【正文】 共和國(guó)防洪法》（全國(guó)人大常委會(huì) 1997年通過） 11 《中華人民共和國(guó)水法》（全國(guó)人大常委會(huì) 2021年修訂通過） 《中華人民共和國(guó)土地管理法》（ 1999年 1月 1日） 《中華人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院 1993年 120號(hào)令） 《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》（ 1988年 6月 10日） 《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》（ 1994年 11月 10日） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院 1998年 253號(hào)令） 《中華人民共和國(guó)森林法》 《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》（ 1995年水利部第 5號(hào)令發(fā)布， 2021年第 24號(hào)令修訂） 《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》（水利部、國(guó)計(jì)委、國(guó)家環(huán)保局水保[1994]513號(hào)） 《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理辦法 》（水利部 2021年第 12號(hào)令） 《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理規(guī)定》（ 2021年第 16號(hào)令發(fā)布， 2021年第 24號(hào)令修訂） 《水利部關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定》（水利部 2021年第 24號(hào)令） 《全國(guó)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》（財(cái)政部、國(guó)家計(jì)委財(cái)綜 [2021]25號(hào)） 《全國(guó)水土保持預(yù)防監(jiān)督綱要》（水保 [2021]332號(hào)） 《全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)綱要》（ 2021～ 2021）（水保 [2021]186號(hào)） 《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（發(fā)改辦價(jià)格 [2021]2329號(hào)） 《關(guān)于印發(fā)〈規(guī)范水土保持方案編報(bào)程序、編寫格式和內(nèi)容的補(bǔ)充規(guī)定〉的通知》（水利部保監(jiān) [2021]15號(hào)） 《關(guān)于加強(qiáng)大中型開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)理工作的通知》（水保［ 2021］ 89號(hào)） 《關(guān)于印發(fā)〈水土保持生態(tài)建設(shè)工程監(jiān)理管理暫行辦法〉的通知》（水建管 12 ［ 2021］ 79號(hào)） 《關(guān)于劃分國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的公告》（水利部 2021年第 2號(hào)令） 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)辦公廳、建設(shè)部辦公廳，發(fā)改辦價(jià)格［ 2021］ 632號(hào)文 《關(guān)于開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持咨詢服務(wù)費(fèi)用計(jì) 列的指導(dǎo)意見》（水保監(jiān)[2021]22號(hào)） 1《關(guān)于頒發(fā)〈水土保持工程概（估）算編制規(guī)定和定額〉的通知》（水總 [2021]67號(hào) 1《湖南省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的通告》（湘政函 [1999]115號(hào)） 1《湖南省水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)、水土流失防治費(fèi)征收使用管理辦法》（湘財(cái)綜 [2021]55號(hào)） 