【正文】 地理位置 建設(shè)地點(diǎn)在 XX 縣縣城 東 ， 所在地 交通、排水、供電非常便利。 項(xiàng)目現(xiàn)有建址利用情況 項(xiàng)目建設(shè)地址為空地，無(wú)任何地面附屬物。梁山屏倚北部，三河（泔河、漠谷、漆水）從縣境東、中、西三個(gè)部位由北向南流經(jīng)北、中部地區(qū)。北部為臺(tái)原、丘陵、溝壑區(qū)，一般海拔 857~1017 米，南部為黃土平原區(qū)，一般海拔為 550~800 米。 地貌： XX 縣地貌形態(tài)有山地、丘陵、黃土高原和河谷階地。北部為淺山丘陵溝壑區(qū)，約占全縣面積 49%；南部為黃土臺(tái)原區(qū)，地勢(shì)較平坦，稍有波皺起伏，并有較多寬淺洼地，約占全縣面積 51%。雨季多在 7— 9 月，夏季多雷雨（偶有冰雹），間有伏旱，初秋多陰雨天氣。 XX 縣無(wú)霜期 274 天，早霜始于 10 月，晚霜終于 3 月。三河兩側(cè)，支、毛溝縱橫潴集。泔河、本縣人俗稱“東河”，為涇河的主要支流，在縣境內(nèi)長(zhǎng) 32 公里，曾有響石潭（瀑布），今水微潭廢。漆水河，亦名武亭河，位于縣境西陲，為渭河較大支流之一，在境內(nèi)長(zhǎng)度 公里。地貌單元屬于渭北黃土高原。 交通條件 該項(xiàng)目地處 XX 縣縣城 街道東 ，交通條件十分便利，道路硬化、綠化、照明、給排水配套設(shè)施完備。 14 第四章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)依據(jù) 設(shè)計(jì)依據(jù) 《建 設(shè)項(xiàng) 目 環(huán) 境保 護(hù) 管理?xiàng)l例》（中 華 人民共和國(guó) 1998 國(guó) 務(wù) 院令第 253 號(hào)）； 《建 設(shè)項(xiàng) 目 環(huán) 境保 護(hù)設(shè)計(jì)規(guī) 定》； 設(shè)計(jì)所采用的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn) 《中 華 人民共和國(guó) 環(huán) 境保 護(hù) 法》； 《中 華 人民共和國(guó) 節(jié)約 能源法》； 《 環(huán) 境空氣 質(zhì) 量 標(biāo) 準(zhǔn)》（ GB3095— 1996）中的二 級(jí)標(biāo) 準(zhǔn)； 《大氣 污 染物 綜 合排放 標(biāo) 準(zhǔn)》（ GB16297— 1996）中的二 級(jí)標(biāo) 準(zhǔn)； 《 污 水 綜 合排放 標(biāo) 準(zhǔn)》 GB8978— 1996 中的二 級(jí)標(biāo) 準(zhǔn)； 《 陜 西省建 設(shè)項(xiàng) 目 資 源 節(jié)約 管理 規(guī) 定》（ 陜 西省 發(fā) 展和改革委 員 會(huì) 陜 改投 資[2021]352 號(hào)《 陜 西省建 設(shè)項(xiàng) 目 資 源 節(jié)約 管理 規(guī) 定》的通知）； 陜 西省人民政府 關(guān) 于 頒 布 陜 政 發(fā) （ 1998） 186 號(hào)《 陜 西省建 設(shè)項(xiàng) 目 環(huán) 境管理細(xì)則 》的通知。 廢 水 施工期 廢 水來(lái)自生 產(chǎn)廢 水、施工人 員 的生活 廢 水和雨季施工 時(shí) 流 經(jīng)現(xiàn)場(chǎng) 后的廠區(qū) 污濁 雨水。 廢水中主要成分是 SS， 項(xiàng) 目生 產(chǎn)廢 水 產(chǎn) 生量很少。主要 污 染物 為 COD、BOD 等。 廢 氣 施工建 設(shè) 期 間 ， 廢 氣主要來(lái)自 2 個(gè)方面： （ 1） 施工機(jī) 動(dòng)車輛 及燃油和生活燃煤，運(yùn) 輸車輛 排放的汽 車 尾氣。油和煤的燃 燒 將 產(chǎn) 生大量的有害氣體和 懸 浮固體 顆 粒，有害氣體的成分是一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物、鉛 化合物和 烯烴類 。 4．固體 廢 棄物 施工期固體 廢 棄物主要來(lái)自建筑垃圾和施工人 員 的生活垃圾 。 施工期固體 廢 物若 處 置不到位，亂堆亂放，不 僅 有礙 觀 瞻，而且在大 風(fēng) 干燥天氣，將會(huì) 產(chǎn) 生 揚(yáng)塵污 染。滋生蚊 蠅 ，成 為 病原菌 發(fā) 源地，將 對(duì) 周 圍環(huán) 境造成不利影響。建筑工地的揚(yáng)塵 主要來(lái)自： （ 1）土方挖掘、堆放和清運(yùn) 過(guò) 程的 揚(yáng)塵 ； （ 2）建筑材料、水泥、白灰、沙子等裝卸、堆放的 揚(yáng)塵 ； （ 3）各 種 運(yùn) 輸車輛頻 繁出入形成的 揚(yáng)塵 ； （ 4）建筑垃圾堆放和清運(yùn) 過(guò) 程造成的 揚(yáng)塵 。施工垃圾 應(yīng) 及 時(shí) 清運(yùn)，適量灑水，減少 揚(yáng)塵 ； 施工 現(xiàn)場(chǎng) 殘土、砂料等易生 塵 物料必 須 采取覆蓋防 塵 網(wǎng)（布）或 噴 灑覆蓋 劑等有效措施，并要 經(jīng) 常 進(jìn) 行灑水保濕。清運(yùn)殘土、沙土及垃圾等的 長(zhǎng) 在高度不得超 過(guò)車輛護(hù)欄 ，并采取氈布全覆蓋措施； 施工 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)結(jié) 合 設(shè)計(jì) 中的永久道路布置施工道路。 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 本 項(xiàng) 目施工期 對(duì)環(huán) 境的影響是 暫時(shí) 的，會(huì)隨著 項(xiàng) 目的建成而 結(jié) 束，但在施工期須 指定 嚴(yán) 格的 環(huán) 境管理措施，并 認(rèn) 真 監(jiān) 督 執(zhí) 行，將其 對(duì) 周 圍環(huán) 境的影響減到最小程度。 17 第五章 節(jié)能節(jié)水 為了貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì) ,切實(shí)落實(shí)國(guó)家和陜西省對(duì)節(jié)能工作的要求，本項(xiàng)目國(guó)家和省上的相關(guān)節(jié)能文件和節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范。 