【正文】 的重要組成部分，是一個產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度極高的產(chǎn)業(yè)。 （三）吸引更多總部企業(yè)入駐 ，推動 臨空總部經(jīng)濟 發(fā)展 的需要 總部經(jīng)濟作為一種總部企業(yè)集聚的經(jīng)濟形態(tài)，已成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。為了推動縣域經(jīng)濟強勁增長， 2021 年雙流縣委、縣政府立足雙流實際，依托空港優(yōu)勢，把發(fā)展總部經(jīng)濟作為雙流建設(shè) “中國西部航都，成都南部新城 ”的重要戰(zhàn)略部署， 規(guī)劃了西航港 1K m2總部經(jīng)濟區(qū)、牧馬 山 新城 1Km2 總部經(jīng)濟區(qū)、雙流新城 400 畝總部經(jīng) 19 濟區(qū)和成都南湖 10K m2 總部經(jīng)濟與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，成功引進了藍光 IBP 總部公園、成都鑫泰新 C雙流要做大臨空總部經(jīng)濟，必須要發(fā)展會展經(jīng)濟，借助會展平臺，大力引進國內(nèi)外品牌企業(yè)總部進駐。當(dāng)前， 雙流提出 “全力打造以運動、文化、生態(tài)、 怡居、航都為特征的國內(nèi)一流、國際知名的空港現(xiàn)代田園大城市” 的戰(zhàn)略目標(biāo)。 五 、雙流縣發(fā)展會展經(jīng)濟的可行性分析 （一）基礎(chǔ)和有利條件 1．區(qū)位優(yōu)勢獨特 雙流地處成都平原腹地、成都市近郊區(qū)，自東向西三面環(huán)繞成都市區(qū)，位于成都市向 南發(fā)展的軸心區(qū)域。同時，雙流還是 “樂－成－綿 ”軸帶型發(fā)展區(qū)的重要節(jié)點，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。 2．交通條件得天獨厚 雙流境內(nèi)擁有國家第五大區(qū)域性中樞機場 ——雙流國際機場，已開通 170 多條國際國內(nèi)航線，可通航 90 多個大中城市，是承接?xùn)|部、連接西部的橋頭堡，是連接歐亞大陸橋的樞紐性橋梁，也是我國內(nèi)陸地區(qū)面向世界的重要門戶。我們認為，雙流集空、鐵、水、陸于一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)，完全具備了發(fā)展會展經(jīng)濟的交通條件，可以保障會展活動舉辦期間大量參展客商和展品的聚集 和疏散。國際經(jīng)驗表明，一個地區(qū)或城市人均 GDP 達到 3000美元之后，會展業(yè)將進入快速發(fā)展期。 2021年，雙流縣地區(qū)生產(chǎn)總值 已超過 400 億元，比上年增長 %， 已 連續(xù) 13 年蟬聯(lián)四川省 “十強縣 ”榜首，連續(xù) 8 年躋身全國 “百強縣 ”行列，縣域經(jīng)濟基本競爭力排名第 33 位，居中西部第一。我們認為，雙流經(jīng)濟的持續(xù)增長，經(jīng)濟規(guī)模的快速擴張必然對會展產(chǎn)生強大需求，能夠強有力地推動會展經(jīng)濟發(fā)展。 雙流依托密集的科研資源，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃西航 港 工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，已初步形成了光電光伏、機電一體化、生物醫(yī)藥、新型材料和綠色食品五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，吸引了天威 新 能源、西子電梯、恩威制藥、南玻集團等一批大型企業(yè)。其中，新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢尤為突出。雙流新能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，是 2021 中國新能源產(chǎn)業(yè)百強縣。同時，雙流新能 源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃起點高，著重發(fā)展核心技術(shù)，推動高端產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。在《成都市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 20212021）》中，雙流也已被確定為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)。