【正文】 人員。 ，并在竣工報告中作詳細說明。 （六）工程交付 竣工驗收通過，并對驗收過程中存在的問題進行了最后處理，履行了工程移交手續(xù)，即完成了工程交付。編印安全防護手冊，發(fā)給全體職工。 一、 本工程的安全目標(biāo) 在施工過程中努力實現(xiàn)人身死亡事故“零指標(biāo)”，杜絕重大人身傷亡事故，杜絕人為責(zé)任的重大機械設(shè)備損壞事故；杜絕負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故；杜絕重大火災(zāi)事故，杜絕重大垮（坍）塌事故，控制輕傷事故發(fā)生頻率；特種作業(yè)人員持證上崗率達 100%；事故隱患整改率達 100%；職工安全教育率達 100%。安全部配備專職安全監(jiān)察人員，各施工作業(yè)隊、班組設(shè)兼職安全監(jiān)察人員。附圖：安全管理組織機構(gòu)圖 32 項目經(jīng)理項目副經(jīng)理 技術(shù)負(fù)責(zé)人安全管理 文明施工 施工用電 施工機具安全員各施工班組長各工種操作人員 33 （二） 主要職責(zé) （ 1）項目經(jīng)理是本工程的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本工程的安全生產(chǎn)以及各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立、健全與貫徹落實負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé) 任。 （ 3）制定年度安全目標(biāo)計劃，審定有關(guān)安全生產(chǎn)的重大活動和重大措施。 （ 4）負(fù)責(zé)建立和完善安全生產(chǎn)保證體系，搞好安全生產(chǎn)工作。 （ 6）審定安全技術(shù)措施、安全文明施工措施計劃，并保證所需費用的落實。至少每季度參加一次生產(chǎn)施工安全檢查，每月隨時深入施工現(xiàn)場，了解掌握一線實際情況，聽取職工對安全工作的意見和建議。按照生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)定，參加或主持有關(guān)事故的調(diào)查分析會和提出預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生的措施。 34 （ 1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有 關(guān)安全方針、政策、法規(guī)和上級有關(guān)規(guī)定，在執(zhí)行中提出具體意見，組織落實。 （ 3）強化安全生產(chǎn)，健全、落實各施工隊安全生產(chǎn)責(zé)任制。 （ 5）協(xié)助項目經(jīng)理負(fù)責(zé)日常安全管理工作，充分發(fā)揮安全管理體系作用，經(jīng)常聽取安全部門的匯報支持安全監(jiān)察人員的工作。 （ 6）協(xié)助項目經(jīng)理具體組織定期的安全生產(chǎn)大檢查活動和開展“安 全周”、“安全月”活動，對自檢和上級檢查發(fā)現(xiàn)的問題及重大事故隱患的治理工作，及時提出整改措施，落實到項目、部門或?qū)Ｈ?，限期完成? （ 8）參加事故調(diào)查分析會及時掌握情況對事故責(zé)任者提出處理意見和建議，對事故做到“三不放過”。 （ 1）總工程師對本工程的安全技術(shù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。及時審批危險作業(yè)措施方案和重大施工項目安全技術(shù)措施。負(fù)責(zé)組織編制并審批現(xiàn)場規(guī)程和規(guī)定，根據(jù)情況的變化及時組織修改、補充完善。對自己簽發(fā)的事故統(tǒng)計報告的及時性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 （ 6）參加安全生產(chǎn)大檢查，經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場，檢查指導(dǎo)安全工作，制止違章行為，及時組織解決安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的重大技術(shù)問題。 （ 1）施工隊隊長職責(zé)是本施工隊安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本施工隊安全生產(chǎn)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （ 3）組織編制本施工隊的安全技術(shù)措施、安全文明施工措施，經(jīng)審批后組織實施。 36 （ 5）領(lǐng)導(dǎo)本隊各班組開展好每日安全檢查，對查出的不安全因素積極進行處理。 （ 6）做好新入場工人的安全教育工作，協(xié)調(diào)所屬各班組之間的安全 生產(chǎn)關(guān)系，做好臨時工的安 全管理，保證安全生產(chǎn)順利進行。經(jīng)常深入現(xiàn)場、班組監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施及規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況，指導(dǎo)班組做好各項安全技術(shù)管理工作。對新工藝、新技術(shù)和重要施工項目的技術(shù)措施，要對班組進行技術(shù)交底和安全措施交底、布置、指導(dǎo)，檢查履行情況。負(fù)責(zé)施工隊安全技術(shù)培訓(xùn)、規(guī)章制度的學(xué)習(xí)考試工作。 （ 1）班組長是本班組的安全第一責(zé)任人，對本班組作業(yè)人員在生產(chǎn)勞動中的安全和健康負(fù)責(zé)，對班組使用的設(shè)備安全負(fù)責(zé)。帶領(lǐng)班組所屬人員，認(rèn)真貫徹落實各項安全操作規(guī)程和規(guī)章制度，及時制止違章違紀(jì)行為，主持班組人員開好“周一安全會”做好會議記錄。帶領(lǐng)班組人員，做好當(dāng)日安全檢查工作，對班組所使用的安全設(shè)施、設(shè)備、 37 工器 具的安全狀況要經(jīng)常檢查，對于查出的不安全因素，本班能處理的應(yīng)及時處理。 （ 4）本班發(fā)生的異常、未遂事故，要認(rèn)真做好記錄，保護現(xiàn)場及時上報，分析原因，落實改進措施。 （ 6）組織本班組人員分析事故原因，吸取教訓(xùn)，及時改進班組安全工作。 （ 2）愛護和正確使用生產(chǎn)設(shè)備工具和個人安全防護用品，加強對使用設(shè)備工器具的維護和保養(yǎng)， 搞好施工作業(yè)現(xiàn)場文明施工安全生產(chǎn)。 （ 4）作業(yè)前檢查工作場所，做好安全防護措施，以確保不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。 （ 5）正確使用與愛護安全設(shè)施，未經(jīng)工地專職安全員批準(zhǔn)，不得拆除或挪用安全設(shè)施。 （ 1）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)和勞動保護方針、政策、法規(guī)、條例及企業(yè)的規(guī)章制度。 （ 3）經(jīng)常深入施工隊，掌握安全生產(chǎn)情況，調(diào)查研究生產(chǎn)中的不安全 38 問題，提出改進意見和措施。 （ 5）進行工傷事故統(tǒng)計、分析和報告，參加工傷事故調(diào)查和處理。 （ 2）負(fù)責(zé)在編制施工組織設(shè)計的同時，組織編制安全施工措施，并在施工中組織貫徹落實。 （ 4）負(fù)責(zé)現(xiàn)場總平面的規(guī)劃、布置與管理。 （ 2）負(fù)責(zé)組織編制施工機械安全操作規(guī)程，負(fù)責(zé)組織機械操作、安全、維修、檢驗及管理等人員的安全技術(shù)教育、培訓(xùn)、考試及取證工作。參加大、中型起重機械的負(fù)荷實驗工作。 （ 1）負(fù)責(zé)職工的體檢、對有職業(yè)禁忌癥者和職業(yè)病者，及時提出處理意見。 （ 3）負(fù)責(zé)宣傳普及心肺復(fù)蘇等各種急救知識，并在工地設(shè)置急救設(shè)備。 （ 5）負(fù)責(zé)餐飲后勤服務(wù)的衛(wèi)生監(jiān)督，防疫工作，保證非正常減少勞動力。建立有效的安全教育和安全技術(shù)制度。施工過程中，自始自終地開展安全教育工作，技術(shù)交底的同時 進行安全交底，施工安排的同時進行安全生產(chǎn)安排，施工檢查的同時進行安全檢查。對于突破考核指標(biāo)的責(zé)任單位，扣除全部風(fēng)險抵押金，不發(fā)給風(fēng)險補償金。無論是考核指標(biāo)和經(jīng)濟獎懲都十分清晰合理，充分體現(xiàn)出安全風(fēng)險補償金的調(diào)節(jié)作用和風(fēng)險抵押金 40 的約束力，又能維護安全生產(chǎn)考核的嚴(yán)肅性。 （二） 層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書制度 采用簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書來強化各施工隊加強安全管理，控制班組出現(xiàn)生產(chǎn)障礙、未遂和其它事故，是一項較成熟有效的好辦法。各施工隊安全第一責(zé)任人在同下屬各作業(yè)班組簽訂安全責(zé)任書。 （三） 安全生產(chǎn)獎懲制度 安全生產(chǎn)獎懲制度所遵循的原則是 “ 以責(zé)論處 ” 和重獎重罰，制定的制度應(yīng)合理、合法。