水政水法水務(wù)管理培訓(xùn)教材(43頁)-管理培訓(xùn)-閱讀頁
2024-09-08 08:34本頁面
【正文】 查 ，批準后，方可依法辦理開工手續(xù)； ? 施工時： ? 安排施工時，應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門審查批準的位置和 ? 界限進行； ? 水行政主管部門有權(quán)對工程建設(shè)依法檢查，被檢查者應(yīng)當(dāng) ? 如實提供有關(guān)情況和資料； ? 竣工驗收： ? 工程設(shè)施竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)有水行政主管部門參加。 ? 河道的防護和河道的整治與建設(shè)是兩個完全不同的概念。 26 ? 河道防護的意義 ? 河道的安全和正常運用既有賴于河道的防護，也 ? 直接取決于河道的整治與建設(shè)。 27 ? 河道防護的意義 ? 但在現(xiàn)實生活中，由于圍湖造田、圍墾河流、河 ? 道設(shè)障及損毀堤防等，致使河道防洪標準降低， ? 調(diào)洪能力減弱，并由此加重了洪澇災(zāi)害的損失。 28 ? 河道防護的具體法律規(guī)定，主要見于 《 水法 》 、 ? 《 防洪法 》 及 《 河道管理條例 》 ， ? 河道防護的要求集中體現(xiàn)在 《 防洪法 》 第三章的 ? 有關(guān)條款中。 29 ? 河道防護主要有五個方面： ? ? (1)禁止在河道、湖泊管理范圍內(nèi)建設(shè)妨礙行洪的建筑物、構(gòu)筑物。 ? 所謂符合防洪規(guī)劃，主要是指符合規(guī)劃所確定的 ? 防洪標準以及由此而規(guī)定的河寬、洪水位等方面 ? 的技術(shù)要求。 31 ? (2)在河道、湖泊管理范圍內(nèi)的 土地和岸線的利用 應(yīng)當(dāng) 符 ? 合行洪、輸水要求，禁止從事影響河勢穩(wěn)定、危害堤防安 ? 全和妨礙行洪的活動。 32 ? (3)禁止圍湖造田。 ? (4)禁止擅自填堵原有溝汊、貯水洼淀和廢除原有 ? 防洪圍堤。 33 ⑴ 概念 ⑵河道設(shè)障的行為 ⑶河道清障的必要性 ⑷水法規(guī)對河道清障的規(guī)定 ⑸對河道設(shè)障行為的處理 34 ⑴ 概念 ? 河道中的障礙，即阻水物， ? 包括自然的阻水物和人為的阻水物兩種。 ? 人為阻水物指為了某種需要而人為形成的，如阻水工程， ? 常見的有：建筑物、樹木、高桿作物，垃圾、廢渣、尾礦 ? 礦渣、雜物及其它設(shè)施等。 38 ⑶ 河道清障的必要性 ? 我國河道堤防的 防洪標準普遍偏低 ，河道的 行洪能 ? 力本來就不高 。 39 ⑶ 河道清障的必要性 ? 究其原因，除了客觀因素外，各級領(lǐng)導(dǎo)主觀認識上 ? 不夠重視，過分強調(diào)客觀困難和管理不善，工作力 ? 度低也是重要原因． ? 因此，客觀現(xiàn)實已經(jīng)給 河道清障 提出了十分迫切的 ? 要求，必須強化法律手段，明確責(zé)任，依法進 行 40 ? 河道清障 是水行政主管部門或政府防訊指揮機構(gòu) ? 依法清除河道、湖泊管理范圍內(nèi)人為設(shè)置的違章 ? 塞水、阻水建筑物、構(gòu)筑物的行政強制措施。 43 ? 在河道清障實踐中，對于設(shè)障行為發(fā)生在 《 水法 》 、 ? 《 河道管理條例 》 頒布實施之前的 當(dāng)事人 ，一般不能作 ? 為 違法案件 來處理，不能作出 行政處罰 ，而是根據(jù)其障 ? 礙物影響行洪的具體情況，分別作出處理決定。 ⑸ 對河道設(shè)障行為的處理
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