1《湖南省物價(jià)局、湖南省財(cái)政廳關(guān)于水土保持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi)和水土流失防治費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項(xiàng)的通知》（湘價(jià)費(fèi) [2021]145號(hào)） 1《關(guān)于印發(fā)〈公路建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作規(guī)定〉的通知》（水利部水保 [2021]12號(hào)） 《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（ GB504332021） 《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（ GB504342021） 《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（ SL190～ 96） 《水土保持綜合治理 技術(shù)規(guī)范》（ GB/～ 61996） 《水土保持綜合治理 效益計(jì)算方法》（ GB/T157741995） 《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（ GB/—2021） 《主要造林樹種苗木》（ GB6000～ 85） 《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn) ～水土保持圖》（ ～ 2021） 《水土保持圖例圖式》 (～ 2021) 13 《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》 (SL277～ 2021) 1《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》（水總 [2021]67號(hào)） 1《水土保持工程概算定額》 《湖南省水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃（ 2021～ 2050年）》 《湖南省水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃》（ 2021～ 2021） 《 xx市水土保持規(guī)劃》 《 xx市 XXXX公路改建工程可行性研究報(bào)告》及補(bǔ)充報(bào)告 水土保持方案編制委托函 根據(jù)湘政發(fā)《湖南省人民政府水土流失重點(diǎn)防治區(qū)劃分通告》，本公路所經(jīng)區(qū)域均屬于湘中紅壤丘陵重點(diǎn)治理區(qū)，同時(shí)又均屬于婁邵工礦重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)。因此，本工程執(zhí)行開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 14 本方案的編制應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)水土保持的總體要求，按照水土流失二級(jí)防治標(biāo)準(zhǔn)確定防治目標(biāo)和施工進(jìn)度，方案編制中具體需堅(jiān)持以下幾項(xiàng)原則： 責(zé)任明確原則。 預(yù)防為主的原則。施工中各項(xiàng)水保措施及時(shí)到位，并加強(qiáng)施工中的臨時(shí)保護(hù)措施，對(duì)棄渣做到先攔后棄。本項(xiàng)目水土保持方案以控制和治理水土流失，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境為主要目標(biāo)，既是工程總體設(shè)計(jì)的組成部分，服務(wù)于主體工程，但同時(shí)需對(duì)項(xiàng)目區(qū)環(huán)境和周邊的生態(tài)系統(tǒng)負(fù)責(zé)。本方案應(yīng)遵循全面治理和重點(diǎn) 治理相結(jié)合、預(yù)防和治理相結(jié)合的設(shè)計(jì)思路，合理布置各項(xiàng)防治措施，建立選型正確、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全、效果顯著的水土保持綜合防治體系，并使水土保持措施的設(shè)計(jì)深度與主體工程相適宜，使水土保持方案具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性，達(dá)到控制和治理新增水土流失的目的。根據(jù)本項(xiàng)目各防治分區(qū)的具體情況，堅(jiān)持因地制宜、因害設(shè)防的原則，合理布局水土流失防治措施，注重工程措施和植物措施的合理搭配，做到 “標(biāo)本兼治 ”。 永久臨時(shí)結(jié)合的原則。 景觀協(xié)調(diào)的原則。植物措施的配置應(yīng)草、花、灌、喬合理搭配。