對于認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任和遵守安全操作規(guī)程、規(guī)章制度、避免生產(chǎn)過程發(fā)生事故的有功集體和個人，其獎勵方式可分為表揚、記功、發(fā)獎金、增加工資。處罰辦法可分為：行政處罰包括警告、記過、記大過、降級、撤職，留用察看、開除、下崗、解除勞動合同。 （四） 安全生產(chǎn) 教育制度 41 （ 1）安全思想意識教育。對全體職工進行安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的教育，并結(jié)合本單位的具體情況，通過各種教育方式使全體職工掌握、了解各項方針、政策和規(guī)章制度的內(nèi)涵，使之得以貫徹落實、執(zhí)行，安全生產(chǎn)才有保證。主要是使全體職工懂得嚴(yán)格執(zhí)行勞動紀(jì)律對安全的重要性，加強勞動紀(jì)律教育，不僅是提高單位管理水平、合理組織勞動，提高勞動生產(chǎn)效率的重 要條件，也是減少或避免傷亡事故和職業(yè)危害，保障安全生產(chǎn)的必要前提。 （ 3）安全知識教育。 （ 4）專業(yè)安全技術(shù)教育。使崗位職工熟悉了解掌握單位根據(jù)有關(guān)專業(yè)制定各種安全操作技術(shù)規(guī)程。主要對職工進行安全操作技能，安全防護技能、 42 安全避險技能、安全救護技能、安全應(yīng)急技能技術(shù)知識的教育。 （ 6）事故案例教育。 為了保證工程建設(shè)安全管理工作的需要，我們采取的安全教育形式是： （ 1）會議形式。 （ 2）報刊形式。 （ 3）張掛形式。 （ 4）固定場所展示形式。 （ 5）現(xiàn)場觀摩演示形式。 育 （ 1）入廠教育 新工人入廠后，由項目綜合部負(fù)責(zé)，安全部安監(jiān)人員進行講解黨和國家有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)及水電施工建設(shè)的有關(guān)安全規(guī)章制度。介紹本企業(yè)安全生產(chǎn)情況、企業(yè)施工特點、機械設(shè)備狀況（機械性能、作用、注意事項）和生產(chǎn)危險要害部位。介紹本企業(yè)安全組織機構(gòu)，結(jié)合同行業(yè)常見事故案例進行分析，闡明事故原因及事故處理程序，最后提出具體要求然后進行方針、 43 政策、法規(guī)、制度規(guī)定等安全知識考試，考試不合格者 先不予安排工作崗位，待補考及格后，登記冊存檔保存。重點講解本施工隊生產(chǎn)特點、性質(zhì)、生產(chǎn)方式、人員組成，安全活動情況和作業(yè)中對安全生產(chǎn)的要求，施工隊關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、勞動防護用品的穿戴和維護保養(yǎng)。使新職工對本施工隊安全生產(chǎn)內(nèi)容及重要性有了進一步了解有了較深的印象，然后再分配到生產(chǎn)作業(yè)班組的具體崗位 。崗位教育著重講解：第一，本班組安全生產(chǎn)概況、工作性質(zhì)及職責(zé)范圍；第二，新入廠工人和新?lián)Q崗工人要從事的生產(chǎn)作業(yè)性質(zhì)、必要的安全知識以及班組崗位所使用的各種機具設(shè)備及其它安全防護措施的性能和作用、崗位的安全操作規(guī)程、規(guī)章制度等；第三，本崗位安全技能訓(xùn)練；第四，作業(yè)場地具體地點、環(huán)境保護、清潔衛(wèi)生、防火安全知識；第五，講清楚容易發(fā)生事故或有毒有害危險區(qū)域；第六，講解個人安全防護用品用 具的穿戴和保管使用方法。 44 “五新安全教育” （ 1）職工因某種原因休假后重新返崗，休假期間可能因各種因素造成情緒上的波動、身體的疲乏、思想麻痹、精力分散，復(fù)工返崗后容易因意志失控或心境不穩(wěn)定而產(chǎn)生不安全行為，針對休假的類別進行復(fù)工教育。 （ 2）隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，機械化程度 越來越高，施工過程所采用的新工藝、新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新設(shè)備日益得到廣泛利用。一般可采取下列辦法進行教育：第一，確定生產(chǎn)過程中的危害、危險因素，收集有關(guān)安全資料；第二，確定主要危害，針對具體情況加強勞動保護和改善作業(yè)環(huán)境；第三，通過對“五新”工藝在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生各種不利因素予以評估，在充分研究試驗的基礎(chǔ)上，制訂切合實際的安全管理制度、安全操作規(guī)程，再對操作者和有關(guān) 人員進行專業(yè)教育和訓(xùn)練。 特種作業(yè)，是指對操作者本人，尤其對他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)，如電氣、鍋爐、起重、壓力容器、焊接、爆破、廠內(nèi)機動車、卷揚、登高架設(shè)等。