【正文】 ，在保證社會公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)供給的前提下，積極提供多層次、多樣化、高水平、高質(zhì)量的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，滿足社會多層次需求，為促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民群眾的生活質(zhì)量做出積極貢獻(xiàn)。人流、物流、信息流加速在 XX 匯聚，使 XX 在成都作為西南地區(qū)物資流轉(zhuǎn)中心、信息傳遞中心、科技交流中心和資金融通中心具有舉足輕重的地位，成為成都平原經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的一個(gè)重要支點(diǎn) 。 2021 年 第 21 頁共 117 頁 第四章 就醫(yī)服務(wù)預(yù)測 一、醫(yī)療服務(wù)區(qū)域人口 醫(yī)療服務(wù)現(xiàn)狀 XX 縣位于四川盆地西部、成都南部，全縣幅員面積 330 平方公里，轄 11 鎮(zhèn)1 鄉(xiāng)，總?cè)丝? 萬人。 醫(yī)療服務(wù)預(yù)測 根據(jù) XX 縣發(fā)展規(guī)劃， 2021 年： XX 縣預(yù)計(jì)人口數(shù)量將達(dá)到 38 萬人； 2020 年：XX 縣預(yù)計(jì)人口數(shù)量將達(dá)到 55 萬人。 二、門診量現(xiàn)狀及預(yù)測 （一）門診量現(xiàn)狀 XX 縣人民醫(yī)院長期面向全縣 廣大人民群眾 服務(wù)，已獲得 XX 縣人民的信任，近幾年整體醫(yī)療技術(shù)水平 不斷 提高，?？平ㄔO(shè)得到加強(qiáng)，一些疑難雜癥相繼開展了治療服務(wù)。 醫(yī)院 2021 年﹀ 2021 年門診量情況表 年 份 年門診總量（人次） 日門診量（人次） 年增長率（ %） 2021 204504 560 2021 238783 654 2021 274600 752 2021 年 第 22 頁共 117 頁 （二）門診量預(yù)測 XX 縣 人民醫(yī)院 醫(yī)療中心將由現(xiàn)在縣人民醫(yī)院遷至規(guī)劃中的 XX 區(qū)，將建成 三級甲等 綜合醫(yī)院。2021 年，本工程建成后，就醫(yī)環(huán)境、醫(yī)療設(shè) 備設(shè)施、醫(yī)療技術(shù)將得到顯著改善和提高，在以后的幾年內(nèi)醫(yī)院門診量將會快速提升，門診量增長率預(yù)計(jì)會達(dá)到 15%以上。 醫(yī)院門診量預(yù)測表 年 份 年門診總量（人次） 日門診量（人次） 年增長率（ %） 2021 296568 813 2021 311396 853 2021 342536 938 2021 393916 1079 2021 456943 1252 2021 530054 1452 2021 609562 1670 2020 876000 2400 三、住院治療量預(yù)測 （一）住院治療量現(xiàn)狀 XX 縣人民醫(yī)院 2021 年住院治療 9044 人次， 2021 年住院治療 10370 人次， 2021年住院治療 11925 人次。 2021 年至 2021 年 XX 縣人民醫(yī)院住院治療量預(yù)計(jì)將會逐步提升。此后住院量將緩慢增長，住院增長率將逐漸減小。 醫(yī)院住院治療量預(yù)測表 年份 年住院治療總量 （人次） 年增長率 （ %） 平均住院天數(shù) （天） 床位使用率 （ %） 2021 12521 5 11 177% 2021 13523 8 11 191% 2021 14875 10 11 90% 2021 16363 10 11 99% 2021 17999 10 100% 2021 19439 8 100% 2021 20217 4 9 100% 2020 21025 4 9 104% 新建的 XX 縣 人民醫(yī)院 醫(yī)療中心設(shè)置病床： 800 張，日門急診量： 2400 人次。該預(yù)測結(jié)果比較合理。 正在打造的水城 XXXX 區(qū)XX 鎮(zhèn) XX 社區(qū)是未來 XX 縣規(guī)劃發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域。 （二）用地 XX 縣 人民醫(yī)院 醫(yī)療中心 凈用地面積 畝（新 征地），建設(shè)用地 使用權(quán)類型：劃撥；地類（用途）：醫(yī)療衛(wèi)生用地。 