【正文】 第六章 項(xiàng)目建設(shè)期限和實(shí)施進(jìn)度安排 XX 縣 2021 年鞏固退耕還林成果建設(shè)項(xiàng)目暖棚建設(shè)工程初步設(shè)計(jì) 27 建設(shè)期限 項(xiàng)目建設(shè)期限為 2021 年。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 表 6— 1 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 序號(hào) 時(shí) 間 項(xiàng) 目 2021 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 初設(shè) 審定及施工圖設(shè)計(jì) 2 牛 舍及配套工程建設(shè) 3 儀器采購(gòu)、安裝 4 竣工驗(yàn)收 5 投入運(yùn)行 第七章 環(huán)境保護(hù) XX 縣 2021 年鞏固退耕還林成果建設(shè)項(xiàng)目暖棚建設(shè)工程初步設(shè)計(jì) 28 設(shè)計(jì)依據(jù) （ 1）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（ 1998）國(guó)務(wù)院 253 號(hào)； （ 2）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)定》國(guó)計(jì)字（ 1986） 002 號(hào)； （ 3）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB1859— 2021）； （ 4）《畜禽病害肉尸及其產(chǎn)品無(wú)害化規(guī)程》（ GB16548— 1996）； （ 5）《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理辦法》； （ 6）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》 設(shè)計(jì)范圍 項(xiàng)目的糞便處理以及廢氣、粉塵、噪聲的防治等污染源治理方案的確定。 項(xiàng)目實(shí)施對(duì)環(huán)境污染分析 項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響 工程在進(jìn)行土建項(xiàng)目的施工時(shí)，土方的開挖、回填、裝卸等會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵，項(xiàng) 目所在地離居民居住地較遠(yuǎn)，施工期機(jī)械產(chǎn)生的噪聲不會(huì)對(duì)周圍居民生活產(chǎn)生影響。污染物來(lái)源主要有： (1)生活用污水。 XX 縣 2021 年鞏固退耕還林成果建設(shè)項(xiàng)目暖棚建設(shè)工程初步設(shè)計(jì) 29 (3)牛糞尿產(chǎn)生的臭氣。 (5)辦公、生活垃圾和生產(chǎn)中的其它廢棄物。只要施工過(guò)程中土方及時(shí)回填，注意作業(yè)面灑水，可有效防止揚(yáng)塵。 廢水處理 在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中，廢水主要來(lái)自牛舍沖洗后流出的廢水，這些廢水利于農(nóng)村能源沼氣項(xiàng)目配套的沼氣池處理。 廢氣處理 控制和減少牛糞尿散發(fā)出的臭氣，最簡(jiǎn)便的方法是保持飼舍空氣暢通，沖淡臭氣濃度，減少空氣污染；運(yùn)用新型環(huán)保飼料和防臭劑減少臭氣對(duì)環(huán)境的污染；工作人員要使用防護(hù)面具和工具，減少?gòu)U氣對(duì)人體的危害。 其它廢棄物處理 對(duì)于辦公、生活垃圾設(shè)置垃圾箱，由專人管理、清掃、消毒。 XX 縣 2021 年鞏固退耕還林成果建設(shè)項(xiàng)目暖棚建設(shè)工程初步設(shè)計(jì) 31 第八章 項(xiàng)目招投標(biāo)方案 根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》、《甘肅省招投標(biāo)條例》及《甘肅省農(nóng)牧廳農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目?jī)x器設(shè)備招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 (試行 )》的要求、結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)條件，確定項(xiàng)目的招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍。 招標(biāo)范圍 1)工程建設(shè)招標(biāo)范圍 項(xiàng)目工程建設(shè)招標(biāo)主要為暖棚牛 舍、人工授精室、獸醫(yī)室、辦公室、排污管道、糞污干化場(chǎng)等土建工程的招標(biāo)，涉及總額 萬(wàn)元。 2)儀器設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)范圍 設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)范圍主要為人工授精設(shè)備及獸醫(yī)防治設(shè)備 8 臺(tái)套，涉及總額 萬(wàn)元。 