【正文】 的問題 。其主要特征，一是強調(diào)對資源使用的經(jīng)濟、效率和效果三方面的審計；二是對被審計單位履行其職責過程的審計。 ? 行政訴訟 : 行政訴訟是指公民、法人或者其他組織認為行政主體的行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序和要求向人民法院起訴，人民法院在當事人及其他訴訟參與人的參加下，對行政行為的合法性進行審理并作出裁決的活動。 ? 民主黨派監(jiān)督： 民主黨派的民主監(jiān)督，是我國社會主義政黨制度賦予民主黨派的民主權(quán)利，是在我國多黨合作格局中，參政黨對執(zhí)政黨進行的一種層次高、范圍廣的政治監(jiān)督。 ? 群眾監(jiān)督： 群眾監(jiān)督是指人民群眾通過各種方式和途徑對黨和政府及其公職人員進行的監(jiān)督。舉報制度是對這一權(quán)利的制度化、規(guī)范化。舉報人有產(chǎn)生一定的行政、法律后果的要求，舉報的方式可以采取電話、電報、信函、當面舉報、委托他人舉報等。 ? 信訪： 信訪工作歷來是中國黨政領導機構(gòu)發(fā)揚民主、體察民情、聯(lián)系群眾的重要渠道。 ? 新加坡的貪污調(diào)查局： 新加坡貪污調(diào)查局直屬內(nèi)閣總理，是全國防止貪污賄賂的最高機關。局長對總理負責，不受其他任何人的指揮和管轄。根據(jù)《防止貪污法》貪污調(diào) 查局具有調(diào)查權(quán)、搜查權(quán)、逮捕權(quán)、跟蹤監(jiān)視權(quán)等權(quán)限。正式啟動《聯(lián)合國反腐敗公約》的起草和談判工作。至此，全球聯(lián)手治理腐敗正式拉開序幕。建立政府專職監(jiān)察機關與人民合力的監(jiān)督模式，體現(xiàn)出社會主義人民監(jiān)督的特點。 1809 年，瑞典議會任命了一位公共官員代表議會監(jiān)察文武百官，創(chuàng)立了世界上最早的議會專職監(jiān)察專員制度。 ? 美國國會監(jiān)督： 國會是美國最高的立法機構(gòu)，由參眾兩院組成，國會具有制約和監(jiān)督行政與司法部門的職能和權(quán)利。而美國國會監(jiān)督的特點主要是，突出彈劾權(quán)和財權(quán)控制；強調(diào)專業(yè)性對口監(jiān)督。行政審議會通過對政策的咨詢和對有關政策的審定和裁定，對行政 自由裁量權(quán)進行約束，以減少政府決策的失誤，提高公共政策的質(zhì)量。 ? 尋租腐敗是指為獲得低于市場價格的公共資源所進行的 權(quán)錢交易 活動。 ? 組織 腐敗產(chǎn)生的根源是既得利益集團交易的結(jié)果。 ? 監(jiān)督學是研究監(jiān)督的各種理論、制度以及監(jiān)督實踐，并揭示監(jiān)督的發(fā)展 規(guī)律 的綜合性社會學科。 ? 孫中山的監(jiān)察權(quán)獨立思想包括兩個方面的內(nèi)容：一是監(jiān)察權(quán)獨立于立法機關，由獨立的監(jiān)察機關行使，二是監(jiān)察權(quán)的獨立還表現(xiàn)為對 最高統(tǒng)治者 行使監(jiān)察權(quán)。 ? 多元民主 理論的主要代表人物是美國政治學家羅伯特 ? 隋唐時期的監(jiān)察法規(guī)比較具體，簡明易行，監(jiān)察程序嚴格，主要的監(jiān)察法規(guī)是隋的《司隸六條》和唐的 《六察法》 。 填空題 ? 解放戰(zhàn)爭時期，監(jiān)察制度在華北解放區(qū)得到了較大發(fā)展。 ? 澳門廉政公署是專門負責反貪和 行政 申訴的部門，其最高長官為廉政專員，由特區(qū)行政長官提名并報請中央人民政府任命。 ? 從廣義而言，監(jiān)督運行機制包括兩部分內(nèi)容：廉政監(jiān)督運行機制和 效能 監(jiān)督運行機制。 ? 行政 處分是國家行政機關根據(jù)行政管理法律規(guī)范對犯有輕微違法和違紀行為的國家公務員所給予的行政法律制裁。 ? 人民代表大會監(jiān)督的核心是監(jiān)督憲法和 法律 的實施，監(jiān)督“一府兩院” 的工作。 ? 人大 工作監(jiān)督 是對“一府兩院”的工作是否符合憲法和法律，是否符合人民的根本利益，以及“一府兩院” 的組成人員是否盡職盡責的情況所進行的監(jiān)督。 ? 