在滿足工程措施安全、穩(wěn)定，植物措施 “適地適樹 ”的前提下，本方案 水土保持措施應(yīng)盡量經(jīng)濟(jì)合理，可操作性強(qiáng)。對(duì)本工程建設(shè)過程的開挖的土石方，做到盡可能多的調(diào)運(yùn)得以利用，以減少棄土棄渣占地產(chǎn)生水土流失。 “三同時(shí) ”的原則。 、方案設(shè)計(jì)水平年及方案服務(wù)期 設(shè)計(jì)深度 根據(jù)《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》（ GB504332021）所規(guī)定的內(nèi)容和深度原則，確定本項(xiàng)目水土保持方案編制深度與主體工程設(shè)計(jì)深度相一致，即 “可行性研究 ”階段，并提出水土流失防治可研設(shè)計(jì)方案。 16 方案 服務(wù)期 按照水保監(jiān) [2021]8號(hào)文有關(guān)規(guī)定，本工程為建設(shè)類項(xiàng)目，方案服務(wù)期從施工準(zhǔn)備期開始計(jì)算，至方案設(shè)計(jì)水平年 2021年結(jié)束。工程地理位置見附圖一。 項(xiàng)目總投資：項(xiàng)目投資總額估算為 ，其中土建建投資為 萬元，建設(shè)資金 35%由 xx市政府自籌， 65%擬利用國(guó)內(nèi)銀行貸款。 本項(xiàng)目由主體工程區(qū)（含公路主線、支線）、取土場(chǎng)區(qū)、棄渣場(chǎng)區(qū)、施工生產(chǎn)生活區(qū)、施工道路區(qū)組成。推薦方案主線全長(zhǎng) ,從匯源焦化廠到黃港 (K0+000～ K4+990)采用新建方案繞開斗笠山鎮(zhèn)規(guī)劃 區(qū) ,從黃港至本項(xiàng)目終點(diǎn) (K4+990～ K11+603)基本沿現(xiàn)有 XXXX老路改建 ,該段老路利用率為 %。推薦方案支線長(zhǎng) ,全部采用新建 。 路線主要控制點(diǎn)：東界村匯源焦化廠、國(guó)產(chǎn)水泥廠、斗笠山鎮(zhèn)、楓坪鎮(zhèn)、楊市鎮(zhèn)。該路段現(xiàn)有路 基寬 7～ 9m，路面寬 7m，瀝青表處路面，三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，主要存在的不足是：技術(shù)等級(jí)較低，部分地段平縱面線形較差 ,平曲線半徑小，路基路面寬度不夠，通行能力差，排水防護(hù)和其他附屬設(shè)施不健全，橋梁橋面老化，涵洞淤塞，交通安全設(shè)施不齊全，公路服務(wù)水平較低等等。 圖 31 XXXX老路現(xiàn)狀圖（ K4+990～ K11+603） 20 工程設(shè)計(jì)路基寬度及橫斷面要素 本工程公路標(biāo)準(zhǔn)橫斷石按雙向二車道二級(jí)公路實(shí)施。 表 路基寬度及橫斷面要素表 起止樁號(hào) 長(zhǎng)度 (m) 路基形式 老路基寬度（ m） 新路基寬度（ m） 行車道寬度（ m） 路肩寬度（ m） 設(shè)計(jì)速度（ km/h） 備注 主線 K0+000～ K4+990 整體式 12 2 2 60 新建 K4+990～ K11+603 整體式 7～ 9 12 2 2 60 改建 支線 ALK0+000～AK1+547 整體式 12 2 2 60 新建 橋涵工程 推薦方案共新建小 橋 72m/3座。因此， 3座橋梁全部采用新建，老橋不利用。橋梁分布情況見表 。老路路利用段沿線的涵洞孔徑太小，不能滿足排水要求，而且由于養(yǎng)護(hù)不到位，有較多井字洞口的沉淀池堆滿了淤泥，基本無法利用，本次涵洞全部為新建，其中圓管涵 51道、砼蓋板涵 12道，設(shè)計(jì)洪水頻率為 50年一遇。 21 表 涵洞工程數(shù)量一覽表 序號(hào) 起訖樁號(hào) 圓管涵（道） 蓋板 涵（道） 合計(jì)（道） 技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 1 AK0+000～ AK4+990 20 4 24 二級(jí)公路 ,路基寬 12m 2 AK4+990～ AK11+603 25 6 31 二級(jí)公路 ,路基寬 12m 3 ALK0+000～ ALK1+547 6 2 8 二級(jí)公路 ,路基寬 12m 合計(jì) 63 平面交叉工程 推薦方案全線共設(shè)平面交叉 10處，無互通式和分離式立體交叉。 