通過舉辦專業(yè)展會，既可以提升雙流作為新能源強縣的知名度，也可以借助會展平臺，推動國內(nèi)外新能源企業(yè)的交流與合作，促進雙流新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展 壯大。這 24 為雙流會展經(jīng)濟的發(fā)展邁出了具有探索意義的一步。 雙流依托空港資源，臨空經(jīng)濟已初具規(guī)模，形成了航空物流、現(xiàn)代商貿(mào)、臨空商務(wù)、運動休閑等臨空服務(wù)業(yè)發(fā)展格局。目前，園區(qū)已引進西南郵政速遞物流集散中心、成都新杰物流中心、嘉里大通成都物流中心、西南會緣汽車汽配物流中心、中國物資儲運成都物流中心、外運發(fā)展成都空港物流中心等項目。我們認為，依托航空物流產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，雙流可以培育專業(yè)航空物流展會。雙流可以通過策劃和創(chuàng)意，培育細分的專業(yè)航空物流展覽會，也可以通過引進國際知名的專業(yè)航空展會，提升航空物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。 雙流縣在我國縣域經(jīng)濟中，是重視服務(wù)業(yè)發(fā)展的先行者。早在2021 年雙流就著力打造商貿(mào)集中發(fā)展區(qū)，商貿(mào)園區(qū)首期規(guī)劃面積 平方公里，遠期規(guī)劃面積 10 平方公里。目前，商貿(mào)集中發(fā)展區(qū)已引 25 進了香港九龍倉國際品牌直銷商城，建成了集品牌展示、購物、休閑于一體的國際頂級時裝品牌展銷中心。我們認為，雙流商貿(mào)服務(wù)業(yè)規(guī)劃較好，依托品牌時裝、汽車、家居和電子電器四大專業(yè)市場，可以培育品牌服裝展、汽車零部件展、品牌家居展、高檔電子電器展，并通過常年展與短期展相結(jié)合的模式，帶動商貿(mào)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。 近年來，在政府的大力支持下，雙流體育 設(shè)施建設(shè)突飛猛進，新興體育產(chǎn)業(yè)得到了長足發(fā)展。 目前， 雙流 已 成功舉辦的 第一屆全國智力運動會的開幕式以及橋牌和五子棋的比賽 、 “2021成都公開賽—ATP 冠軍巡回賽 ”，這些體育賽事活動，既點亮了 “大會展經(jīng)濟 ”的光芒，也推動雙流體育產(chǎn)業(yè)加快向基地化、市場開發(fā)國際化方向邁進。我們認為，通過發(fā)展會展經(jīng)濟，一方面可以將體育賽事活動與會展活動結(jié)合起來，形成互動發(fā)展的局面。 綜合上述分析，我們認為，雙流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，依托新能源、航空物流、商貿(mào)服務(wù)和體育產(chǎn)業(yè)，可以培育一批具有特色的專業(yè)展會。目前，雙流以特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)舉辦的節(jié)慶活動不斷增多，外延 的會展經(jīng)濟初現(xiàn)端倪。這些節(jié)慶活動，盡管其影響力還比較小，但為會展經(jīng)濟的發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗。但是作為 中小城市，雙流發(fā)展會展經(jīng)濟，也面臨城市輻射力不強、缺乏辦展經(jīng)驗等問題以及來自成都乃至全國各會展城市爭奪會展資源的挑戰(zhàn)。作為我國縣域經(jīng)濟成功發(fā)展會展經(jīng)濟的典范——義烏，雖然不是中心城市，但是它是憑借小商品市場在國內(nèi)和國 27 際上較大的影響力，才成功發(fā)展會展經(jīng)濟的。 我們認為，雙流 發(fā)展會展經(jīng)濟， 應(yīng) 按照 建成 “ 以運動、文化、生態(tài)、怡居、航都為特征的國內(nèi)一流、國際知名的 空港 田園 大城市 ”的目標(biāo)， 加快 城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 推進城市化進程， 擴大城市規(guī)模， 提升城市輻射力 。 （ 1）會展 場館 在 短期內(nèi) 面臨 “吃不飽 ”的困境 。會展場館作為一項城市基礎(chǔ)設(shè)施，前期投入大，回報周期長，場館運營成本和維護費用很高，加 之要兼顧公益性和社會效益，所以會展場館在扣除固定資本折舊費后，很難實現(xiàn)贏利。同時，會展場館建成后，由于短期內(nèi)難以培育出較多的自辦展會，在場館投入使用初期，場館利用率會較低，將面臨 “吃不飽 ”的困境。 自主品牌展會是一個地區(qū)或城市會展經(jīng)濟發(fā)展的重要標(biāo)志。