人大代表通過 審議 、修改、討論人民代表大會的各項議案、決定、法律草案，對政府和各國家機關進行監(jiān)督。 ? 地方各級紀律檢查委員會，既要接受同級黨的委員會和上級紀委的雙重領導，又要對同級黨的委員會及其 成員 實施監(jiān)督。 ? 刑事審判活動監(jiān)督是指人民檢察院依法對人民法院的刑事審判活動是否違反法律規(guī)定的 訴訟 程序所進行的專門法律監(jiān)督。 ? 審查起訴 是我國刑事訴訟中一個獨立的訴訟階段，是人民檢察院對偵查終結(jié)的案件進行全面審查，作出提起公訴或不起訴的審查決定的訴訟活動。一方面代表國家對公民犯罪實 行法律監(jiān)督，行使 公訴 權(quán)；另一方面對人民法院的審判進行監(jiān)督，行使刑事審判監(jiān)督權(quán)。復核死刑案件一般采取書面審查或者書面審查與調(diào)查研究相結(jié)合的方式，不開庭審理。三個方面必須同時具備，缺一不可。公安機關、國家安全機關、監(jiān)獄、 軍隊 保衛(wèi)部門和人民檢察院的偵查部門均 依法 享有偵 查權(quán)。 ? 審級 監(jiān)督是指法律所規(guī)定的上級法院對下級法院審判工作的監(jiān)督 。 ? 審判機關的刑事審判監(jiān)督是指人民法院通過對國家機關及其工作人員在職務行為過程中的犯罪行為予以定罪量刑，從而實現(xiàn)監(jiān)督 行政 權(quán)的目的的一種司法監(jiān)督形式。 ? 行政 監(jiān)察是指政府 內(nèi)專門監(jiān)督機關對負有行政管理職能的組織及其人員行使職權(quán)和履行職責的行為進行的監(jiān)督，并依法追究其行政責任的活動。 ? 我國的社會民主監(jiān)督包括人民政協(xié)監(jiān)督、民主黨派監(jiān)督、 社會輿論 監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督等方式。 ? 民主黨派的民主監(jiān)督在本質(zhì)上是 人民 民主的一種具體體現(xiàn)方式 ? 民主黨派的民主監(jiān)督是 政黨 監(jiān)督 ,是民主監(jiān)督在我國基本政治制度層面上的提升。 ? 信訪 工作歷來是中國黨政領導機構(gòu)發(fā)揚民主、體察民情、聯(lián)系群眾的重要渠道。 ? 比信訪更強烈和隱秘的群眾監(jiān)督是控告 申訴 。 ? 前蘇聯(lián)人民監(jiān)察委員會的監(jiān)督模式是一種國家監(jiān)察與 社會 監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督模式。 多項選擇題 ? 勤政監(jiān)督就是對公共管理的效能要素實施有效的監(jiān)督，其基本標準是 A、經(jīng)濟性 B、效率性 D、效果性 。主要表現(xiàn)為 A、不同 的監(jiān)督動因 B、不同的監(jiān)督形式 C、不同的權(quán)力制約機制 多項選擇題 ? 新中國建立后，針對黨和國家機關中的腐敗現(xiàn)象，毛澤東領導開展了 A、反貪污 B、反浪費 C、反官僚主義 的斗爭。 ? 漢代繼承秦的御史制，進一步發(fā)展了監(jiān)察法規(guī)。 ? 元代的監(jiān)察法規(guī)包括 A. 《憲臺格例》 C. 《察司合察事理》 D. 《行臺體察等例 》 等。 ? 新時期效能監(jiān)察工作以對效能監(jiān)察的認識程度及效能監(jiān)察的工作內(nèi)涵的變遷進行劃分，可以分為以下階段 A、以執(zhí)法監(jiān)察全面統(tǒng)領效能監(jiān)察階段 B、以重點開展企業(yè)效能監(jiān)察為核心的效能監(jiān)察階段 D、以效能建設為核心的效能監(jiān)察階段 。 ? 人大監(jiān)督的基本原則包括 A．依法監(jiān)督原則 B．大事監(jiān)督原則 C．集體行使職 權(quán)原則 D．事后監(jiān)督原則 。 ? 在我國，全國人民代表大會是代表全國人民意志行使國家最高權(quán)力的機關，它擁有 A、立法權(quán) B、對行政部門的組織權(quán)、領導權(quán)和監(jiān)督權(quán) C、對國家重大事務的決定權(quán) 。 ? 黨的紀律檢查機關監(jiān)督方面的權(quán)力，包 括對 A、黨組織 B、黨員領導干部 D、一般黨員 的監(jiān)督權(quán)，其監(jiān)督屬于組織監(jiān)督的 — 種。 