對特種作業(yè)人員的復(fù)訓(xùn)，一般兩年進行一次，復(fù)審不合格者必須重新參加培訓(xùn)考試，否則一律不安排其上崗從事特種作業(yè)。各個職能部門是否執(zhí)行各項制度，是否真正做到了齊抓共管。是否有違章和違反勞動紀(jì)律現(xiàn)象。 （ 3）查措施 查各施工隊是否編制安全技術(shù)措施、計劃和施工方案；措施和計劃是否有針對性；是否認(rèn)真執(zhí)行了安全技術(shù)交底，是否有隱瞞事故行為；對生產(chǎn)過程中發(fā)生的障礙，未遂事故是否及時報告和采取了防范措施。 （ 1）每月組織一次全面性的安全文明生產(chǎn)大檢查，由項目主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù) 46 責(zé)，相關(guān)業(yè)務(wù)部門和專業(yè)人員參加，對各個施工部位進行現(xiàn)場 檢查。 （ 2）施工隊每周組織一次安全檢查。 （ 3）班組每天進行二次安全文明施工檢查。下班前班組必須再進行一次詳細檢查，查出不安全因素能現(xiàn)場處理的不準(zhǔn)推給下一班，當(dāng)班處理不了的，必須向下一班班組長做清楚詳細的交待，并做好文字記錄以備檢查核實。 （ 2）季節(jié)性安全檢查 針對一年四季氣候的自然變化，春季做好防凍融、防滑坡、防墜石等的檢查。秋、冬 47 季節(jié)以防火、防滑、防寒為重點來檢查。 成立安全生產(chǎn)檢查小組 ,有組織領(lǐng)導(dǎo)，有明確目的，有檢查計劃，有具體要求、有整改措施和評分標(biāo)準(zhǔn) 。 （ 2）檢查和整改隱患緊密結(jié)合起來 檢查是手段，整改隱患是目的。達不到檢查整改要求決不放過。對于安全工作做得較差的單位、班組及個人要給予批評。樹立好的典型激勵落后共同提高。它優(yōu)點在于全面、直觀、準(zhǔn)確、廣泛、是安全檢查的一種有效方法。項目經(jīng)理任組長，副經(jīng)理、總工、安全部人員任成員。 （ 2）項目經(jīng)理是本單位第一防火負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)本單位的消防工作，其主要職責(zé)是：認(rèn)真貫徹上級有關(guān)消防安全工作的方針、政策、指示、規(guī)定，將防火安全工作納入重要會議日程；布置和組織本單位的消防宣傳教育工作，組織指定和貫徹防火責(zé)任制和消防規(guī)定；組織參加防火檢查，研究整改火險隱患，建立義務(wù)消防隊組織，經(jīng)常進行訓(xùn)練，給予必要的時間和創(chuàng)造訓(xùn)練條件，落實消防設(shè)施，配備必要的消防器材。新的設(shè)備投入使用，要求嚴(yán)格執(zhí)行安全、衛(wèi)生、防火規(guī)定并做好維護、保養(yǎng)和管理工作。會使用消防器材，會處理事故，會報警。 49 勞動防護用品各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)放，主管部門不準(zhǔn)隨意擴大發(fā)放范圍，提高標(biāo)準(zhǔn)和降低防護用品質(zhì)量和使用期限。發(fā)放原則是根據(jù)項目部規(guī)定現(xiàn)行勞動保護用品發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，如工種變動，要待前期護具到期或折價之后，再按新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，臨時變動工作或從事多種作業(yè)的人員，應(yīng)以經(jīng)常從事的工種為準(zhǔn)發(fā)給防護用品在短期內(nèi)從事某項作業(yè)，需補加防護用品時，要經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。高處作業(yè)，電工用的安全帶，洞內(nèi)或其它作業(yè)人員用的防塵口罩，防毒面具，可按實際需要隨時發(fā)給使用者。未經(jīng)護具庫辦理手續(xù)的人員，不予辦理調(diào)離關(guān)系。 四、 安全組織措施 項目安全組織，應(yīng)該包括決策層（項目經(jīng)理）、管理層（職能部門）、作業(yè)層（施工隊），構(gòu)成一個封閉的組織體系。在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，在地方政府安全監(jiān)察機構(gòu)及業(yè)主、工程監(jiān)理的指導(dǎo) 50 下進行安全工作。結(jié)合工程實際情況制定安全文明施工細則；安全生產(chǎn)目標(biāo)，采取各種對策及時排除事故隱患；有計劃地開展安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，提高各級人員的安全技術(shù)水平