二、建設(shè)條件 （一）氣象條件 本區(qū)屬亞熱帶濕潤氣候區(qū)，氣候溫和，雨量充沛，植被茂盛。 C，極端最高氣溫 38176。 C，各月平均相對濕度在 70～84%，多年平均相對濕度為 80%，相對濕度最小在冬季。其中風(fēng)荷載：基本風(fēng)壓 W0＝ ㎡，地面粗糙度為 B 類。 （二）區(qū)域 地層條件 因本地塊尚未進(jìn)行地勘，參考附近區(qū)域項(xiàng)目的地勘資料。 （ 1） 第四系全新統(tǒng)沖積堆積層（ Q4al） 上部主要為低液限粘土和低液限粉土，褐灰～褐黃色，稍濕，可塑狀，厚度一般 ～ ，局部地段厚達(dá) ～ 等，屬 II 級普通土，該層地表為 ～ 厚的耕植土層。 （ 2） 第四系全新統(tǒng)人工堆積層（ Q4ml） 由砼、砂卵石、粘性土填筑、堆積而成，灰、灰黑色，干～稍濕，結(jié)構(gòu)不均。 （ 3） 白堊系上統(tǒng)灌口組（ K2g） 為紫紅色砂巖，巖層受構(gòu)造活動(dòng)影響輕微，產(chǎn)狀近于水平，無斷裂發(fā)育，巖體較為完整 。礦物成份主要為長石、石英，云母等暗色礦物少量，質(zhì)地軟弱，抗風(fēng)化力差，屬軟質(zhì)巖。龍門山斷帶之江油 ——灌縣斷裂于工區(qū)北西側(cè) 55～ 75 km 處通過，蒲江 ——XX 隱伏斷裂于工區(qū)南東側(cè)約 3～ 5 km 處通過，項(xiàng)目區(qū)地震活動(dòng)主要受外圍地震影響，屬基本穩(wěn)定區(qū)?？拐鹪O(shè)防烈度為 Ⅶ 度。 （四）交通條件 XX 縣 人民醫(yī)院 醫(yī)療中心 選址 用地緊臨新蒲路 和怡和大道 交通主干道（已規(guī)劃為 XX 區(qū)市政干道）， 選址 用地均臨城市 已 規(guī)劃 的 道路，交通十分便捷，有利于建設(shè)施工，也方便人民群眾醫(yī)療就診。 醫(yī)療中心位于規(guī)劃中的 XX 區(qū)， 選址 用地四周均臨城市規(guī)劃道路，為 中心的建設(shè)提供了良好的市政配套條件，具體如下： 工程擬采用二路供水，從城市規(guī)劃道路上的 DN300 城市給水管引入院區(qū)，市政水壓為 。 供電由 XX 縣電力公司提供。 2021 年 第 27 頁共 117 頁 醫(yī)院通訊線路由城市規(guī)劃道路上通訊光纜接入 ， 可滿足 醫(yī)院工作 需要。 三、項(xiàng)目實(shí)施的保障措施 （一） XX 縣 人民醫(yī)院 醫(yī)療中心引進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源 四川大學(xué)華西醫(yī)院 經(jīng)過 117 年的建設(shè)，特別是改革開放以來的飛速發(fā)展，四川大學(xué)華西醫(yī)院已發(fā)展成為學(xué)科門類齊全、師資力量雄厚、醫(yī)療技術(shù)精湛、診療設(shè)備先進(jìn)、科研實(shí)力強(qiáng)大的綜合性研究型臨床醫(yī)學(xué)院及教學(xué)醫(yī)院； 1990 年被衛(wèi)生部評定為三級甲等醫(yī)院。醫(yī)院占地 700 余畝，業(yè)務(wù)用房面積 30 余萬平方米，開放床位 4300 張，職工 6100 余人；設(shè) 38 個(gè)臨床科室， 16 個(gè)醫(yī)技科室。華西臨床醫(yī)學(xué)院是中國著名的醫(yī)學(xué)學(xué)府和高等醫(yī)學(xué)教育的國家級示范基地。 1988 年，獲衛(wèi)生部批準(zhǔn)辦臨床醫(yī)學(xué) 7 年制，2021 年獲教 育部批準(zhǔn)辦臨床醫(yī)學(xué) 8 年制，是新中國最早獲準(zhǔn)辦長學(xué)制的醫(yī)學(xué)院之一。擁有臨床醫(yī)學(xué)和中西醫(yī)結(jié)合 2 個(gè)一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)資格， 2021 年 第 28 頁共 117 頁 在教育部 2021 年的一級學(xué)科整體水平評估中，臨床醫(yī)學(xué)排名全國第五，中西醫(yī)結(jié)合排名全國第三；現(xiàn)有國家重點(diǎn)學(xué)科 9 個(gè)，省級重點(diǎn)學(xué)科 26 個(gè)。本科教育設(shè)臨床醫(yī)學(xué)、護(hù)理、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)技術(shù)、康復(fù)醫(yī)學(xué) 5 個(gè)專業(yè)（系），在讀本科學(xué)生 2800 余人。