專業(yè)好文檔 ? 刑事審判活動監(jiān)督的范圍按審判程序分，包括 A、一審 B、二審 C、再審 D、死刑復核程序 的監(jiān)督。 ? 法律規(guī)定不予受理的行政行為包括 A、國防、外交等國家行為 B、抽象政治行為 C、內(nèi)部行政行為 D、終局行政行為 。 ? 行政賠償責任 的歸責原則主要有以下幾種 A、過錯責任原則 B、危險責任原則 C、違法責任原則 D、合理責任原則 。 多項選擇題 ? 二審法院審理后，對上訴、抗訴案件，可以有以下幾種處理方式 A、裁定駁回上訴、抗訴，維持原判 C、依法直接改判 D、裁定撤銷原判決，發(fā)回重審 ? 當前影響行政監(jiān)察職能發(fā)揮的問題主要是 A、行政監(jiān)察的組織機制和工作機制不健全 B、行政監(jiān)察立法難以適應行政監(jiān)察工作的現(xiàn)實需要 D、著力事后監(jiān)督較多，著力事前與事中監(jiān)督不夠 ? 我國的監(jiān)督體系包括以下方面 A、人大監(jiān)督 B、行政監(jiān)督 C、司法監(jiān)督 D、政黨監(jiān)督 。 ? 完善民主黨派監(jiān)督機制，必須采取以下措施 A、加快政治民主化建設 B、加強民主黨派的參政黨地位 C、提高民主監(jiān)督規(guī)范化、制度化水平 。 ? 一般而言，輿論監(jiān)督具有以下特點 A、公開性 B、廣泛性 C、時效性 D、真實性 。其主要特點表現(xiàn)為： A. 加強國際反腐敗合作的組織建設和法律建設 B. 積極探索改革措施，注重預防腐敗 C. 綜合性反腐合作與專項性反腐合作相結(jié)合 D. 國際研討與交流成為國際反腐合作的交流平臺 ? 美國監(jiān)察長制度具有以下特點： A、監(jiān)察長及其辦公室具有較強獨立性 B、作為政府內(nèi)設監(jiān)督機構(gòu)，與行政業(yè)務管理聯(lián)系緊密 C、監(jiān)察工作人員專業(yè)性素質(zhì)要求高 ? 韓國憲法裁判所具有廣泛的權(quán)力，涉及行政機關及其工作人員的違憲審查權(quán)主要包括 A、彈劾審判權(quán) B、權(quán)限爭議審判 權(quán)C、憲法訴愿的審判權(quán) 簡述題與論述題 ? 簡述腐敗行為的基本特征。 即其主體范圍僅局限于 具有公共權(quán)力的國家機關和能夠 利用職務之便的 公職人員。謀利性是腐敗主體的行為動機，它是驅(qū)動腐敗主體的內(nèi)在動力。 （ 3） 腐敗行為謀取利益的 客觀 性 。利用職務之便是指行為人利用職務范圍內(nèi)的權(quán)力和利用本人職權(quán)或者地位形成的便利條件。是指 在實施腐敗行為時是知道其追求利益的行為將對他人權(quán)益或社會公共利益造成損害，但仍然積極 為之。 P13 答：腐敗的產(chǎn)生是處于不同地位的多種復雜原因造成的： （ 1）全能政府導致腐敗。 （ 3）民主參與機制不健全導致腐敗。 （ 5）心理的異化導致腐敗。（監(jiān)督的內(nèi)涵包括哪些方面？） P3 答：監(jiān)督的內(nèi)涵有以下幾方面： （ 1）從監(jiān)督主體屬性方面看，表現(xiàn)為其主體的法定性和特定性。①法定監(jiān)督主體。③委托監(jiān)督主體。廉政情況主要針對國家機關及其公職人員是否存在違法違紀行為；勤政情況主要針對國家機關及其公職人員的施政行為是否具有高效能。包含：①監(jiān)督主體的整體性。③監(jiān)督過程的整體性。 P4 答：（ 1） 從監(jiān)督 權(quán)的 淵源 ――委托 性 。 （ 2）從 監(jiān)督主體 －－ 多元化 。多元化的意義在于對監(jiān)督權(quán)分置和違法違紀行為細分的基礎上，實現(xiàn)對監(jiān)督對象的無縫隙監(jiān)督；但由于監(jiān)督主體多元化，也易于出現(xiàn)相互牽制，監(jiān)督效能降低的現(xiàn)象。 監(jiān)督客體是指監(jiān)督權(quán)所指向的對象的公共管理行為。 （ 4）從監(jiān)督目的――公益性。監(jiān)督的目的是維護公共利益。 監(jiān)督的內(nèi)容是指兩方面內(nèi)涵 ，即廉政監(jiān)督和勤政監(jiān)督。