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裕民縣防滲渠建設(shè)以工代賑項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-閱讀頁(yè)

2024-09-15 20:28本頁(yè)面
  

【正文】 — 經(jīng)濟(jì) ” 相互協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展要求。通過防滲渠建設(shè),提高地面植被覆蓋率,減少土地水分蒸發(fā)量,促進(jìn)水土保持,涵養(yǎng)水源,使地表水和地下水同時(shí)得到充分利用。 由于生物防治等農(nóng)業(yè)技術(shù)使用,不僅減少了病蟲害的發(fā)生,同時(shí)也減少了高毒、高殘留農(nóng)藥的使用,結(jié)果使得農(nóng)藥對(duì)生態(tài)環(huán)境污染降到了最低水平。對(duì)項(xiàng)目區(qū)的環(huán)境基本無不利影響。因此,從環(huán)境角度考慮,項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)環(huán)境的有利影響很多,不利影響少,工程建設(shè)是可行的。農(nóng)田渠系全程防滲,減少了水資源的滲漏。 社會(huì)效益 項(xiàng)目建成后,全村 354 戶 1724 人可受益,其中低收入戶 268 戶 1107 人。 項(xiàng)目的實(shí)施可改變北哈拉布拉村生產(chǎn)條件和居住環(huán)境,北哈拉布拉村是紅花產(chǎn)業(yè)主要基地之一,防滲渠建成后,給優(yōu)質(zhì)無刺紅花的大面積栽培和特種用途的紅花良種培育提 供了有力的保障,為 ***紅花產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的確定和紅花繁殖產(chǎn)品外向發(fā)展奠定了資源基礎(chǔ),對(duì)實(shí)現(xiàn)紅花強(qiáng)縣的戰(zhàn)略調(diào)整是一個(gè)有力的支持。 1000 畝小麥田每畝可凈增產(chǎn)量 40公斤,按 元 /公斤計(jì)算,可凈增益 6 萬元; 1500 畝紅花地每畝可凈增產(chǎn)量 15 公斤,按 /公斤計(jì)算,可凈增益 萬元; 500 畝牧草每可凈增效益 72 余元, 500 畝牧草地可年產(chǎn)效益 萬元左右。渠系涵閘配套,為實(shí)現(xiàn)灌溉用水的科學(xué)有效管理奠定了基礎(chǔ),為提高單產(chǎn),優(yōu)化質(zhì)量,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提供了有力的條件,同時(shí)也為北哈拉布拉村成為優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)的紅花強(qiáng)村提供了有力的保證。 本工程項(xiàng)目計(jì)算期為 20 年,其中建設(shè)期為 1年。 水利工程年運(yùn)行費(fèi) 水利工程年運(yùn)行費(fèi)用按水利工程投資的 5%計(jì)算,為: 65萬元 5%= 。 施工條件 施工場(chǎng)地平整,交通方便,水、電、通訊都已經(jīng)通到了施工場(chǎng),施工條件較好,能滿足施工的需要。除此之外, 沒有影響施工的復(fù)雜地形或其他建筑物。委托行業(yè)部門縣水利局派工程技術(shù)人 員,負(fù)責(zé)各級(jí)渠道的測(cè)量、放線和施工工作。施工隊(duì)要有自己的 質(zhì)檢員,另外請(qǐng)求縣水利局派一名技術(shù)人員對(duì)施工隊(duì)的施工質(zhì)量進(jìn)行全過程、不間斷的監(jiān)督和檢查,嚴(yán)格按照施工圖紙和相關(guān)技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行施工。實(shí)行項(xiàng)目招投標(biāo)制,擇優(yōu)選擇技術(shù)精湛的施工隊(duì)伍,確保工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家規(guī)范要求。 7 月 1日 — 7月 20 日,同時(shí)進(jìn)行渠道土方開挖,在 7月 21 日完成全部土方工程, 7月 21 日 — 8月 5 日,進(jìn)入渠道 鋪砌 建設(shè)期,在 8月 5 日全部完成。 施工管理與竣工驗(yàn)收 工程建設(shè)安裝采取公開招投標(biāo)的形式,選擇有相應(yīng)工程施工經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)力量強(qiáng)、設(shè)備充足、有資質(zhì)、有同類工 程施工經(jīng)驗(yàn)的施工單位進(jìn)行施工。根據(jù)中華人民共和國(guó)水利部令第 14號(hào)發(fā)布《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理 規(guī)定》的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn), ***節(jié)水工程必須按照工程建設(shè)程序進(jìn)行,招標(biāo)方式采用公開招標(biāo)。