【正文】 別是工程規(guī)模較大時，若不將進度計劃進行綜合，就很難迅速準(zhǔn)確地了解某一局部對另一局部的影響以及某一局部對總體的影響。從項目開始，實際進度就進入了運行的軌跡，也就是計劃進入了執(zhí)行的軌跡。所以，當(dāng)產(chǎn)生偏差時，就應(yīng)分析偏差的原因，采取措施，調(diào)整計劃，使實際與計劃在新的起點上重合，并盡量使項目按調(diào)整后的計劃繼續(xù)進行。進度控制就是采用這種動態(tài)循環(huán)的控制方法。計劃的對象由大到小，計劃的內(nèi)容從粗到細，形成了項目的計劃系統(tǒng)；項目涉及到各個相關(guān)主體、各類不同人員，需要建立組織體系，形成一個完整的項目實施組織系統(tǒng)；為了保證項目進度，自上而下都應(yīng)設(shè)有專門的職能部門或人員負責(zé)項目的檢查、統(tǒng)計、分析及調(diào)整等工作。所以，無論是控建筑施工合同管理的應(yīng)用研究 17 制對象，還是控制主體；無論是進度計劃，還是控制活動，都是一個完整的系統(tǒng)。 （ 3）封閉 循環(huán)原理 項目進度控制的全過程是一種循環(huán)性的例行活動，其活動包括編制計劃、實施計劃、檢查、比較與分析、確定調(diào)整措施和修改計劃，形成了一個封閉的循環(huán)系統(tǒng)。 （ 4）信息原理 信息是項目進度控制的依據(jù)。而項目實際進度信息則自下而上反饋到各有關(guān)部門和人員，以供分析并做出決策、調(diào)整，以使進度計劃仍能符合預(yù)定工期目標(biāo)。所以，項目進度 控制的過程也是一個信息傳遞和反饋的過程。這就要求計劃編制人員能根據(jù)統(tǒng)計經(jīng)驗估計各種因素的影響程度和出現(xiàn)的可能性，并在確定進度目標(biāo)時分析目標(biāo)的風(fēng)險，使進度計劃留有余地。 （ 6）網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)原理 網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)不僅可以用于編制進度計劃，而且可以用于計劃的優(yōu)化、管理和控制。 進度控制方法 工程項目進度控制方法是把合同工期目標(biāo)層層分解，以控制循環(huán)理論為指導(dǎo)，經(jīng)常進行目標(biāo)值與實際值比較與分析，不斷采取措施調(diào)整，并協(xié)調(diào)參建單位之間的進度關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)計劃的輸入 (資源、時間、費用 )或輸出 (工程項目的實際完成情況 )，以及從施工現(xiàn)場收到的關(guān)于形象進度和投資完成情況的信息(反饋 )，按要求格式制成各種報表。 糾正措施之一是在現(xiàn)行網(wǎng)絡(luò) 計劃范圍內(nèi)修正輸入。對這個新的網(wǎng)絡(luò)計劃還要不斷進行優(yōu)化，以保證實現(xiàn)所期望的工程目標(biāo)與進度。致使建筑工程施工企業(yè)雖然開始實施并完善成本控制與管理工作但是其收效甚微，造成許多情況下竣工結(jié)算嚴(yán)重超出預(yù)算，影響了企業(yè)的經(jīng)濟效益與市場競爭力。 建筑施工成本控制與管理 （ 1）完善施工成本管理體系，促進施工過程成本控制的實施 完 善的施工成本管理體系是建筑工程施工成本控制與管理的基礎(chǔ)，是科學(xué)實施成本控制的關(guān)鍵。例如：針對工程情況的不同，工程施工過程規(guī)劃對施工成本的影響也不相同。而單棟建筑施工中由于場地限制，其設(shè)備或材料基本就近存 放，所以其場地規(guī)劃對二次運輸影響較小。 （ 2）以現(xiàn)代成本控制理念實現(xiàn)建筑工程施工成本控制與管理 針對傳統(tǒng)建筑施工成本控制過于粗放的現(xiàn)狀，施工企業(yè)應(yīng)以現(xiàn)代成本控制理念為指導(dǎo)開展成本控制與管理工作，以成本預(yù)控為基礎(chǔ)、將成本控制工作貫穿于施工的全過程，通過與工期、質(zhì)量、技術(shù)、資金、安全、規(guī)劃等工作的協(xié)調(diào)達到施工企業(yè)利潤的最大化。