表 8— 1 招標(biāo)內(nèi)容一覽表 序號(hào) 建設(shè)內(nèi)容 規(guī)模 (數(shù)量 ) 單位 單價(jià) (元 ) 金額 (萬(wàn)元 ) 招標(biāo)說(shuō)明 一 土建工程 統(tǒng)招 1 暖棚牛舍及排污管道 暖棚牛舍 1352 ㎡ 200 排污主管道 100 m 150 排污支管道 60 m 100 2 人工授精室、獸醫(yī)室、辦公室 ㎡ 3 干化場(chǎng) 200 ㎡ 140 XX 縣 2021 年鞏固退耕還林成果建設(shè)項(xiàng)目暖棚建設(shè)工程初步設(shè)計(jì) 32 序號(hào) 建設(shè)內(nèi)容 規(guī)模 (數(shù)量 ) 單位 單價(jià) (元 ) 金額 (萬(wàn)元 ) 招標(biāo)說(shuō)明 二 儀器設(shè)備購(gòu)置 臺(tái)（套） 統(tǒng)招 1 人工授精設(shè)備 臺(tái)套 液氮罐 1 臺(tái) 1500 顯微鏡 1 臺(tái) 2021 授精槍 2 把 100 2 獸醫(yī)防治設(shè)備 4 臺(tái) （套） 冰箱 1 臺(tái) 1800 冷藏包 2 臺(tái) 100 小型器械 1 套 5000 項(xiàng)目招標(biāo)的組織形式 項(xiàng)目招標(biāo)組織形式采用邀請(qǐng)招標(biāo)的形式，由建設(shè)單位邀請(qǐng)具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的施工企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)。 編制方法 項(xiàng)目工程估算采取“概算定額法”及“概算指標(biāo)法”。 單項(xiàng)工程概算 詳見(jiàn)概算表 — 1～概算表 — 5。 其它費(fèi)用 設(shè)計(jì)費(fèi) 萬(wàn)元，招標(biāo)費(fèi) 萬(wàn)元，監(jiān)理費(fèi) 萬(wàn)元。 表 9—— 1 投資概算表 序號(hào) 建設(shè)內(nèi)容 規(guī)模 (數(shù)量 ) 單位 單價(jià) (元 ) 金額 (萬(wàn)元 ) 備注 一 土建工程 1 暖棚牛舍及排污管道 暖棚牛舍 ㎡ 200 排污主管道 100 m 150 排污支管道 60 m 100 2 人工授精室、獸醫(yī)室、辦公室 ㎡ 3 干化場(chǎng) 200 ㎡ 140 二 儀器設(shè)備購(gòu)置 臺(tái)（套） 1 人工授精設(shè)備 臺(tái)套 液氮灌 1 臺(tái) 1500 顯微鏡 1 臺(tái) 2021 授精槍 2 把 100 XX 縣 2021 年鞏固退耕還林成果建設(shè)項(xiàng)目暖棚建設(shè)工程初步設(shè)計(jì) 35 序號(hào) 建設(shè)內(nèi)容 規(guī)模 (數(shù)量 ) 單位 單價(jià) (元 ) 金額 (萬(wàn)元 ) 備注 2 獸醫(yī)防治設(shè)備 4 臺(tái) （套） 冰箱 1 臺(tái) 1800 冷藏包 2 臺(tái) 100 小型器械 1 套 5000 三 工程建設(shè)其他費(fèi) 1 設(shè)計(jì)費(fèi) 2 招標(biāo)費(fèi) 3 監(jiān)理費(fèi) 四 總投資 資金來(lái)源 項(xiàng)目建設(shè)投資 萬(wàn)元。 XX 縣 2021 年鞏固退耕還林成果建設(shè)項(xiàng)目暖棚建設(shè)工程初步設(shè)計(jì) 36 第十章 項(xiàng)目效益分析 經(jīng)濟(jì)效益 新增固定資產(chǎn)與生產(chǎn)能力 項(xiàng)目建成后，新增固定資產(chǎn) 萬(wàn)元 (不計(jì)攤銷 )。 經(jīng)濟(jì)效益分析 依據(jù)與說(shuō)明 1) 國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 (第三版 )以及有關(guān)的財(cái)務(wù)制度和經(jīng)濟(jì)法規(guī)； 2) 項(xiàng)目計(jì)算期取 12 年，建設(shè)期 1 年，第二年完成設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的 100%； 3) 項(xiàng)目財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率取《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》(第三版 )中頒布的畜牧養(yǎng)殖行業(yè)資本金稅后指標(biāo) 9%； 4) 關(guān)于項(xiàng)目出欄肉牛價(jià)格的說(shuō)明：目前 XX 縣商品肉牛的市場(chǎng)價(jià)格在 3000 元 /頭左右，本項(xiàng)目在銷售收入計(jì)算中，考慮到肉牛遠(yuǎn)期市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的可能性，按 2550 元 /頭 計(jì)算； 5) 項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)均按增量計(jì)算。 經(jīng)估算，正常年增量銷售收入 萬(wàn)元。 2)成本費(fèi)用估算 項(xiàng)目增量總成本費(fèi)用由外購(gòu)原材料、燃料與動(dòng)力、工資及福XX 縣 2021 年鞏固退耕還林成果建設(shè)項(xiàng)目暖棚建設(shè)工程初步設(shè)計(jì) 37 利、維修費(fèi)、折舊與攤銷和其它費(fèi)用構(gòu)成。 3）利潤(rùn)概算 項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力后，正常年利潤(rùn)總額 萬(wàn)元，投資利潤(rùn)率 %。 以上指標(biāo)均表明項(xiàng)目有一定的財(cái)務(wù)盈利能力，詳見(jiàn)附表 6。項(xiàng)目建設(shè)可使 21 個(gè)退耕戶從后續(xù)產(chǎn)業(yè)中受益，解決他們的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問(wèn)題，對(duì)農(nóng)業(yè)投入、教育投入起到積極作用。 （ 2）促進(jìn)科技推廣，使人工授精技術(shù)、肉牛飼養(yǎng)技術(shù)、繁育技術(shù)等一系列技術(shù)在項(xiàng)目區(qū)大力普及應(yīng)用，提高農(nóng)民素質(zhì)，創(chuàng)造良好的科技氛圍。 XX 縣 2021 年鞏固退耕還林成果建設(shè)項(xiàng)目暖棚建設(shè)工程初步設(shè)計(jì) 38 生態(tài)效益 項(xiàng)目生態(tài)效益顯著，主要表現(xiàn)在： （ 1）農(nóng)作物秸稈“過(guò)腹還田”經(jīng)堆積、熟化產(chǎn)生了大量的優(yōu)質(zhì)肥料，增加了有機(jī)肥源，加強(qiáng)了土壤有機(jī)質(zhì)，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。 （ 3）降低了秸稈的燃燒量。 XX 縣 2021 年鞏固退耕還林成果建設(shè)項(xiàng)目暖棚建設(shè)工程初步設(shè)計(jì) 39 第 十一 章 項(xiàng)目組織與管理 項(xiàng)目建設(shè)期的組織管理 成立項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu) XX 縣畜牧獸醫(yī)局全面承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，為確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，將抽調(diào)業(yè)務(wù)技術(shù)骨干成立項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目有關(guān)建設(shè)事宜；參與項(xiàng)目土建工程和設(shè)備 儀器的招投標(biāo)；監(jiān)督各施工單位嚴(yán)格按設(shè)計(jì)方案、計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行工程建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)建設(shè)資金使用的監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目建成后的竣工驗(yàn)收和技術(shù)鑒定。項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)管理規(guī)范，實(shí)行項(xiàng)目法人 責(zé)任 制、公開招 投 標(biāo)制、 工程 監(jiān)理制和建設(shè)管理合同制。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)管理，對(duì)工程建 設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行協(xié)商解決。 項(xiàng)目建成后的運(yùn)行機(jī)制 項(xiàng)目建成后，組織項(xiàng)目農(nóng)戶成立養(yǎng)牛協(xié)會(huì)，建立和完善管理機(jī)制，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)規(guī)范化管理，提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。實(shí)行自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)化管理，形成以社長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，各成員分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)及各環(huán)節(jié)緊密銜接、嚴(yán)格把關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制。 資金保障 建立工程建設(shè)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任單位和責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立專戶、專帳、明確專人，按照資金使用和管理的有關(guān)規(guī)定，要按照國(guó)債資金的管理“三專一封閉”制度，認(rèn)真落實(shí)報(bào)帳制度，嚴(yán)格按工程進(jìn)度和財(cái)務(wù)規(guī)定撥款，充分發(fā)揮財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的作用，開展定期和不定期的監(jiān)督檢查，及時(shí)了解資金使用情況，嚴(yán)禁擠占、挪用和截留項(xiàng)目資金，確保所有工程建設(shè)資金的專款專用。 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)具體情況，項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)要求，抽調(diào)專業(yè)技術(shù)骨干、建立工程技術(shù)指導(dǎo)和施工組織，編制詳盡的工程技術(shù)方案，實(shí)行項(xiàng)目到領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任到人，把任務(wù)的完成情況與工程技術(shù)人員的福利待遇、職稱評(píng)聘等掛鉤，大力推廣舍飼養(yǎng)畜技術(shù)及其人員XX 縣 2021 年鞏固退耕還林成果建設(shè)項(xiàng)目暖棚建設(shè)工程初步設(shè)計(jì) 42 培訓(xùn)，提高科技含量，確保工程質(zhì)量。要通過(guò)宣傳，引導(dǎo)群眾正確行使參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)參與意識(shí)，為進(jìn)一步鞏固退耕還林成果營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境