【正文】 標(biāo)考核還有較大差距。鎮(zhèn)村干部和駐村幫扶干部在數(shù)據(jù)清洗、對象識別工作中付出了大量心血，取得了很好效果，但忽視了對貧困戶的教育引導(dǎo)，一些群眾對扶貧政策一知半解，爭當(dāng)貧困戶掙國家資金扶持的現(xiàn)象依然存在。
。
（二）住房保障達(dá)標(biāo)困難 。從進(jìn)展情況看，規(guī)劃的28個安置點(diǎn)雖已全部動工，但整體建設(shè)進(jìn)度慢，截止7月底，主體在建739套，基礎(chǔ)施工4267套，還有3828套處于預(yù)算招標(biāo)和三通一平階段，竣工率和入住率均為“0”。40個計(jì)劃出列村需搬遷2773戶9149人，已竣工入住108戶，%，還有995戶基礎(chǔ)施工，1346戶主體在建。
。工程竣工后，無法進(jìn)行綜合驗(yàn)收、審計(jì)認(rèn)定和確權(quán)登記，農(nóng)戶入住幾年仍拿不到產(chǎn)權(quán)證書，意見較大。調(diào)研了解到，已建成的安置小區(qū)絕大部分沒有物業(yè)管理，衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施、水電等都處于無人員管理狀態(tài)，房屋維修金制度（大修基金）沒有落實(shí)，屋面防水、化糞池、給排水等公共設(shè)施一旦損壞，缺乏資金維修，必然引發(fā)群眾上訪。%。電力項(xiàng)目80個，竣工7個，%，還有39個正在施工，34個未動工，因而影響其他項(xiàng)目正常開工建設(shè)，造成工期延誤。40個環(huán)保項(xiàng)目均未動工。
。上級撥付的新建公路、村衛(wèi)生室項(xiàng)目資金都是主體工程費(fèi)用（公路是硬化工程費(fèi)用，村衛(wèi)生室是主體建設(shè)費(fèi)用），沒有打底子、征地、設(shè)計(jì)、三通一平等前期資金，全縣僅公路打底子工程一項(xiàng)缺口資金就達(dá)1200余萬元，一定程度上影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，同時形成新的鎮(zhèn)級債務(wù)。20XX年40個計(jì)劃出列村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目33個，其中種植業(yè)28個，占85%，養(yǎng)殖業(yè)5個，占15%。從貧困戶家庭實(shí)際收入結(jié)構(gòu)看，務(wù)工等非農(nóng)收入占家庭總收入的80%，政策轉(zhuǎn)移收入占4%，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營（茶業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)）收入僅占16%，貧困戶收入來源單一，收入不穩(wěn)定，增收壓力大。全縣每個貧困村均組建了12個農(nóng)民專業(yè)合作社，從實(shí)際運(yùn)行情況看，70%的合作社成立后并沒有按章程進(jìn)行運(yùn)作，更沒有以合作社的名義開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動，合而不作，成為“空殼合作社”。
，發(fā)展能力弱。
（五）資金使用效率不高 。
?；ブY金面廣量小，%，首批組建的35個貧困村互助資金協(xié)會，實(shí)際產(chǎn)生借款826筆408萬元，%，同時還有7個村未開展借款業(yè)務(wù)。
三、工作建議 （一）以宣傳引導(dǎo)為抓手，凝聚脫貧攻堅(jiān)合力。要統(tǒng)籌縣鎮(zhèn)干部資源，調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)村扶貧干部力量，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村干部在脫貧攻堅(jiān)中的主力軍作用。要堅(jiān)持扶貧與扶智、扶志、扶技并重，加大對貧困群眾的宣傳引導(dǎo)力度，發(fā)揮政策的激勵引導(dǎo)作用，強(qiáng)化技術(shù)跟進(jìn)指導(dǎo)服務(wù)，增強(qiáng)貧困群眾依靠自身發(fā)展實(shí) 現(xiàn)脫貧的信心，激活貧困群眾內(nèi)生動力。要始終把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)脫貧的治本之策，立足紫陽實(shí)際，按照“一村一品、多村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)、多鎮(zhèn)一業(yè)”的規(guī)模化發(fā)展思路，著力培育壯大以茶業(yè)為龍頭的富硒生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快形成一批特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)示范鎮(zhèn)、示范村、示范戶。要加快“三變”改革試點(diǎn)，盡早制定出臺相關(guān)政策措施，激活農(nóng)村各類要素資源，拓寬貧困群眾增收渠道。
