【正文】 主要包括授權(quán)報告或發(fā)布、組織報道、接受采訪等。 人力資源保障 公司應(yīng)急救援隊是應(yīng)急救援的兼職隊伍和骨干力量。 財力保障 要保證所需突發(fā)事故（事件）應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作資金。 物資保障 要建立健全應(yīng)急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、儲備、34 調(diào)撥及緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng)，并加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。 人員防護 要指定或建立與人員相適應(yīng)的應(yīng)急避險場所，完善緊急疏散管理辦法，明確各級責(zé)任人，確保在緊急情況下員工安全、有序的疏散。 醫(yī)療保障會同 120 急救中心，積極組織現(xiàn)場救援，及時把傷員送到醫(yī)院搶救。每年至少進(jìn)行一次，并作好演練過程的原始記錄。對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其35 應(yīng)急專業(yè)技能。 責(zé)任與獎懲 突發(fā)事故（事件）應(yīng)急處置工作實行責(zé)任追究制。 對遲報、謊報和瞞報突發(fā)事故（事件）重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職 、瀆職行為而喪失應(yīng)急的最佳機會造成人員傷亡或 重大經(jīng)濟損失 的，對有關(guān)責(zé)任人給予處罰或行政處分；構(gòu)成犯罪的，送司法機關(guān)處理。 我礦員工必須遵守國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī) 定。 本制度適用于與我礦形成勞動關(guān)系的所有員工。 （ 2）在消除事故隱患或者事故搶險中有功的人員。 （ 4）其它應(yīng)當(dāng)給予獎勵的。在給予上述獎勵時，可以發(fā)給一次性物 質(zhì)獎勵或獎金，獎勵標(biāo)準(zhǔn) 100 元 — 500 元。 三、處罰 對于有下列行為之一的員工，應(yīng)當(dāng)給予行政處分或經(jīng)濟處罰： （ 1）嚴(yán)重違反我礦應(yīng)急救援管理規(guī)定的。 （ 3）玩忽職守，違反技術(shù)操作規(guī)程和安全規(guī)程，或者違章指揮，造成事故使人民生命、財產(chǎn)遭受損失的。 （ 5）對制止違章指揮，違章作業(yè)和違反勞動紀(jì)律者進(jìn)行打擊報復(fù)的。 對員工的行政處分分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、留用察看、開除。 對員工的一般違章行為給予一次性罰款處理和記分，罰款額為 50 元 — 100 元。同時可令其下崗學(xué)習(xí) 1 至 3 個月，情節(jié)特別嚴(yán)重者給予 行政警告處分。 對因違章而造成的重大人身、設(shè)備險肇事故 (包括交通、火災(zāi)、爆炸、中毒、污染等事故 )的有關(guān)責(zé)任人員的處分按事故處理的程序進(jìn)行，直至移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 給予員工行政處分和經(jīng)濟處罰必須弄清事實，取得證據(jù) ，分析違章的程度和性質(zhì)，區(qū)別對待故意的或明顯的違章與不易把握的過失行為，并經(jīng)過會議討論，征求工會意見，允許受處分者本人進(jìn)行申辨，慎重決定。 對于濫用職權(quán)，利用處分員工進(jìn)行打擊報復(fù)或者對應(yīng)處分員工進(jìn)行包庇的人員，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)予以處分。 根據(jù)《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字 [2021]56 號），國家安監(jiān)總局要求重大危險源普查類型包括以下 9 種： （ 1）貯罐區(qū)（貯罐）； （ 2）庫區(qū)（庫）； （ 3）生產(chǎn)場所； （ 4）壓力管道； （ 5）鍋爐； （ 6）壓力容器； （ 7）煤礦（井工開采）； （ 8）金屬非金屬地下礦山； （ 9）尾礦庫。