雙流發(fā)展會展經(jīng) 28 濟，在短期內(nèi)難以培育出具有特色的本土品牌展會。 （ 3） 專業(yè)會展人才引進難 。從全國會展專業(yè)人才發(fā)展情況看，還沒有形成規(guī)模化的會展專業(yè)人才隊伍，復(fù)合型人才和高級會展人才十分緊缺。開設(shè)會展專業(yè)的院校大多分布在會展經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，如北京、上海和廣州，中部和西部地區(qū)院校開設(shè)會展專業(yè)相對較少。雙流縣作為縣域經(jīng)濟體，吸引和集聚人才的能力遠遠不及大中城市，因此，雙流要發(fā)展會展經(jīng)濟，如何制定具有吸引力的人才引進政策，吸引專業(yè)會展人才到雙流來發(fā)展，也是一大難題。 3． 配套服務(wù)設(shè)施不發(fā)達 適合舉辦展覽的硬件條件不僅需要有設(shè)施良好的場館，還需要有豐富的旅游資源、現(xiàn)代化的商業(yè)設(shè)施和休閑娛樂場所。 我們認為，雙流要發(fā)展會展經(jīng)濟，在興建會展場館的同時，一方面要加快餐飲、商貿(mào)、休閑等服務(wù)業(yè)的發(fā)展，另一方面要充分利用雙流鄰近成都市區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，將雙流的旅游資源納入到成都旅游的總盤子，打造與成都旅游資源為一體的旅游線路，提高旅游資源的吸引力。 太陽能、 核能 和 風(fēng)能 的 產(chǎn)業(yè) 規(guī)模還比較小，產(chǎn)業(yè)鏈短， 沒有形成產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)內(nèi)相互配套的產(chǎn)業(yè)集群。 5． 在地理位置方面 的競爭壓力較大 雙流 縣雖毗 鄰成都市 區(qū) ， 但地理位置上仍相對偏遠 。雙流如何能突出特色，錯位發(fā)展，形成與成都 世紀(jì)城新 國際會展中心 的互補合作發(fā)展格局，是 雙流發(fā)展會展經(jīng)濟必須解決的問題。 六、結(jié)論與建議 （一）結(jié)論 綜合上述分析，我們認為，雙流發(fā)展會展經(jīng)濟既有明顯優(yōu)勢，也面臨不少困難 和挑戰(zhàn) 。因此，我們 得出的結(jié)論是： 雙流已 經(jīng) 具備 了 發(fā)展會展經(jīng)濟的 基礎(chǔ) 條件， 且綜 合優(yōu)勢強 于 劣勢， 興建會展中心 是 基本 可行 的 。 （二）雙流會展業(yè) 發(fā)展 定位 考慮到成都市會展經(jīng)濟在空間布局和結(jié)構(gòu)上的戰(zhàn)略調(diào)整趨勢，結(jié)合雙流自身的產(chǎn)業(yè)特色，我們認為，雙流會展業(yè)的發(fā)展定位為： —— 成都城南會展副中心。 雙流興建的會展中心應(yīng) 作為成都 城南 會展 副中心， 通過 整合資源， 與 成都世紀(jì)城新國際會展中心 形成互補， 實行錯位經(jīng)營 ， 助推 成都打造成 為 會展之都 。 依托區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和專業(yè)市場優(yōu)勢，以市場化、專業(yè)化、國際化為導(dǎo)向， 大力發(fā)展特色專業(yè)展會 ，著力提升新能源國際論壇的影響力， 形成以 新能源國際論壇 為龍頭、 45 個專業(yè)品牌展會為支撐、中小型專業(yè)展會為主體的 會展經(jīng)濟發(fā)展格局 。 依托體育、休閑 娛樂 產(chǎn)業(yè)，精心策劃運動、健康、休閑類會議或論壇，把雙流打造成中西部最佳的運動、健康、休閑專業(yè)會議中心。雙流要 發(fā) 展會展經(jīng)濟，首先要因地制宜興建會展中心 ， 這是雙流發(fā)展會展經(jīng)濟的先決條件，也是必備的硬件設(shè)施。會展場館應(yīng)處于交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達地區(qū)，四周交通便利、換乘方便，便于參展客商參展。會展場館選址應(yīng)遠離居民區(qū)和其它行政機構(gòu)服務(wù)區(qū)域，以避免給附近居民帶來交通堵塞、噪音等方面的困擾。會展場館附近應(yīng)配有齊全的配套基礎(chǔ)設(shè)施，如賓館、酒店、健身場所等等。選擇該區(qū)域的理由：一是該區(qū)域是成都城南副中心的重要組成部分，交通便捷，距離中心城區(qū) 約 13 公里，距西南地區(qū)最大的航空港 ——雙流國際機場 約 6 公里。 2． 建設(shè) 規(guī)模 及內(nèi)容 （ 1）建設(shè)規(guī)模的確定 綜合 考慮雙流在成都會展經(jīng)濟中的定位、今后社會經(jīng)濟的發(fā)展空間和舉辦以專業(yè)和臨空經(jīng)濟類展會為主的 特點 ，我們 認為 ： 雙流興建的場館在 2— 5 萬平方米左右為宜 （一期建設(shè) 2 萬 平方米，預(yù)留二期用地） 。 