表 平面交叉設(shè)置一覽表 序號(hào) 中心樁號(hào) 交叉方式 被交道路名稱及等級(jí) 1 新建段 AK0+000 Y型平面交叉 XXXX三級(jí) 2 AK2+238 十型平面交叉 XXXX三級(jí) 3 AK3+550 T型平面交叉 二級(jí) 4 AK4+700 十型平面交叉 XXXX 三級(jí) 5 改建段 AK5+820 T型平面交叉 等外級(jí) 6 AK8+200 Y型平面交叉 XXXX 三級(jí) 7 AK9+750 T型平面交叉 等外級(jí) 8 AK10+300 Y型平面交叉 XXXX 三級(jí) 9 AK11+603 T型平面交叉 S210二級(jí) 10 支線 ALK0+000 T型平面交叉 二級(jí) 本工程各路段施工過程中預(yù)制場(chǎng)、路面瀝青砼拌和場(chǎng)等施工場(chǎng)地布置均需臨時(shí)占用土地。施工人員生活營(yíng)地可就近租用當(dāng)?shù)氐拿穹?，或在施工生產(chǎn)生活區(qū)內(nèi)搭建臨時(shí)住房。 本工程可利用現(xiàn)有道路約 30km,不需進(jìn)行加寬和改造，根據(jù)本項(xiàng)目目前區(qū)域內(nèi)的道路情況，僅靠現(xiàn)有道路不能完全滿足施工需要，因 此必須在適當(dāng)?shù)穆范涡拗恍┬碌臋M向進(jìn)場(chǎng)施工道路，為項(xiàng)目取土、棄渣等施工活動(dòng)創(chuàng)造條件。 、用電條件 （ 1）石料：路線走廊帶出露基巖石較多，以灰?guī)r為主，運(yùn)輸方便，儲(chǔ)量較豐富，運(yùn)距短，可作為塊、片石料。 （ 3）土料場(chǎng)：路線走廊帶，土料場(chǎng)較多，運(yùn)輸方便，運(yùn)距短，儲(chǔ)量較豐富。 （ 5）其它外購材料：沿線所需鋼材及其它材料可從婁底市內(nèi)采購。沿線電資源豐富，工程用電可與地方電力部門協(xié)商解決。對(duì)軟土路基段，視軟土厚度分別采取疏導(dǎo)排水、清淤回填、拋石擠淤等措施進(jìn)行地基處理，然后再分層回填，洞道直徑較小的干溶洞根據(jù)實(shí)際情況采用填片石或注漿；若為高填路堤段，當(dāng)基底為水田時(shí)，清除表層淤泥腐質(zhì)土，當(dāng)基底為密實(shí)斜坡時(shí)，地面橫坡為 1： 10～ 1： 填前挖松后夯實(shí)；地面橫坡陡于 1： 5但 緩于 1： 后填筑。土方路基用推土機(jī)初平，平地機(jī)精平，振動(dòng)壓路機(jī)碾壓成型。 路堤邊坡高度小于 8m時(shí)，邊坡取 1： ；邊坡高度超過 8m但不大于 20m時(shí)，上部 8m取 1： ，下部邊坡取 1： ；邊坡高度大于 20m時(shí)，邊坡上部 8m取 1： ，以下每 12m變坡，坡率依次取 1： 、 1： 2。 ②石方路 基填筑 石料在路塹段用挖掘機(jī)或裝載機(jī)裝車，自卸汽車運(yùn)至填筑地點(diǎn)，采用漸進(jìn)式攤鋪法施工，填石路基的壓實(shí)采用重型壓路機(jī)進(jìn)行壓實(shí)，采用大型沖擊夯進(jìn)行復(fù)壓。開挖前坡頂做好截水溝及吊溝，將雨水及時(shí)引出路基之外；深挖路基施工經(jīng)過雨季時(shí)，對(duì)已開挖的邊坡用彩條布進(jìn)行覆蓋，以防止邊坡沖刷。人工配合機(jī)械邊開挖邊刷坡，開挖出來的土方用自卸汽車運(yùn)至路基填筑點(diǎn)或棄土場(chǎng)。 石方開挖可分成半填半挖、傍山段深路塹和人拉槽全斷面深路塹開挖三種斷面 24 形式，對(duì)這三種典型施工段分別預(yù)以爆破方案設(shè)計(jì)施工。邊坡高度較低時(shí)，在工程量變 化不大的情況下，盡可能放緩邊坡，以方便綠化，美化路容。挖方平臺(tái)寬 ，平臺(tái)上設(shè)置綠化槽和截水溝。 在超高段將水排入集水井，并由橫向排水管、急流槽將水排入排水溝。 沿線路基填筑高度一般應(yīng)滿足路基最小填筑高度要求，使路基頂面處于中濕以上水平，局部路段通過設(shè)置沙礫墊層或排水盲溝以保證路面使用要求。砂漿用砂漿攪拌機(jī)現(xiàn)場(chǎng)拌和，砼采用集中拌和，砼運(yùn)輸車運(yùn)輸。 （ 4）路基防護(hù)工程 ①填方路段 25 路基填土高度小于 3m時(shí)采用三維植被網(wǎng) 植草防護(hù)，填土高度大于等于 3m時(shí)采用拱形骨架結(jié)合植草防護(hù)；橋臺(tái)兩側(cè)一定范圍采用預(yù)制六棱塊植草防護(hù)，當(dāng)橋頭路堤可能浸水時(shí)，采用漿砌片石全防護(hù)；魚塘路段，采用槳砌片石滿鋪防護(hù)；部分路段，自然坡面較陡，填方路基坡腳伸出較遠(yuǎn)或距離建筑物、河道較近時(shí)，為收縮坡腳，根據(jù)需要設(shè)置路肩或路堤擋土墻。一般三維網(wǎng)噴播植草與噴混植草聯(lián)合使用，下級(jí)邊坡采用噴混植草，上級(jí)邊坡采用三維網(wǎng)植草，整個(gè)坡面均采用綠色防護(hù)，景觀效果更加突出。 防護(hù)工程的工期與排水工程的工期安排相結(jié)合，對(duì)半填半挖有擋土墻及防護(hù)路段，優(yōu)先路基開工，對(duì)填方路段的擋土墻，先砌筑 一定高度，再把路基填筑到一定的高度。 （ 5）老路路基改造 本工程 AK4+990～ AK11+603路段基本沿現(xiàn)有的 XXXX老路