應(yīng)進(jìn)行重大危險源辨識和評估。 邢臺興華礦業(yè)有限公司核定生產(chǎn)能力為 33 萬 t/a，以一個礦井為辨識單元。重大危險源等級為三級重大危險源。 （一）責(zé)任落實 堅持粉塵治理齊抓共管的原則，要嚴(yán)格落實粉塵治理責(zé)任制，按規(guī)定要求落實各項綜合防塵措施，并堅持煤塵超限就是事故的原則，杜絕任何地點的煤塵積聚和飛揚，否則，組織分析嚴(yán)肅處理。 井下巷道沖塵都必須懸掛沖塵牌板，采掘區(qū)隊班組長是沖塵員，安監(jiān)員是沖塵工作的監(jiān)督責(zé)任人，并建立沖塵簽字制度，沖塵按規(guī)定沖塵后，必須記錄好現(xiàn)場沖塵情況。 每周全面檢查一次粉塵治理情況，并檢查煤塵隔爆設(shè)施的安裝地點、數(shù)量、水量及安裝質(zhì)量是否符合要求。 各類防塵設(shè)施堅持誰使用誰安裝誰管理的原則。 呼吸性粉塵：采掘工作面每月測定 1 次，其它作業(yè)場所每月測定 1 次。 粉塵中游離 SiO2 含量，每 6 個月測定 1 次，在變更工作 面時必須測定 1 次，各接塵作業(yè)場所每次測定的有效樣品數(shù)不得少于 3 個。 在測塵過程中要做到真實、有效，嚴(yán)禁弄虛作假，并填入測塵牌板。 采區(qū)回風(fēng)巷、皮帶運輸巷每半月沖刷一次巷道。 41 煤巖巷掘進(jìn)工作面至開門點前后左右 10 米以外的巷道每天沖刷一遍，距迎頭 30 米內(nèi)的巷幫放炮前后沖刷一遍。 沖 塵由安監(jiān)處、通防工區(qū)負(fù)責(zé)檢查，違反規(guī)定，由礦進(jìn)行分析處理。 機采機掘工作面，掘進(jìn)機、采煤機堅持使用內(nèi)、外噴霧裝置。 對所有工作面采用超前長壁煤體注水，采掘工作面短臂快速煤體注水，實行煤體注水裝表計量。 每周由礦總 工程師或通防安全副總牽頭組織全礦井各 3 采掘頭面專業(yè)綜合防塵檢查，查出問題嚴(yán)肅追究責(zé)任。 十一、應(yīng)急管理日常檢查制度 目的 加強和規(guī)范公司突發(fā)事件應(yīng)急工作的管理，全面提高公司員工應(yīng)急處置突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的42 損害，保障員工生命和公司財產(chǎn)安全。 職責(zé) 事故應(yīng)急指揮部對公司應(yīng)急管理工作負(fù)總責(zé)。 相關(guān)部門負(fù)責(zé)各 自范圍內(nèi)的應(yīng)急管理工作。 每年至少組織一次應(yīng)急演練。 應(yīng)急設(shè)施、器材所在單位定期進(jìn)行維護保養(yǎng)，確保完好使用。 應(yīng)急事件管理 突發(fā)事件發(fā)生后，公司應(yīng)立即啟動生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施，迅速展開應(yīng)急處置工作： 組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急救援隊伍迅速進(jìn)行應(yīng)急救援；制定并組織實施搶險救援方案，防止引發(fā)次生、衍生事件； 部署和協(xié)調(diào)現(xiàn) 場治安秩序和公司員工思想穩(wěn)定工作；按規(guī)定及時向上級相關(guān)部門報告；必要時請求社會救援。 43 事故發(fā)生后，公司領(lǐng)導(dǎo)和各部門負(fù)責(zé)人應(yīng)按各級預(yù)案的規(guī)定，在第一時間內(nèi)組織事故救援工作，發(fā)生重大事故時，應(yīng)集結(jié)在事故應(yīng)急救援指揮部，聽從總指揮的安排和指令。如事故形勢嚴(yán)重，須等專業(yè)救 援隊伍實施救援。 事故發(fā)生后，公司各重要崗位的人員，應(yīng)采取正確緊急措施，確保設(shè)備安全，避免其它事故發(fā)生或事故擴大。 施救人員在實施事故處置和救援過程中，如發(fā)現(xiàn)存在可能引發(fā) 更加嚴(yán)重的事故或可能危及施救人員生命安全時，要及時采取措施，緊急避險，撤離危險區(qū)域，防止更大的傷亡。 