運用現(xiàn)代成本控制理念與完善的成本管理體系有效的提高施工過程成本控制效果，實現(xiàn)企業(yè)利潤的最大化。在進行施工材料控制與管理中，施工企業(yè)應(yīng)在原有消耗控制的基礎(chǔ)上，注重采購控制與管理，以比較法、公開招標(biāo)等方 式有效避免采購過程成本的增加。另外也能夠有效的減少由于存放不當(dāng)造成的損失。施工企業(yè)應(yīng)加強自身質(zhì)量控制與管理體系的建立，提高質(zhì)量控制效果，有效減少施工質(zhì)量通病治理的成本支出，提高企業(yè)成本控制試試效果。施工企業(yè)還應(yīng)加強自身施工安全管理工作的開展，加強對安全防護設(shè)施的巡檢，避免安全事故發(fā)生造成的成本 增加。針對現(xiàn)代建筑工程施工設(shè)備越來越多的現(xiàn)狀，施工企業(yè)還應(yīng)加強設(shè)備養(yǎng)護管理工作，以此減少設(shè)備因素影響施工進度等情況的發(fā)生，有效提高成本控制與管理實施效果。下面就質(zhì)量問題進行分析并提出防范措施： 原因分析 我國目前房屋建筑工程中存在的質(zhì)量問題，是由于諸多因素混生互動、惡性循環(huán)、相互影響的結(jié)果。各施工企業(yè)內(nèi)部新工人比較多，技術(shù)培訓(xùn)跟不上，工人技術(shù)素質(zhì)較低，操作時不按規(guī)程順序進行。 ③施工管理混亂。 （ 2）材料選用方面的原因 因材料選用方面的缺陷而造成的質(zhì)量問題也比較常見。再如內(nèi)墻裝飾涂料，由于質(zhì)量不過關(guān)，在很短的時間內(nèi)就出現(xiàn)變色、脫皮等情況。 （ 3）設(shè)計方面的原因 因設(shè)計技術(shù)人員的整體水平不高， 加上沒有充分考慮到實際情況。比如，在樓地面 的做法上，預(yù)制空心板上先抹找平層而后作面層，按這種設(shè)計施工的地面和天棚，絕大多數(shù)易產(chǎn)生裂紋。另外，房屋工程的投資價格應(yīng)嚴(yán)格控制，應(yīng)當(dāng)符合使用要求，適當(dāng)?shù)墓?jié)約而不是盲目的壓低造價，由于部分工程受到盲目壓低造價的影響，造成“低價低質(zhì)”的局面，這也是產(chǎn)生質(zhì)量問題的重要原因之一。個別監(jiān)理單位為了尋求經(jīng)濟效益超越資 質(zhì)承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，項目監(jiān)理機構(gòu)的人員資格、配備不符合要求，存在監(jiān)理人員無證上崗的現(xiàn)象，現(xiàn)場監(jiān)理質(zhì)量控制體系不健全，監(jiān)理人員對材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前未進行嚴(yán)格審查，沒有嚴(yán)格執(zhí)行見證取樣制度，有的項目監(jiān)理機構(gòu)甚至未按規(guī)定程序組織檢驗批、分項、分部工程的質(zhì)量驗收，就進入下道工序施工，許多質(zhì)量隱患得不到及時解決。當(dāng) 有些質(zhì)量通病涉及多個方面因素時，還應(yīng)制定行之有效的綜合治理方案。當(dāng)施工圖完成之后，應(yīng)詳細地向施工人員作好技術(shù)交底工作，聽取他們的意見，修改設(shè)計中欠周之處。 （ 3）提高施工企業(yè)的綜合素質(zhì)， 改進施工 工藝， 提高質(zhì)量意識 對此，我們可以從以下幾方面入手：提高管理人員的技術(shù)素質(zhì)，改進施工操作工藝，加強學(xué)習(xí)，建立有效的獎罰機制。 （ 5）重點把關(guān) 重點把好材料、制品及設(shè)備質(zhì)量關(guān)，材料使用前嚴(yán)格遵守“先檢后用”的原則，做到：擇優(yōu)選購、嚴(yán)格檢驗、慎重使用、加強管理。 （ 7）加強現(xiàn)場監(jiān)理 各監(jiān)理企業(yè)加強內(nèi)部管理，建立健全質(zhì)量控制體系，加強項目監(jiān)理機構(gòu)的質(zhì)量管理，嚴(yán)格按 照國家相關(guān)規(guī)定配備監(jiān)理人員，督促現(xiàn)場監(jiān)理人員認真履行各自監(jiān)理職責(zé)。 （ 8）一些常見質(zhì)量問題的防治措施 房屋屋面和廚房衛(wèi)生間的滲漏。 (2)選用嚴(yán)格履行質(zhì)量檢驗程序的防水材料。 (4)廚房和衛(wèi)生間不能選用預(yù)制空心板，穿過樓板的管道一定要加設(shè)套管。在吊裝樓板時，同一個房間內(nèi)一定 選用相同等級的預(yù)制板，而且吊裝完畢當(dāng)即撥正。 煙道及下水道堵塞。建議砌煙道時，自下向上留開敞式的槽，待抹灰時隨抹隨封閉。 門窗翹曲變形。木制門窗的變形主要是因為木材含水率太高，因此，對其進行干燥是防止木門窗翹曲變形的根本 辦法。 [7]建筑施工合同管理的應(yīng)用研究 23 3 建筑施工合同管理案例分析 項目介紹 （ 1）項目基本技術(shù)參數(shù) 小浪底水利樞紐工程 (下稱小浪底工程 )1991 年開工建設(shè)，主體工程 1994 年開工，主體工程已在 2021 年按計劃完工。小浪底水利樞紐部分資金利用世界銀行貸款，從 1988年起，世界銀行先后 15 次組團對小浪底水利樞紐建設(shè)項目進行考查和評估。 1994 年 6 月，世界銀行董事會正式?jīng)Q定為小浪底工程提供 10 億美元的貸款。水庫總庫容 億立方米，其中有效庫容 億立方米，是黃河干流在三門峽水庫以下唯一能取得較大庫容的控制性工程，在黃河治理開發(fā)中具有重要戰(zhàn)略地位。工程可使下游防洪標(biāo)準(zhǔn)由 60 年一遇提高到千年一遇；與三門峽水庫聯(lián)合運用可基本解除下游河段凌汛威脅；可攔蓄泥沙約 100 億噸，減緩下游河道泥沙淤積，使下游河道 20 年不抬高；平均每年增加 20 億立方米調(diào)節(jié)水量，改善下游農(nóng)業(yè)灌溉和城市供水條件；電站裝機 180 萬千瓦，多年平均發(fā)電量51 億千瓦時，是河南電網(wǎng)中理想的調(diào)峰電站。土石方明挖 3625 萬立方米，石方洞挖 250 萬立方米，土石方填筑 5574 萬立方米，混凝土澆筑 337 萬立方米，金屬結(jié)構(gòu)安裝 萬噸，機電設(shè)備安裝 萬噸。 小浪底工程利用了世界銀行貸款，按照國際慣例，主體工程全面采用國際招標(biāo)，建設(shè)管理全方位與國際管理模式接軌。小浪底工程建設(shè)要考慮合同各方的利益要求，更要考慮工程投資、質(zhì)量、進度、環(huán)境等方面的綜合效益。這種機制就是與國際慣例接軌的業(yè)主負責(zé)制、建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)承包制。業(yè)主和承包商還共同聘請專家組建了爭議評審團(DRB)，對業(yè)主和承包商在合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的爭議進行評審調(diào)解。在項目業(yè)主負責(zé)制的前提下，根據(jù)市場經(jīng)濟規(guī)則，由業(yè)主實行招標(biāo)承包制和建設(shè)監(jiān)理制。小浪底工程建設(shè)全面采用了這種體制，并實現(xiàn)了與國際慣例的接軌。業(yè)主與承包商之間發(fā)生的爭端由監(jiān)理工程師來協(xié)調(diào)，單方或雙方對協(xié)調(diào)結(jié)果提出異議，達不成一致意見時，可由單方或雙方提出，提交爭議評審團 (DRB)對爭議進 行評審，對評審意見不服時，可按照合同規(guī)定的程序提交斯德哥爾摩商會仲裁院進行裁決。在工程建設(shè)期間，為實現(xiàn)自己的各項職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，建立起了與之相適應(yīng)的組織機構(gòu)。在 FIDCI 合同條件下，承包商的行為受合同條件的嚴(yán)密約束，他只能在兢兢業(yè)業(yè)履行合同的條件下，通過良好的經(jīng)營管理取得經(jīng)濟效益；任何疏忽和失誤都可能給他帶來損失或失敗。 