華西醫(yī)院是中國重要的醫(yī)學(xué)科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新的國家級基地。近年來，獲得包括國家 ―973‖、 ―863‖、 ―十五 ‖、 ―十一五 ‖攻關(guān)項(xiàng)目，自然科學(xué)基金等國家計(jì)劃項(xiàng)目 1000 余項(xiàng)，最近五年獲得科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總額近 億元； 1999以來獲各級政府科技獎(jiǎng) 120 余項(xiàng)；申請專利 150 余項(xiàng)，獲專利授權(quán) 102 項(xiàng)；發(fā)表科技論文連續(xù)多年名列全國醫(yī)療機(jī)構(gòu)前茅，其中被 SCI 和 MEDLINE 收錄的科技論文在 2021 年和 2021 年雙雙名列全國第一，近年在《 Nature Medicine》、《 Nature Biotechnology》等全球一流的 學(xué)術(shù)刊物發(fā)表有自主知識產(chǎn)權(quán)的高影響因子學(xué)術(shù)論文 4 篇。華西醫(yī)院以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，開展了一系列改革，為學(xué)院 /醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展提供了不竭動(dòng)力。四川省人民醫(yī)院 1989 年評為國家三級甲等醫(yī)院， 1991 年增掛四川省紅十字醫(yī)院牌， 2021 年省政府批準(zhǔn)四川省醫(yī)學(xué)科學(xué)院與四川省人民醫(yī) 2021 年 第 29 頁共 117 頁 院合并，成立四川省醫(yī)學(xué)科學(xué)院 .四川省人民醫(yī)院。獲得全國文明單位、全國衛(wèi)生系統(tǒng)先進(jìn)集體（兩次）、全國百佳醫(yī)院、全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位、四川省十佳博愛醫(yī)院等多項(xiàng)榮譽(yù)?，F(xiàn)有職工總數(shù) 2527 人，其中高級職稱專家 453 人，博士 70 人，碩士 270 人。四川省人民醫(yī)院也是衛(wèi)生部國際緊急救援中心網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院 、衛(wèi)生部數(shù)字化試點(diǎn)示范醫(yī)院、國家藥物臨床實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)、四川省全科醫(yī)師培訓(xùn)基地、四川省急救中心和四川省干部保健主要基地，承擔(dān)了全省重要醫(yī)療任務(wù)，在完成全省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急救援任務(wù)、干部保健任務(wù)、支援基層醫(yī)療衛(wèi)生工作方面取得了顯著成績，在社會和廣大人民中保持了良好的信譽(yù)。近年來通過大力實(shí)施 ―人才強(qiáng)院、科技興院 ‖戰(zhàn)略，新的醫(yī)院集團(tuán)在綜合性臨床醫(yī)院基礎(chǔ)上，醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)（研究所）的建立得到快速發(fā)展，已建立了 11 個(gè)四川省醫(yī)學(xué) 重點(diǎn)學(xué)科， 1 個(gè)四川省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和 1個(gè)國家藥物臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)，與高等醫(yī)學(xué)院校聯(lián)合建有 21 個(gè)碩士研究生點(diǎn)，在爭取國家級科研項(xiàng)目、《 SCINES》、 SCI 等雜志發(fā)表論文、主辦醫(yī)學(xué)期刊以及科研成果獲獎(jiǎng)多個(gè)方面取得了重大突破，部分成果達(dá)到國際領(lǐng)先水平，發(fā)表科技論文已進(jìn)入科技部國家統(tǒng)計(jì)源期刊前百位之列。醫(yī)院展 開床位 2021余張， CT、直線加速器、 320 層 CT、 64 層 CT、 磁共振、雙探頭 ECT、體部伽瑪?shù)?、大型彩超等高精尖設(shè)備，醫(yī)療設(shè)備總值 億元。