建設(shè)資金采取專款專用,設(shè)立專戶,專人負(fù)責(zé),實(shí)行項(xiàng)目資金報(bào)帳制度,嚴(yán)禁擠占挪用國(guó)家資金。鄉(xiāng)政府應(yīng)積極做好落實(shí)配套資金,確保工程保質(zhì)保量如期完成。 第九章 保障措施 項(xiàng)目在建設(shè)期間的組織管理 為保證防滲渠建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施,根據(jù)上級(jí)批準(zhǔn)的可行性項(xiàng)目報(bào)告,成立建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,鄉(xiāng)黨委書記為項(xiàng)目建設(shè)第 一責(zé)任人,領(lǐng)導(dǎo)小組由縣發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)和鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)組成,主要職責(zé)是協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的關(guān)系,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策,并監(jiān)督項(xiàng)目資金的使用,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。對(duì)完工的項(xiàng)目要及時(shí)組織單項(xiàng)驗(yàn)收,建立健全工程的各類技術(shù)檔案,確保工作建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的處理有證有據(jù),達(dá)到國(guó)家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。 項(xiàng)目建成后的運(yùn)行管理 項(xiàng)目建成后,要及時(shí)組織對(duì)工程的全面驗(yàn)收,實(shí)行分片包干,責(zé)任到人,責(zé)、權(quán)、利分明的管理機(jī)制,做到人盡其責(zé),物盡其用。 管理體制 本項(xiàng)目水利局水行政主管部門具體負(fù)責(zé)防滲渠的灌溉管理,并建立相應(yīng)的管理制度。管理人員 必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),要求具有良好的愛崗敬業(yè)精神和有一定的專業(yè)理論實(shí)踐知識(shí)。 本著以防為主,防重于修,修重于搶的原則,首先應(yīng)做好防護(hù)工作,防止工程病害的發(fā)生和發(fā)展。 不得向渠道內(nèi)傾倒垃圾、排污、拋擲石、擅自開口和埋管取水,渠道外坡植樹距防滲渠應(yīng)有一定距離。 渠內(nèi)一切障礙物,必須徹底清除。 渠道在放水前、后應(yīng)進(jìn)行全面檢查。 冬季不行水渠道,宜在日平均氣溫穩(wěn)定在小于 0℃ 前 停水,日平均氣溫穩(wěn)定在超過 0℃ 后通水;冬季行水渠道,在負(fù)溫期應(yīng)連續(xù)通水,并保持在冬季最低水位以上運(yùn)行;與挖方渠道相鄰的農(nóng)田及林帶,春灌或秋灌前,應(yīng)進(jìn)行修補(bǔ);渠道內(nèi)和渠堤外冬季不應(yīng)積水。 1 改善渠系和配套工程,實(shí)行計(jì)劃用水,合理組織輪灌,在滿足用戶需要的基礎(chǔ)上,根據(jù)水量損耗最小的原則做好計(jì)劃配水,以減少水量損失,提高渠系水利用系數(shù),擴(kuò)大工程效益。 田間灌溉水量調(diào)配根據(jù)用水戶的農(nóng)事活動(dòng)情況,機(jī)動(dòng)靈活地調(diào)配水量,使農(nóng)業(yè)與灌溉密切配合,充分發(fā)揮灌溉水的增產(chǎn)作用,從而達(dá)到省水、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的目的。根據(jù)斗 渠每輪灌水計(jì)劃,按先 下游、后上游的順序輪流灌水。在配水渠內(nèi)部計(jì)劃分配的水量中,凡節(jié)約的水仍歸節(jié)約農(nóng)戶,多灌 溉面積的用水戶,下次配水不扣減水量。 堅(jiān)持按比例配水,均衡受益,全面增產(chǎn)。 項(xiàng)目區(qū)水費(fèi)計(jì)收應(yīng)按照國(guó)家頒布的《水利工程水費(fèi)核定計(jì)收和管理辦法》, 認(rèn)真核算供水成本,核算各項(xiàng)費(fèi)用,制定水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),精確計(jì)量供水量。固定資產(chǎn)折舊費(fèi)按照水利工程固定資產(chǎn)折舊和大修理費(fèi)率表》中的規(guī)定,正確計(jì)算提取,計(jì)入固定資產(chǎn)折舊、大修理專項(xiàng)基金。 