建設(shè)監(jiān)理制是國際工程中由業(yè)主聘用工程師對承包商所承包工程項目的投資、進度以及質(zhì)量進行控制，對工程施工進行監(jiān)督管理，并由工程師對業(yè)主與承包商之間的爭議進行協(xié)調(diào)處理的一種制度。一方面，他與業(yè)主之間有合同約束，以業(yè)主代表的身份工作，實質(zhì)上是業(yè)主的雇員。因此，在國 際工程通用標(biāo)準(zhǔn)條款中，都要求工程師“處事公正”，“獨立地判斷和決定問題”，并將這一行為準(zhǔn)則作為工程師的職業(yè)道德。其任務(wù)是在工程工期、質(zhì)量和成本方面作好控制，確保工程的順利進行。 在國際工程中，設(shè)計工程師是由業(yè)主委托的進行工程項目的勘察設(shè)計、編制設(shè)計文件和招標(biāo)文件，負責(zé)施工階段的技術(shù)管理和監(jiān)督指導(dǎo)的獨立法人。自 1953 年，黃委設(shè)計院先后對小浪底水利樞紐進行了大量的工程地質(zhì)勘測及專題研究工作，進行了 400 多項科學(xué)實驗研究和專題論證，形成了一系列成果 F1gurel。 1985 年中美聯(lián)合輪廓設(shè)計確定了中樞建筑物集中布置的總格局。 1991 年 9 月建筑施工合同管理的應(yīng)用研究 26 前期準(zhǔn)備工程開工。 CPIM 公司從 1991 年 7 月至 1994年 7 月，先后派出專家近 30 名，完成了合同所規(guī)定的各項咨詢及培訓(xùn)任務(wù)。 (7)工程建設(shè)有關(guān)各方的關(guān)系在小浪底國際工程中，業(yè)主、承包商、監(jiān)理工程師以及設(shè)計單位都是以業(yè)主為中心，通過合同聯(lián)系起來的。 施工合同管理實例 在三個國際標(biāo)合同開始履行之前，工程師都要要求現(xiàn)場經(jīng)理兩件事情：第一，要求現(xiàn)場經(jīng)理盡快提交一份現(xiàn)場占有的計劃，以便由業(yè)主及時提交合同規(guī)定的現(xiàn)場讓承包商占有；第二，提交各標(biāo)工程的工程分解結(jié)構(gòu)，據(jù)此并指示用 P3 軟件編制合同進度計劃。 三個國際標(biāo)中施工過程 及合同管理中出現(xiàn)問題最多的是泄洪標(biāo)，其他兩個標(biāo)出現(xiàn)的問題在泄洪標(biāo)基本都出現(xiàn)過，具有典型的代表性，在此僅介紹泄洪標(biāo)的施工過程及合同管理。在開工令發(fā)布后，二標(biāo)的工程師代表就對現(xiàn)場副經(jīng)理發(fā)布了現(xiàn)場占有和編制合同進度計劃、提交工程分解結(jié)構(gòu)等指示，從 7 月 22 日各工作區(qū)現(xiàn)場移交，開始了合同管理及工程監(jiān)督。因此，為了緩解施工設(shè)備尚未進場之急需，擬利用在前期工程施工尚在工地的中國工程局的人員和設(shè)備進行分包，于 1994 年 8 月 23 日，承包商向工程師遞交了將進水口、消力塘、尾水渠和導(dǎo)流洞工程開挖擬交由中國工程局分包請求批準(zhǔn)的申請。 1994 年 9 月 12 日開工之后，9 月 30 日由陜西水電工程局分包的尾水渠開挖破土動工；由水電 七局分包的消力塘于 10 月 27 日開工；由鐵道部隧道局分包的導(dǎo)流洞工程開挖于 11 月 7 日開工。 （ 2） 1995 年主體工程施工初期階段 1995 年是小浪底工程開工后的第一年，也是為了保證第三年順利截流的關(guān)鍵年。雖然開挖量都分包給了中國工程局，但仍由于設(shè)備不足，且又碰到了進出口 、導(dǎo)流洞的復(fù)雜地質(zhì)條件而導(dǎo)致的設(shè)計變更，包括進水口邊坡的錨索增加了 2021 千牛，出口邊坡的錨索增加 3000 千牛以及支護增加 6 米、 9 米、 10 米長的錨桿等原因，一定程度上限制了各個工作面的開挖進度。并在德國聘 請專家召開了慕尼黑會議，建議三條導(dǎo)流洞全長補打 7米的錨桿，邀請意大利都靈公司研究地質(zhì)上的不可預(yù)見，又邀請中國地質(zhì)隧道專家現(xiàn)場咨詢，并以安全為由，以加固中導(dǎo)洞為由，現(xiàn)場經(jīng)理下達停工令，停止開挖一個半月，以進度向業(yè)主施壓，達到延長工期、實現(xiàn)索賠的