（三）以住房保障為關(guān)鍵，全力沖刺年度目標(biāo)。尤其是今年計(jì)劃脫貧村、脫貧戶的安全住房建設(shè)，要采取強(qiáng)有力措施，千方百計(jì)加快建設(shè)進(jìn)度，爭取在10月底達(dá)到入住條件，確保第三方評估前實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。要認(rèn)真研究解決好搬遷安置房建設(shè)中，因基本建設(shè)程序不到位，安置房無法進(jìn)行竣工驗(yàn)收，搬遷群眾辦不到產(chǎn)權(quán)證書和后續(xù)物業(yè)管理等問題，切實(shí)解決群眾的后顧之憂，促進(jìn)安居樂業(yè)。水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)性工程，要聚焦年度目標(biāo)任務(wù)，對標(biāo)考核要求，認(rèn)真查找交通、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和衛(wèi)生、文體等公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)工作中的欠賬，進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任措施，搶工期、趕進(jìn)度，確保10月底前全面完工。
（五）以提高效益為目標(biāo)，發(fā)揮政策資金效應(yīng)。要搶抓各項(xiàng)扶貧政策機(jī)遇，爭取更多的扶貧資金。要用足用活“5321”小額信貸及國開行、農(nóng)發(fā)行金融扶貧政策，加快信貸資金投放進(jìn)度，積極發(fā)揮金融扶貧“助推器”作用。視察組深入到余集、吳河等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地察看了產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷扶貧、光伏發(fā)電扶貧，檔卡規(guī)范化建設(shè)等工作。聽取了縣扶貧辦工作情況匯報，征求了與會人員的意見，查閱了相關(guān)資料。
一、基本情況 近年來，縣委、縣政府按照中央、省、市有關(guān)脫貧攻堅(jiān)工作的決策部署，銳意進(jìn)取、精準(zhǔn)發(fā)力，狠抓問題整改、檔卡規(guī)范化建設(shè)和重點(diǎn)工作推進(jìn)。截止目前，全縣共有貧困戶17468戶，49707人，同2020年相比，實(shí)現(xiàn)了10639戶，38608人的穩(wěn)定脫貧，扶貧政策惠及了更多的貧困人口。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善了幫扶機(jī)制。為全縣110個貧困村選齊配強(qiáng)了第一書記，派出了110個駐村工作隊(duì)，為每一戶貧困戶確立了幫扶責(zé)任人。二是強(qiáng)力推進(jìn)，形成了濃厚氛圍。每季度在全縣組織一次“四位一體”觀摩，書記縣長親自對脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行點(diǎn)評和總結(jié)。三是注重整改，提升了工作水平。
（二）抓實(shí)重點(diǎn)工作，取得成效明顯。一是大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)樹“枝繁葉茂”。形成了糧油、茶葉、油茶、食用菌、脫毒紅薯、中藥材、麻鴨、山羊、生豬養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游等扶貧“產(chǎn)業(yè)樹”。同時，建成“多彩田園”示范工程基地154個，覆蓋110個貧困村。全縣“十三五”期間易地搬遷總體規(guī)模為1998人，20XX年通過集中安置和分散安置的方式完成了186戶，682人的貧困人口搬遷任務(wù)。目前，6個集中安置點(diǎn)已經(jīng)有4個完成了基礎(chǔ)建設(shè)。自金融扶貧工作開展以來，帶動貧困戶6049戶，年戶均增收3000元。四是多措并舉，精準(zhǔn)發(fā)力。目前，全縣共有880名貧困戶納入了社會保障兜底；1486名貧困戶被聘為公益林管護(hù)員、美麗鄉(xiāng)村保潔員、水庫看管員；8951名貧困學(xué)生享受了國家教育扶貧救助政策。
（三）動員各方參與，凝聚扶貧合力。共收到愛心捐款XX萬元。
