20xx公安機(jī)關(guān)如何執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)論文精選-閱讀頁(yè)
2025-03-30 02:12本頁(yè)面
【正文】 的工作。在執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)了以罰代“法”，以罰代拘等征詢(xún)題，導(dǎo)致公安執(zhí)法發(fā)生扭曲和執(zhí)法理念、手段、目的的偏向。警察執(zhí)法代表的是國(guó)家，是法律給予的權(quán)力和義務(wù)，抗拒警察執(zhí)法，回絕、阻礙警察執(zhí)行公務(wù)，是對(duì)國(guó)家法律權(quán)威的公然挑戰(zhàn)。目前，我國(guó)尚無(wú)“襲警罪”的專(zhuān)門(mén)立法，民警在執(zhí)法執(zhí)勤中遇到不法損害和攻擊時(shí)，缺乏明確的保護(hù)性規(guī)定，以法護(hù)警缺少?gòu)?qiáng)有力的法律支撐。但是按照現(xiàn)行刑法“妨害公務(wù)”行為所進(jìn)犯的是簡(jiǎn)單的客體，強(qiáng)調(diào)行為的后果。立法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)針對(duì)當(dāng)前襲警犯罪多發(fā)的現(xiàn)狀，在《刑法》第277條妨害公務(wù)罪中單獨(dú)設(shè)立一款，對(duì)襲警犯罪做出特別規(guī)定，加大襲警犯罪的懲治力度。客觀情勢(shì)的開(kāi)展，要求法律法規(guī)及時(shí)調(diào)整和處理各種社會(huì)矛盾，要求公安機(jī)關(guān)更有效、更及時(shí)地維護(hù)日趨復(fù)雜的社會(huì)治安秩序，要求民警在履行社會(huì)治安治理過(guò)程中更表達(dá)法治化、人性化，但由于法律法規(guī)相對(duì)滯后，對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活等領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新征詢(xún)題，一時(shí)難以用法律來(lái)調(diào)整。比方：《道路交通平安法》第十七條規(guī)定設(shè)立道路交通事故社會(huì)救助基金，《禁毒法》中設(shè)立的社區(qū)戒毒征詢(xún)題等，而國(guó)家至今沒(méi)有出臺(tái)詳細(xì)方法，各地都無(wú)法建立。還有為了習(xí)慣新情勢(shì)，表達(dá)執(zhí)法新理念，在內(nèi)部出臺(tái)的各種辦案程序根底上，又不斷制定各類(lèi)詳細(xì)的操作規(guī)程，這關(guān)于民警詳細(xì)執(zhí)法既要追求法律上的公平公正，又要追求社會(huì)公眾的認(rèn)可滿(mǎn)意，顯然是難以?xún)扇R美。一是立案不作為。二是采取偵查措施不作為。三是取證方面不作為。四是程序方面的不作為。履行職責(zé)不到位、不充分。有的案件甚至拖得當(dāng)事人都不耐煩了，不再找公安機(jī)關(guān)處理了，最后案件不了了之。這種“拖”的做法違犯了公安機(jī)關(guān)履行職責(zé)的原那么和要求，外表上看大概履行了職責(zé)，本質(zhì)上卻是不作為。如：在辦理刑事、治安案件中，對(duì)違法犯罪嫌疑人該追查刑事責(zé)任的給予作勞教、治安處分；該呈報(bào)勞動(dòng)教養(yǎng)的作治安拘留、罰款處理；該給予治安處分的作調(diào)解處理；該重處的輕處；該輕處的重處等。有的民警不僅缺乏業(yè)務(wù)知識(shí)和法律知識(shí)，而且缺乏敬業(yè)精神和勤政認(rèn)識(shí)，工作上不求有功，但求無(wú)錯(cuò)，在執(zhí)法中有的民警存在“不抱油桶不沾油”的思想，不是積極執(zhí)法，而是消極應(yīng)付，辦理案件怕投訴，怕得罪人，怕扣分，畏難情緒大，凡事以為多做多錯(cuò)，少做少錯(cuò)，不做不錯(cuò)，多一事不如少一事，少一事不如無(wú)所事事。一些民警學(xué)習(xí)主動(dòng)性不強(qiáng)，對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及執(zhí)法活動(dòng)的方法、步驟、時(shí)限等一知半解，法律業(yè)務(wù)知識(shí)貧乏，導(dǎo)致在執(zhí)法活動(dòng)中不知悉本人應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，在執(zhí)法工作中出現(xiàn)亂作為的情形。這種我說(shuō)了算，我確實(shí)是法律，亂作為的現(xiàn)象，不僅損害了公民的合法權(quán)益，而且損害了公安機(jī)關(guān)的形象。詳細(xì)要做到“三個(gè)樹(shù)立”。每位執(zhí)法民警都必須掌握本執(zhí)法領(lǐng)域的相關(guān)法律知識(shí)，并能做到純熟運(yùn)用；其次，在各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)中，都能以“法律為準(zhǔn)繩”、“對(duì)法律負(fù)責(zé)”作為執(zhí)法民警的自覺(jué)行動(dòng)。二是樹(shù)立證據(jù)認(rèn)識(shí)。堅(jiān)決防止因取證不及時(shí)，造成拖案、積案；堅(jiān)決防止因取證不客觀、不全面、不公正而造成冤假錯(cuò)案。程序法與實(shí)體法是方式與內(nèi)容的關(guān)系，實(shí)體的公剛要通過(guò)程序的公正來(lái)實(shí)現(xiàn)，二者同等重要，在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中，要堅(jiān)決克服“重實(shí)體輕程序”的錯(cuò)誤傾向和“只征詢(xún)結(jié)果，不要過(guò)程”的有用主義思想，轉(zhuǎn)變重職權(quán)，輕人權(quán)的觀念，以及重領(lǐng)導(dǎo)批示、重經(jīng)歷，而輕法律的觀念，嚴(yán)格執(zhí)行程序法，用程序法來(lái)保障實(shí)體法的順利施行。既處理“如何樣為”的征詢(xún)題，又處理“不作為”的征詢(xún)題，當(dāng)前應(yīng)著力標(biāo)準(zhǔn)好“四個(gè)環(huán)節(jié)”。二要標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法程序，使每個(gè)執(zhí)法民警明確執(zhí)法職責(zé)，減少執(zhí)法工作的隨意性和偏向。四要標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法責(zé)任，建立領(lǐng)導(dǎo)和民警的執(zhí)法責(zé)任制度，確保執(zhí)法辦案質(zhì)量。從110接處警、現(xiàn)場(chǎng)取證等方面入手，嚴(yán)把執(zhí)法“源頭關(guān)”，從執(zhí)法辦案網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上治理入手，嚴(yán)把“過(guò)程關(guān)”，從標(biāo)準(zhǔn)卷宗和涉案財(cái)物治理入手，嚴(yán)把執(zhí)法“結(jié)案關(guān)”。在建章立制方面，必須把握三個(gè)原那么：一是堅(jiān)持人民利益至上原那么。要從制度上約束執(zhí)法的權(quán)力，實(shí)現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一。通過(guò)制度建立，將民警的所有執(zhí)法行為納入標(biāo)準(zhǔn)化
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