十二、應(yīng)急管理隱患排查整改制度 安全是一切工作的首位 . 為了防治事故隱患 , 把事故消滅在萌44 芽之中 .為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制，強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)。 每周的隱患排查按照“五定原則”明確整改；專業(yè)部門、基層隊及班組排查的隱患“五定原則”和閉鎖循環(huán)整改要求做好記錄，并嚴(yán)格按要求予以落實整改。 發(fā)現(xiàn)隱患：各級管理人員日常入井檢查時，要突出重點，有針對性地開展檢查，尤其是重點工作頭面、日常安全管理的“死 角”、“空白地帶”納入列表管理，有計劃地開展不定期的現(xiàn)場隱患排查。 匯總隱患：由信息人員對所填報的隱患進(jìn)行分類匯總，并進(jìn)行信息處理。 實施整改：隱患整改責(zé)任單位必須根據(jù)整改通知書的要求實45 施整改。 反饋整改信息：隱患整改完成后，隱患整改責(zé)任單位必須及時向安監(jiān)部門和復(fù)查部門反饋整改信息。 復(fù)查驗收：由安監(jiān)部會同業(yè)務(wù)主管部門組織復(fù)查驗收，復(fù)查情況及時統(tǒng)計匯總或再次下發(fā)隱患整改通知書。 整改單位接到隱患整改通知書后，嚴(yán)格按要求進(jìn)行整改，整改完成后及時填寫復(fù)查申請單，交安監(jiān)部和專業(yè)部門后組織復(fù)查，并在安全信息系統(tǒng)上錄入整改情況。復(fù)查 后將復(fù)查內(nèi)容反饋到信息人員，由信息人員統(tǒng)一進(jìn)行分類匯總。 四、實行隱患整改報告制度。由各單位組織落實整改，整改情況報礦安監(jiān)部門備案。安監(jiān)部門信息系統(tǒng)負(fù)責(zé)人每天對信息系統(tǒng)內(nèi)的已通知隱患整改完成情況進(jìn)行查詢，發(fā)現(xiàn)未完成的必須查明原因，并對已完成的整改項目及時安排人員進(jìn)行復(fù)查。 六、安全信息系統(tǒng)的管理。 安全信息系統(tǒng)的主要功能： ⑴安全管理制度查詢和上傳。 ⑶安全活動的記錄及查詢。 ②整改通知：對登記建檔的現(xiàn)場隱患進(jìn)行篩選，通知到整改單位。 ④整改監(jiān)控：對隱患進(jìn)行復(fù)查和對隱患相關(guān)信息實時監(jiān)控。 ⑸重點監(jiān)控：錄入重點工程和重點防突頭面的相關(guān)信息，以便查詢和跟蹤監(jiān)控。 ⑺數(shù)據(jù)上報。隱患罰款一律由單位管理人員承擔(dān)，其中單位黨政正職各承擔(dān)總額的 25%，剩余部分由單位其它管理人員均攤。 未按要求組織開展隱患排查整改工作，給予專業(yè)部門和基層單位負(fù)責(zé)人 100 元 /次的罰款（未按要求形成相關(guān)資料并報安監(jiān)部門備案的，視為未開展）。 全礦各級管理人員月度隱患排查與整改職責(zé)納入安全業(yè)績考核，由安監(jiān)部每月 5 日前按規(guī)定考核，報礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后由工資科嚴(yán)格執(zhí)行。 十三、重大危險源安全操作規(guī)程 為貫徹執(zhí)行黨和國家“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，搞好礦井“一通三防”工程質(zhì)量，管理水平及技術(shù)裝備水平，保障煤礦安全生產(chǎn)和從業(yè)人員的健康，有效地防止“一通三防”各類事故的發(fā)生，現(xiàn)針對綜合防塵工作，根據(jù)我礦井的實際情況，特制定本措施。同時加強爆破工作管理，加大巷道沖刷力度。各項防塵、隔爆設(shè)施實行了專人負(fù)責(zé)、掛牌管理的方式，日常管理做到了經(jīng)細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化。 根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，我礦建立并完善了地面靜壓水池（ 200m3）和備用水池（ 200m3），并確保蓄水池的水量滿足井下防塵用水量的要求。 