國(guó)家節(jié)能的相關(guān)法律及設(shè)計(jì)規(guī)范 1 《 中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法 》； 2 《 中華人民共和國(guó)建筑法 》； 3 公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) GB501892021； 4 建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) GB500342021 ； 5 采暖通風(fēng)和空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范 GBJ192021； 6 陜政辦發(fā)〔 2021〕 86 號(hào)《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料革新和推廣節(jié)能建筑的實(shí)施意見(jiàn)》。在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)根據(jù)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和建設(shè)方案，按照國(guó)家的節(jié)約土地資源的要求，科學(xué)規(guī)劃、合理布局。采取有效的節(jié)水措施、制定節(jié)水管理制度。 節(jié)電 1 采用高效、符合國(guó)家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)的設(shè)備。 3 生產(chǎn)設(shè)備選用節(jié)能型產(chǎn)品，并就地裝設(shè)電容器進(jìn)行無(wú)功補(bǔ)償，補(bǔ)償后的功率 18 因數(shù)不小于 。 5 用電設(shè)備在設(shè)計(jì)選擇上要注意設(shè)備之間動(dòng)力匹配。 7 制定節(jié)電管理制度。建筑設(shè)計(jì)易采用簡(jiǎn)潔的幾何造型，減少外立面不必要的凹凸變化，以較小表面積達(dá)到節(jié)能的目的。實(shí)施項(xiàng)目的能力建設(shè)是項(xiàng)目賴以實(shí)現(xiàn)的工具和手段。因此，項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)體系的建立以及相應(yīng)的機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，是本項(xiàng)目順利了實(shí)施并可持續(xù)發(fā)揮效能的關(guān)鍵所在。為確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，順利開(kāi)展，如期完成，在 XX 縣 教育局的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)下，遵循“分級(jí)管理，責(zé)任明確，協(xié) 調(diào)高效，確保質(zhì)量”的原則，由 XX 縣 教育局成立 XX 縣縣城中心幼兒園 建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，各盡其責(zé)，協(xié)調(diào)工作。項(xiàng)目資金使用管理組主要職責(zé)是負(fù)責(zé)資金撥付以及資金的使用監(jiān)管。 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的各成員部門(mén)要按照各自的主要職責(zé)、部門(mén)職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容。 能力建設(shè) 項(xiàng)目領(lǐng) 導(dǎo)小組的主要負(fù)責(zé)人 XX 縣 教育局的主要領(lǐng)導(dǎo)，將項(xiàng)目建設(shè)作為 XX 縣 教育局的重要任務(wù)來(lái)完成。并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，從而確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。為此，本項(xiàng)目要求各級(jí)管理部門(mén)需配備必要的管理人員、技術(shù)人員，對(duì)參與項(xiàng)目是與運(yùn)營(yíng)的 20 各級(jí)各類人員進(jìn)行多種形式的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)及項(xiàng)目管理能力?？蛇x派年富力強(qiáng)、有較高理論知識(shí)及管理水平的項(xiàng)目管理人員參加項(xiàng)目管理了實(shí)施培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理及實(shí)施規(guī)范，應(yīng)用于項(xiàng)目建設(shè)。 培訓(xùn)對(duì)象及目標(biāo) 高層次管理決策人員即各級(jí)項(xiàng)目管理部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)，以提高管理決策能力、管理水平。 21 第七章 建設(shè)進(jìn)度及項(xiàng)目招標(biāo) 項(xiàng)目建設(shè)工期與實(shí)施進(jìn)度安排 建設(shè)工期 根據(jù)有關(guān)定額測(cè)算，本項(xiàng)目工期為 1 年。 項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià) 2021 年 9 月通過(guò)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。 施工準(zhǔn)備 2021 年 11 月初為施工階段，主要做好施工前建設(shè)場(chǎng)地的三通一平和選擇施工企業(yè)等開(kāi)工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 項(xiàng)目招標(biāo) 招標(biāo)的原則和要求 按照《陜西省實(shí)施 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 辦法》（ 2021 年）中第二章“招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)”的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目為公共事業(yè)項(xiàng)目，凡是施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在一百萬(wàn)元以上的工程；設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在五十萬(wàn)元以上的工 程；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在三十萬(wàn)元以上的服務(wù)；單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在五百萬(wàn)元以上的， 22 都必須進(jìn)行招標(biāo)，擇優(yōu)確定。