在水費(fèi)收繳方面采用經(jīng)濟(jì)手段,在實(shí)行供水商品化的基礎(chǔ)上,同各用水戶簽訂供水合同,明確供水條件、量水方式、水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)算方式,嚴(yán)格按照合同約定條款進(jìn)行供水、收 取水費(fèi),認(rèn)真做好水費(fèi)的收繳、使用及管理工作,確保工程項(xiàng)目良好運(yùn)行,更好地發(fā)揮投資效益,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。招投標(biāo)本著公開、公平、公正的原則,進(jìn)行招投標(biāo)。建立獎(jiǎng)罰機(jī)制,獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)有貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,對(duì)未完成建設(shè)任務(wù),達(dá)不到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,追究責(zé)任,對(duì)弄虛作假,造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,要依法追究刑事責(zé)任。 項(xiàng)目建設(shè)的生產(chǎn)管理 和經(jīng)營(yíng)管理,由 ***水行政主管部門負(fù)責(zé),并負(fù)責(zé)生態(tài)工程項(xiàng)目水利工程的維護(hù)、管理及合理使用,負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)技術(shù)人員的培訓(xùn),以達(dá)到持續(xù)發(fā)展的目的。通過工程建設(shè)就地就近轉(zhuǎn)移低收入戶富余勞動(dòng)力,增加他們的收入。 將勞務(wù)報(bào)酬列入計(jì)劃并報(bào)縣發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)審核、審批,根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)程序,明確農(nóng)民參與的工程建設(shè)及工程量,根據(jù)工程量及現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)和工程造價(jià)定額詳細(xì)計(jì)算勞務(wù)工程量及勞務(wù)報(bào)酬。 項(xiàng)目建設(shè)不得因使用農(nóng)民工降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和拖延施工工期,不得以各種借口拖欠或克扣農(nóng)民工勞務(wù)報(bào)酬。 項(xiàng)目建設(shè)中的勞務(wù)報(bào)酬按以工代賑的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)帳制管理,由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)造冊(cè),按月發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬,并由農(nóng)民工簽字和簽收,項(xiàng)目主管單位 負(fù)責(zé)監(jiān)督。建設(shè)過程中,為農(nóng)民工提供必要的安全生產(chǎn)措施,勞動(dòng)保護(hù)條件及職業(yè)病防治措施。 第十章 招投標(biāo)辦法 根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《行政許可法》, 2020年 ***防滲渠建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行公開招投標(biāo)。根據(jù) ***施工技術(shù)水平和工程管理能力的實(shí)際情況, 結(jié)合本項(xiàng)目的工程特點(diǎn)、概況、預(yù)算,編制招標(biāo)文件,熟悉招標(biāo)程序,組織投標(biāo)和評(píng)標(biāo)。為此,特制定以下辦法: 一、項(xiàng)目在全縣通過廣播,電視等媒體公開發(fā)布,如條件允許,可推行管理低價(jià)中標(biāo)和無標(biāo)底招標(biāo),以示招投標(biāo)活 動(dòng)中的透明度,杜絕招投標(biāo)活動(dòng)中存在的行賄受賄,貪污腐敗現(xiàn)象。 三、招投標(biāo)前后,鄉(xiāng)政府將公布招標(biāo)事項(xiàng)核準(zhǔn),招標(biāo)公告,中標(biāo)候選人,中標(biāo)結(jié)果等行為 ,及時(shí)公告,便于全社會(huì) 監(jiān)督。否則,將取消中標(biāo)資格,并追究各種責(zé)任。 六、本項(xiàng)目招標(biāo)人為 ***人民政府。對(duì)項(xiàng)目勘測(cè)設(shè)計(jì)、建設(shè)工程、安裝工程、監(jiān)理等進(jìn)行了研究,招標(biāo)的具體情況見附表一,審批部門對(duì)招標(biāo)事項(xiàng)的核準(zhǔn)意見見附表二。
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