監(jiān)督主體獨立行使監(jiān)督權(quán)，是保證監(jiān)督效果的最基本的前提條件，而相對獨立性又取決于監(jiān)督主體的領導體制問題。 ② 各 監(jiān)督主體實施監(jiān)督活動所需的人員、經(jīng)費、技術手段和信息等不受任何監(jiān)督對象的制約和影響。 P18 答：（ 1）執(zhí)政黨監(jiān)督。同時，黨對公共權(quán)力也具有廣泛的監(jiān)督權(quán)力。是指各級人民代表大會及其常委會對公共管理的情況實施的監(jiān)督。是指在行政管理過程中，行政機關上級對下級的監(jiān)督、行政機關專門監(jiān)督機關對 行政機關及其公務員的監(jiān)督，行政機關對行政管理相對人的監(jiān)督等。是指審判機關的監(jiān)督和檢察機關的監(jiān)督。是指非執(zhí)政黨和國家機關對公共管理活動的監(jiān)督。政協(xié)、各民主黨派、各社會團體、新聞機構(gòu)及公民個人對公共管理的監(jiān)督，構(gòu)成了社會民主監(jiān)督。 P25 答：監(jiān)督的原則是監(jiān)督活動中最主要、最普遍運用的原理和準則，貫穿于監(jiān)督的始終，監(jiān)督的基本原則主要體現(xiàn)在： （ 1）獨立、客觀 行使監(jiān)督權(quán)的原則。獨立性是指監(jiān)督機關的獨立和監(jiān)督人員的獨立。 （ 2） 實事求是，重證據(jù)、重調(diào)查研究的原則。是指監(jiān)督機關在查處違法違紀案件等工作中，在適用法律和紀律上，對任何監(jiān)督對象都要一律平等，不允許任何人有超越法律、法規(guī)和紀律的特權(quán)。這是監(jiān)督機關實施監(jiān)督和查處違法違紀案件等工作中必須遵循的，教育是基礎，懲處是保證 。是監(jiān)督機關在辦理所有監(jiān)督事項中都必須堅持的一條原則，它要求監(jiān)督機關必須把履行職責與目標實現(xiàn)統(tǒng)一起來。體現(xiàn)了黨的群眾路線的精神和要求，是做好新時期監(jiān)督工作的基本保證。 全面性原則是指在 監(jiān)督過程中， 監(jiān)督 主體是否全面地把握和考慮 監(jiān)督 的范圍和目標。 （ 試述監(jiān)督的權(quán)利控制模式。該模式 的核心是分權(quán)，使不同權(quán)力 主體 之間形成一種監(jiān)督與被監(jiān)督或相互監(jiān)督的關系。 （ 2） 權(quán)利 制約 權(quán)力 。公民的制約權(quán)利包括 選舉權(quán) 、 言論自由權(quán) 、 參與權(quán) 、 結(jié)社權(quán) 、 知情權(quán) 、救濟權(quán) 等。該 機制的作用在于通過學習 與 教育的方式培養(yǎng)政府官員內(nèi)心的道德力量，增強他們抵御外部不良誘惑的能力，從而減少濫用權(quán)力的可能性。 P33 答：監(jiān)督思想是人們在監(jiān)督實踐中，通過對監(jiān) 督活動的觀察和思維而產(chǎn)生的有關監(jiān)督活動的主張與觀點。自從人類進入階級社會，建立國家，行使具有強制力的權(quán)力開始，就產(chǎn)生了監(jiān)督。這些監(jiān)督思想與理論從不同的角度對監(jiān)督職能、目標與機制等方面做出了具體論述，對監(jiān)督實踐產(chǎn)生了重要的影響。 P42 答：我國當代的監(jiān)督思想的基本內(nèi)容：（ 1）反貪污、反浪費、反官僚主義的監(jiān)督思想（ 2）依靠群眾的監(jiān)督思想（ 3）把反腐敗貫穿于改革開放的全過程（ 4）制度建設和法制建設是監(jiān)督工作基礎（ 5）監(jiān)督的主要對象是黨的高級干部（ 6）專門的監(jiān)督機構(gòu)實施鐵面無私的監(jiān)督是關鍵（ 7）用改革創(chuàng)新的辦法解決反腐倡廉建設遇到的矛盾和問題（ 8）“兢兢業(yè)業(yè)和干干凈凈”的從政思想。 P34（簡答題 簡單回答） 答：中國古代的監(jiān)督思想： （ 1）監(jiān)督輔政思想。（ 3）監(jiān)察權(quán) 權(quán)重而獨立思想。 這些思想深入闡發(fā)了監(jiān)督對于維護皇權(quán)統(tǒng)治的重要意義，并提出提高監(jiān)察權(quán)的地位和監(jiān)察人民的綜合素質(zhì)等方式，強化對君臣的監(jiān)督