防塵用水管路必須布置到所有進(jìn)、回風(fēng)巷（均設(shè)置在巷道的人行道一側(cè)），采掘工作面和煤倉放煤口、溜煤眼放煤口、卸載點等容易產(chǎn)生、沉積粉塵的地點，各主要大巷及采取進(jìn)回風(fēng)巷防塵管路直徑 108mm,采掘工作面防塵管路直徑 50mm，在防塵管路中根據(jù)實際情況回風(fēng)巷（包括掘進(jìn)巷道）每隔 50 米、進(jìn)風(fēng)巷每隔 100 米安設(shè)一個三通及閥門。井下所有煤倉和溜煤眼都應(yīng)保持一定的存煤，49 不得放空 ；有涌水的煤倉和溜煤眼，可以放空，但放空后放煤口閘板必須關(guān)閉，并設(shè)置引水管；溜煤眼不得兼做風(fēng)眼使用。采煤面遇構(gòu)造、掘進(jìn)巷道開寬、刷幫、落底等特殊地點裝放炮另行編制了專門措施，并能嚴(yán)格按措施施工。 在所有能夠產(chǎn)生粉塵的地點進(jìn)行作業(yè)時，必須佩戴需要的勞動保護用具。 正常開展粉塵測定工作，每月將測定分析結(jié)果報送礦長和礦總工程師，并通過粉塵測定檢驗綜合防塵措施的實施效果。我礦采煤工作面為炮采工作面。 采煤工作面采取濕式打眼，供水壓力 ～ ，耗水量為 5～ 6L/min，使排出的煤粉呈糊狀。 在爆破前后要分別沖洗一次煤壁、頂板，并澆濕底板和落煤，在出煤過程中，堅持邊出煤邊灑水。 個體防護：所有 作業(yè) 人員必須佩帶 個體 防塵 用具 。 在 運輸巷 距工作面煤壁 50m 范圍內(nèi)安設(shè)一道 常開的 能封閉全斷面的凈化風(fēng)流水幕 ， 水幕隨工作面的推進(jìn)而向外挪動。 在材料道 距工作面煤壁 50m 范圍內(nèi)安設(shè)一道 常開的 能封閉全斷面的凈化風(fēng)流水幕，水幕隨工作面的推進(jìn)而向外挪動。 在巷道長度不足 100m 時必須保證兩道常開的 能封閉全斷面的凈化風(fēng)流水幕 （采煤工作面回風(fēng)巷應(yīng)安設(shè)至少兩道風(fēng)流凈化水幕，并宜采用自動控制風(fēng)流凈化水幕）。 第三節(jié) 掘進(jìn)工作面的防塵 （一）炮掘工作面防塵 炮掘工作面主要包括打眼、爆破、裝運、支護、噴漿、整修等生產(chǎn)工序。 煤、半煤巖巷掘進(jìn)必須采取短壁煤層注水。 爆破時必須使用水炮泥，水炮泥的長度應(yīng)達(dá)到裝藥長度的一半，所有掘進(jìn)工作面應(yīng)安設(shè)灌注水炮泥的水針（安裝在離工作面或迎頭 50m 以內(nèi)的防塵供水管路上），并保證水炮泥的容水量為 200～250mL。 放炮后，出貨前應(yīng)再次灑水降塵，裝巖（煤）時應(yīng)堅持邊裝邊灑水；扒裝機安裝噴霧系統(tǒng)，實行裝煤（矸）噴霧。 52 噴漿支護時必須潮噴噴漿、低風(fēng)壓近距離噴射。 （二）其它防塵措施 風(fēng)筒到工作面的距離應(yīng)嚴(yán)格按照《規(guī)程》規(guī)定，一般不得超過 5m，保證工作面有足夠的排塵風(fēng)量。 所有掘進(jìn)工作面應(yīng)按照規(guī)定安設(shè)凈化水幕設(shè)施，距工作面 50m內(nèi)設(shè)置一道自動控制風(fēng)流凈化水幕（水幕長度不得小于巷寬的 90％ ,水幕距頂板不得大于 m），綜掘工作面自動控制噴霧裝置處安設(shè)防塵門， 水幕 及防塵門 隨工作面的推進(jìn)而 前移；在距回風(fēng)口 10m 處安設(shè)一道固定水幕，以后每 200m 布置一道全斷面噴霧。 掘進(jìn)工作面完善防塵供水管路，三通閥門齊全且符合規(guī)定（進(jìn)風(fēng)口處設(shè)置第一個三通閥門，以后每 50m 設(shè)支管和閥門一個），永久管路接到距迎頭 30m 以內(nèi)，且隨迎頭掘進(jìn)工作面的推進(jìn)而前移，管路吊掛平直、不漏水。 第四節(jié) 轉(zhuǎn)載點、運輸巷及進(jìn)風(fēng)巷的防塵 53 各轉(zhuǎn)載點均應(yīng)安設(shè)噴霧裝置（噴霧壓力應(yīng)大于 MPa），確保運輸時噴霧防塵，并設(shè)置專人管理。 檢修期間，沖塵人員每班加強運輸皮帶的除塵工作。 六部皮帶巷、 370 軌道巷、 470 軌道巷、 500 軌道巷、 613軌道巷均安設(shè)全斷面噴霧裝置。 各單位加強巷道沖塵工作管理，指定一名副區(qū)長具體管理巷道沖塵工作，安排專人負(fù)責(zé)沖塵工作，并嚴(yán)格考核，以徹底杜絕粉塵堆積。 ②定期沖刷井