任制，誰負責的道路出現打場曬糧現象，就追究誰的責任。對不服從勸阻，執(zhí)意在公路上打場曬糧者，一律視為故意危害道路安全，依法從嚴從重處理。 五要嚴格落實安全防火責任制。各總支、村要層層落實防火安全責任制，要將具體地塊、具體路段落實到具體人身上，誰出現問題，就直接追究誰的責任。包總支領導對所包總支負總責，要指導好所包總支防火及安全措施的落實；包村干部要蹲在田間地頭，堅守崗位，嚴防死守，未經批準，不能請假、空崗、脫崗；村干部劃片包干，包戶、包地塊，帶隊分班值勤，晝夜巡邏，一旦發(fā)生火情，確保在第一時間組織人員進行滅火；派出所、司法所、環(huán)保所、農業(yè)、農機、供電等有關部門要各司其職，密切配合，狠抓各項防火安全措施的落實，堅決杜絕火災事故發(fā)生。要繼續(xù)實行安 全防火風險抵押金制度，副科級領導和總支書記每人交 1000 元，包村機關干部、村支部書記、主任每人交 300 元，風險金要在 6 月日（）上午 12 點前交到鎮(zhèn)財政所?？傊Ъ按甯刹康娘L險金由總支收齊后交到財政所，不交納風險金的村干部，沒有火情也不給予獎勵，若出現火情，在工資中將扣罰元。派出所、司法所、綜治辦等有關部門要加大巡邏和查處力度，對頂風而上焚燒秸稈者，該罰款的罰款，該拘留的拘留，堅決打擊，決不姑息。鎮(zhèn)將成立督導組，對禁燒工作不力的總支、村公開曝光，并按照有關規(guī)定，對主要負責人嚴肅處理。 （三）統籌兼顧，合理安排，切 實做好防汛搶險及安全穩(wěn)定工作 三夏期間，正是防汛搶險的關鍵時期，也是安全事故的多發(fā)期，做好防汛搶險及安全穩(wěn)定工作，同樣也是奪取三夏生產全面勝利的重要保證。各級各部門要切實提高認識，增強敏銳性，增強責任感，統籌兼顧，合理安排，在做好三夏生產的同時，切實做好防汛搶險及安全穩(wěn)定工作。一要抓好防汛搶險各項準備。各級各部門要按照“汛期不過，備戰(zhàn)不止”的原則和數量足、質量好的要求，多方聯動，及早動手，抓緊準備防汛物資。要確保汛情信息 24 小時傳遞暢通，民兵、預備役人員要提前動員，時刻待命，一旦有警，要確保拉得出，打得贏。 二要落實防汛搶險崗位責任制。要按照鎮(zhèn)《防汛搶險工作意見》的要求，統一指揮、各負其責，對防汛重點地段、區(qū)域、部位，逐級明確落實責任人，并采取現場認領、公布責任人等多種形式，劃定包干范圍，嚴明責任區(qū)段，強化責任落實，保證防汛工作順利開展。三要加強汛前隱患排查。汛前檢查是消除度汛隱患的重要手段。會后，各總支、村要組織精干力量，對本轄區(qū)的企業(yè)、學校、河道以及群眾危房的安全度汛準備情況，進行一次拉網式大檢查，及時發(fā)現問題，堵塞漏洞，消除隱患。四要強化安全生產。安全生產關系到政治安定、社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展，更關系著人民群 眾的切身利益，因此抓安全生產怎樣嚴格都不過份，怎么強調都不過份。尤其三夏期間，工作頭緒多、任務重、安全生產更容易出現紕漏。三夏期間，安全意識不能松，安全檢查不能停，責任查追究不能輕。安監(jiān)、公安、綜治等各有關部門密切配合，協調聯動，盯緊重點領域、重點行業(yè)、重點部位，特別是建筑工地、學校幼兒園、公共聚集場所和三夏生產現場，深入開展拉網式、無縫隙隱患排查行動，對發(fā)現的 問題，要立即進行整改，對無法確保安全生產的，要依法停產停業(yè)整頓，絕不允許出現任何安全事故，絕不允許給群眾生命財產造成重大損失。五要維護社會穩(wěn)定。要 克服三夏期間工作量大、時間緊、任務重的困難，切實抓好社會治安綜合治理和信訪穩(wěn)定工作，加大矛盾排查和化解力度，嚴厲打擊坑農、害農等擾亂三夏生產秩序的違法行為，為三夏生產及各項工作開展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。 三、加強領導，強化職責，確保三夏生產工作任務圓滿完成三夏生產工作事關大局，任務繁重，責任重大。各級各有關部門要加強領導，精心組織，協調配合，形成合力，確保各項工作落到實處，確保三夏生產工作任務圓滿完成。 （一）強化領導，嚴格落實責任。在三夏期間，各總支、村都要成立指揮部，明確職責分工，嚴格落實責任，做到認 識、責任、政策、工作四到位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。各總支、村也要及時召開三夏生產動員會議。哪個總支、村出現火情，黨委、政府就在哪個總支召開反面典型現場會，并對該總支、村和主要負責人予以全鎮(zhèn)通報批評。發(fā)生重大事故的總支、村，包總支領導、包村干部要寫出書面檢查，性質嚴重的要對總支、村主要負責人給予就