如自身具有從事同類工程建設(shè)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理方面人員，有從事同類工程建設(shè)招標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)，可以自行組織編制招標(biāo)文件，自主組織招標(biāo)；如打不到上述條件的，可以委托有相應(yīng)資格的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或招標(biāo)代理公司組織招標(biāo)。 招標(biāo)范圍 本項(xiàng)目招標(biāo)范圍為全部招標(biāo)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際為工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購(gòu)等。將遵循公平、公正、公開(kāi)、誠(chéng)信的原則確定中標(biāo)單位，投標(biāo)人應(yīng)具備相應(yīng) 的資質(zhì)和實(shí)施能力。 招標(biāo)備案 招標(biāo)文件發(fā)售前須上報(bào)咸陽(yáng)市發(fā)改委和招投標(biāo)站備案，確定中標(biāo)人后， 15 日內(nèi)將中標(biāo)通知書(shū)于簽訂的合同報(bào)發(fā)改委備案。 建安工程費(fèi)用參照項(xiàng)目當(dāng)?shù)亟陬愃乒こ痰念A(yù)、決算資料并結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況估算。 環(huán)境影響評(píng)級(jí)費(fèi)按國(guó)家計(jì)委、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費(fèi)有關(guān)問(wèn)題的通知》（計(jì)價(jià)格 [2021]125 號(hào)）計(jì)取。 6.、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按國(guó)家計(jì)委關(guān)于印發(fā)《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》的通知（計(jì)價(jià)格 [2021]1980 號(hào)）計(jì)取 建設(shè)單位管理費(fèi)參照財(cái)政部 [2021]394 號(hào)計(jì)取。 預(yù)備費(fèi)率按工程費(fèi)用和其他費(fèi)用的 3%計(jì)取。 本項(xiàng)目建設(shè)期為 1 年，項(xiàng)目建設(shè)資金在 1 年內(nèi)全部投入。 成立機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 為了保障試點(diǎn)項(xiàng)目幼兒園工程順利實(shí)施，縣政府成立以縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、主管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，發(fā)展和改革局、國(guó)土資源局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、教育局等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志為成員的學(xué)前教育試點(diǎn)項(xiàng) 目領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目幼兒園建設(shè)工作 的領(lǐng)導(dǎo)。項(xiàng)目的勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和材料等都要實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，充分體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)、誠(chéng)信原則，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。 健全工程資金管理制度 幼兒園試點(diǎn)項(xiàng)目工程資金的撥付按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度執(zhí)行，實(shí)行分賬核算、?？顚Ｓ?、封閉運(yùn)行；工程資金不能頂替原有投入、更不得用于償還過(guò)去拖欠的工程款和其他債務(wù)，嚴(yán)禁擠占、挪用、克扣、截留、套取工程?？?；保證按工程進(jìn)度撥款，不得拖欠工程款。項(xiàng)目建設(shè)執(zhí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，做到公平、公正、公開(kāi)、透明。 27 第十章 結(jié) 論 XX 縣縣城中心幼兒園 項(xiàng)目的建設(shè)，符合《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2021— 2020 年）》、《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)學(xué)前 教育三年行動(dòng)計(jì)劃（ 2021— 2021 年）的相關(guān)文件政策，是廣大農(nóng)村家長(zhǎng)希望自己的孩子進(jìn)入正規(guī)幼兒園接受學(xué)前教育的需要；是解決進(jìn)城務(wù)工人員的兒童的生存狀況和受教育環(huán)境，使他們接受有質(zhì)量保證的幼兒園教育改善和補(bǔ)償其現(xiàn)狀的需要；是促進(jìn)教育公平的重要舉措。 該項(xiàng)目投資效益明顯，社會(huì)效益顯著，切實(shí)可行，建議盡早