醫(yī)院現(xiàn)有博士生導(dǎo)師 2 名、碩士生導(dǎo)師 30 余名，博士后7 名、博士碩士 260 余名。醫(yī)院現(xiàn)有 46 個(gè)臨床和輔助科室，近 60 個(gè)專業(yè)。通過多年的發(fā)展，醫(yī)院在消化道內(nèi)鏡診治技術(shù)、心血管介入治療、重癥急性胰腺炎的救治、膽道疾病、功能神經(jīng)外科、顱腦微創(chuàng)手術(shù)、大面積燒傷救治，脊柱外傷固定手術(shù)、腫瘤規(guī)范化治療、腦卒中的現(xiàn)代化治療、心臟血管手術(shù)、微波凈化自身骨髓移植、肝腎移植及臨床藥學(xué)等診療技術(shù)已在國內(nèi)、軍內(nèi)形成了特色優(yōu)勢。 縣政府有關(guān)部門積極支持本項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目由縣政府組織招標(biāo)，積極協(xié)助施工建設(shè)，使工程建設(shè)能夠正常有序地開展。 （三） 項(xiàng)目得到 XX 縣及周邊區(qū)域廣大群眾擁護(hù) XX 縣 人民醫(yī)院 醫(yī)療中心 建成后，將極大改善 XX 縣及周邊區(qū)域廣大群眾的就醫(yī)、就診條件，將進(jìn)一步提升 XX 縣的醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)能力，滿足廣大人民群眾的就醫(yī)、就診需求。 綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)條件已具備。 （二） 按照醫(yī)院建筑規(guī)范要求，使工程建設(shè)科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合理。 （四） 符合 XX 縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，并滿足 XX 縣醫(yī)療設(shè)施建設(shè)的實(shí)際需求。醫(yī)療中心將設(shè)置急診部、門診部、住院部、醫(yī)技科室、保障系統(tǒng)、行政管理、院內(nèi)生活、停車場等各類用房。 新建的 XX 縣 人民醫(yī)院 醫(yī)療中心設(shè)置病床： 達(dá)到 800 張，預(yù)計(jì)日門急診量將達(dá)到 2400 人次以上。 XX 縣人民醫(yī)院醫(yī)療中心工程 建筑均為框架結(jié)構(gòu)。 安裝工程包括：電氣及照明工程、給排水工程（含消防）、弱電工程（含火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、電視及呼叫系統(tǒng)、消防噴淋系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)）、暖通工程（中央空調(diào)系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)）。 （四）總圖及配套設(shè)施 總圖及配套設(shè)施包括：綠化景觀、道路、廣場及地面停車場、污水處理站、室外綜合管線等。 床位數(shù)的確定 （ 1） XX 縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)現(xiàn)狀 2021 年末全縣衛(wèi)生機(jī)構(gòu) 208 個(gè)，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院 19 個(gè)。 2021 年末全縣總?cè)丝?304778 人，每千人口擁有 張床位，未達(dá)到成都市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中每千人口應(yīng)設(shè)置 張床位標(biāo)準(zhǔn)。 （ 3） XX 縣 人口 發(fā)展規(guī)劃 按照 XX 縣人口發(fā)展規(guī)劃， XX 縣 2021 年和 2020 年總?cè)丝诜謩e為 38 萬人和55 萬人。相應(yīng)的城鎮(zhèn)人口分別為 萬人、 萬人。 2） 2021 年： XX 縣 2021 年預(yù)計(jì)人口 數(shù)量將達(dá)到 38 萬人。 按 XX 縣目前 醫(yī)院及衛(wèi)生院 床位數(shù) 940 張 ，全縣病床位數(shù)尚存 466 張的缺口。按每千人口應(yīng)設(shè)置 ～ 2021 年 第 35 頁共 117 頁 張病床 作為依據(jù) 計(jì)算 遠(yuǎn)期（ 2020 年） 病床總量， 2020 年全