水政水法水務(wù)管理培訓(xùn)教材(43頁(yè))-管理培訓(xùn)-wenkub.com
2024-08-15 08:34 本頁(yè)面
【正文】 43 ? 在河道清障實(shí)踐中，對(duì)于設(shè)障行為發(fā)生在 《 水法 》 、 ? 《 河道管理?xiàng)l例 》 頒布實(shí)施之前的 當(dāng)事人 ，一般不能作 ? 為 違法案件 來(lái)處理，不能作出 行政處罰 ，而是根據(jù)其障 ? 礙物影響行洪的具體情況，分別作出處理決定。 38 ⑶ 河道清障的必要性 ? 我國(guó)河道堤防的 防洪標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低 ，河道的 行洪能 ? 力本來(lái)就不高 。 33 ⑴ 概念 ⑵河道設(shè)障的行為 ⑶河道清障的必要性 ⑷水法規(guī)對(duì)河道清障的規(guī)定 ⑸對(duì)河道設(shè)障行為的處理 34 ⑴ 概念 ? 河道中的障礙，即阻水物， ? 包括自然的阻水物和人為的阻水物兩種。 32 ? (3)禁止圍湖造田。 ? 所謂符合防洪規(guī)劃，主要是指符合規(guī)劃所確定的 ? 防洪標(biāo)準(zhǔn)以及由此而規(guī)定的河寬、洪水位等方面 ? 的技術(shù)要求。 28 ? 河道防護(hù)的具體法律規(guī)定，主要見(jiàn)于 《 水法 》 、 ? 《 防洪法 》 及 《 河道管理?xiàng)l例 》 ， ? 河道防護(hù)的要求集中體現(xiàn)在 《 防洪法 》 第三章的 ? 有關(guān)條款中。 26 ? 河道防護(hù)的意義 ? 河道的安全和正常運(yùn)用既有賴于河道的防護(hù)，也 ? 直接取決于河道的整治與建設(shè)。 23 ? ? 施工前： ? 工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，在動(dòng)工興建之前，建設(shè)單位 應(yīng)當(dāng) ? 經(jīng)有關(guān)水行政主管部門對(duì)該工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限進(jìn) ? 行審查 ，批準(zhǔn)后，方可依法辦理開(kāi)工手續(xù)； ? 施工時(shí)： ? 安排施工時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置和 ? 界限進(jìn)行； ? 水行政主管部門有權(quán)對(duì)工程建設(shè)依法檢查，被檢查者應(yīng)當(dāng) ? 如實(shí)提供有關(guān)情況和資料； ? 竣工驗(yàn)收： ? 工程設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)有水行政主管部門參加。 ? 河道主管機(jī)關(guān)和管理單位必須依照 《 水法 》 、 ? 《 防洪法 》 及 《 河道管理?xiàng)l例 》 的有關(guān)規(guī)定實(shí)施 ? 管理。 ? 有的地方一時(shí)劃定管理范圍有困難的，可以先劃定管理范 ? 圍預(yù)留地，以此作為行使管理職權(quán)的依據(jù)。 ? 河道管理范圍內(nèi)的地籍管理一般分四種情況： ? (1)基本河道 ? 河床 經(jīng)常過(guò)水的部分 以及 河灘 ，作為河道的基本組成部 ? 分，不納入地籍管理范圍，完全依照河道管理有關(guān)規(guī)定進(jìn) ? 行管理與保護(hù)； 15 ? (2)不經(jīng)常過(guò)水的耕地和可利用土地，納入土地部 ? 門的地籍管理，河道管理則是對(duì)其耕作和利用方 ? 式實(shí)施必要的限制。 13 ? 如為了確保航道暢通，需修筑丁壩，抬高水位，但從水利 ? 角度來(lái)說(shuō)，可能造成河勢(shì)改變，對(duì)堤防構(gòu)成威脅?！? 12 ? 航道是河道的 一部分 ，河道大于航道，但河道不一定就是 ? 航道，這是客觀存在的。 ? 《 中華人民共和國(guó)防洪法 》 第 21條第三款規(guī)定： ? “有堤防的河道、湖泊，其管理范圍為 兩岸之間 的水域、 ? 沙洲、灘地、行洪區(qū)、兩岸堤防及護(hù)堤地。 ? 對(duì)河道 實(shí)施統(tǒng)一管理的目的 ，是為了統(tǒng)籌兼顧各地區(qū)，干支流、 ? 左右岸、
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