雙流作為成都市轄的一部分，發(fā)展會展經(jīng)濟必須納入全省和全市發(fā)展的總體規(guī)劃中。而雙流興建的會展中心應(yīng) 作為成都會展的副中心，主要舉辦 立足于 雙流 優(yōu)勢 產(chǎn)業(yè)的各種專業(yè)展和適于臨空經(jīng)濟的各種 專業(yè) 展覽和會議 。這樣可以與 成都世紀(jì)城新國際會展中心 形成互補 ， 實行錯位經(jīng)營 。 根據(jù)王新剛博士在《中國會展經(jīng)濟研究》一文中對我國各級別展館室內(nèi)展廳面積的研究 ， 國際級專業(yè)展覽館， 一般在 10 萬平方米以上， 大多分布在國家或區(qū)域展覽的中心。國家二級專業(yè)展覽館 ， 3 萬至 7 萬平方米， 大多分布在中型城市。 雙流作為成都的近郊縣，隨著 空港 現(xiàn)代 田園大城市 進程的推進，城市規(guī)模將進一步擴大。 表 7 國內(nèi)專業(yè)展館室級別及相應(yīng)展廳面積 序號 專業(yè)展覽館級別 展覽館室內(nèi)展廳面積（ ㎡ ） 1 國際級專業(yè)展覽館 100000 以上 2 國家一級專業(yè)展覽館 70000～ 100000 3 國家二級專業(yè)展覽館 30000～ 70000 4 國家三級專業(yè)展覽館 10000～ 30000 5 國家四級專業(yè)展覽館 10000 以下 資料來源王新剛博士《中國會展經(jīng)濟研究》。根據(jù)雙流在成都市會展經(jīng)濟中的定位和專業(yè)展會的定位，興建 2~5 萬平方米左右的會展中心， 場館建成 后，既可滿足雙流發(fā)展會展經(jīng)濟的需要， 又 可提高場館的利用率，避免不必要的資源浪費。 因此， 我們建議雙流建設(shè)的會展中心主要 建設(shè)內(nèi)容 包括 以下幾個部分： 會議中心、 展館、 辦公區(qū)、餐飲及購物區(qū) 、 室外展 場 及停車場、廣場道路及綠化。 因此，雙流在興建會展中心的同時，應(yīng)修建配套的酒店。 （ 3）會展中心的功能 根據(jù)雙流經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，我們認為，雙流修建的會展中心應(yīng)具備以下功能： —— 專業(yè)展覽功能。 —— 行政會議 功能 。 —— 專業(yè)會議功能。 —— 運動、休閑功能。 4．投資 運營 模式 選擇 （ 1）投資主體的確定 從國內(nèi)各省市、各地區(qū)興建會展場館的模式 來 看主要有兩種 ： 一種是政府投資，第二種是私人投資。而第二種采取私人投資的形式，往往是政府給以若干優(yōu)惠政策，私人才肯投資。 36 我們認為， 雙流興建會展場館可考慮由政府 直接 投資 。只有政府作為投資主體才能完成此項耗資巨大的投資，單個企業(yè)出于對資本收益、風(fēng)險規(guī)避等問題的考慮，一般都不愿意建設(shè)會展場館。 二是 會展 場館由政府投資建設(shè)， 往往 會 帶有一定的 對 公共產(chǎn)品 投資 的性質(zhì) ，可以作為城市基礎(chǔ)設(shè)施，還可以成為城市的標(biāo)志性建筑，為城市經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。 三是政府投資興建會展中心 ，一方面使會展中心可以獲得政府從土地、交通乃至政策方面的大力支持，使其具有城市基礎(chǔ)性公共設(shè)施的特征，樹立城市形象；另一方面也可以保證高效、靈活的商業(yè)運營管理，帶動城市和地區(qū)經(jīng)濟 的發(fā)展 。 此外，對于配套酒店的建設(shè)，則 完全 可以采取 市場化運作，引進社會資本投資興建配套酒店。因此，雖然我們建議會展場館建設(shè)由政府投資，但在建成后運營模式的選擇上，我們建議采取市場化運作模式。可參考 香港會展中心和 鄭州國際會展中心的 “ 托管模式 ” 。 雙流目前會展經(jīng)濟尚處于萌芽期，缺乏專業(yè)的會展公司、管理團隊和專業(yè)會展人才。 如果雙流 選擇展館托管模式，由專業(yè)的團隊管理， 不僅 有利于提高展館經(jīng)營管 理水平 ，也 有利于專業(yè)會展人才的培養(yǎng) ， 可以助推雙流會展經(jīng)濟高起點起步，加快會展經(jīng)濟發(fā)展速度。 —— 引進外地 展覽公司 舉辦的會展項目： 展覽面積 萬平方米， 如汽車展、家具展、建材展 等。 —— 結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展 ， 根據(jù)產(chǎn)業(yè)設(shè)備需求舉辦的專業(yè)展： 展覽面積 1 萬平方米，如鞋機鞋材展、縫紉機械展、工業(yè)器材展等。 —— 圍繞休閑、養(yǎng)生題材舉辦的專業(yè)會議： 如中華養(yǎng)生論壇、休閑健身論壇等