（四）創(chuàng)新工作機(jī)制，彰顯商城特色。充分發(fā)揮脫貧攻堅(jiān)的統(tǒng)攬作用、基層組織建設(shè)的保障作用、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的帶動作用、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的載體作用，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)了貧困戶增收，企業(yè)和合作社壯大的雙贏局面，彰顯了商城特色，在脫貧攻堅(jiān)工作領(lǐng)域中起到了很好的示范引領(lǐng)作用。全縣目前還有貧困人口49707人，大部分屬于因病致貧、因殘致貧、缺勞力、缺技術(shù)或自身發(fā)展動力不足。
（二）產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng)。資金投入受企業(yè)和合作社經(jīng)營狀況的影響，存在一定風(fēng)險。
（三）宣傳教育有待深化。大部分貧困群眾文化程度偏低，對脫貧攻堅(jiān)政策理解不透，脫貧主動意識不夠，存在“等、靠、要”思想。
（四）整體推進(jìn)合力不夠。在指揮部已成立的專項(xiàng)扶貧工作組中，組成人員均為縣直各部門分管負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目由某一個縣直部門去牽頭落實(shí)，協(xié)調(diào)難度大、項(xiàng)目進(jìn)展慢。二是各部門間相互配合支持不夠順暢。資金整合、項(xiàng)目下達(dá)后，有些部門又提供政策依據(jù)、提出資金必須?？顚Ｓ貌荒苷系纫螅斐上逻_(dá)的項(xiàng)目投資規(guī)模遠(yuǎn)大于資金實(shí)際到位額度，統(tǒng)籌整合資金存在較大缺口，（20XX年XX萬元、20XX年XX萬元），嚴(yán)重沖擊了正常預(yù)算執(zhí)行?；A(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭編制實(shí)施方案和實(shí)施，業(yè)務(wù)主管負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理、工程驗(yàn)收。
三、工作建議 （一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。要充分發(fā)揮指揮部的中樞神經(jīng)和參謀部作用，根據(jù)工作進(jìn)展情況，定期或不定期的召開協(xié)調(diào)會，聯(lián)動處理單一部門無法解決的問題，并限期辦結(jié)。
（二）加大政策宣傳力度，形成社會合力。力求扶貧與“扶志”、“扶智”相結(jié)合，引導(dǎo)貧困戶發(fā)揮自身能動性，堅(jiān)定改變貧困落后面貌的信心和決心。
（三）高度注重科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)工作。對于貧困村退出、貧困戶脫貧后下一步如何持續(xù)鞏固提升；非貧困村如何同步抓住機(jī)遇奔小康等問題，也要及時制定出較為科學(xué)合理的中長期規(guī)劃，以規(guī)劃引領(lǐng)，確保如期脫貧后不發(fā)生反彈。扎實(shí)推進(jìn)“四位一體”建設(shè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。力求形成“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有龍頭、村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，不斷推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作向縱深發(fā)展。
（五）加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。要不斷加強(qiáng)扶貧業(yè)務(wù)培訓(xùn)和駐村扶貧監(jiān)管，強(qiáng)化扶貧工作責(zé)任感和使命感；不斷充實(shí)骨干力量到扶貧第一線，為更快更好地打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供強(qiáng)大的人力支持。為抓好貧困山區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作，通過實(shí)踐、調(diào)研和思考，現(xiàn)將XX鄉(xiāng)XX村脫貧攻堅(jiān)工作情況報告如下： 一、基本情況 （一）自然狀況。全村耕地面積1509畝，林地22000畝，林果地3800畝，2020年農(nóng)民人均收入6758元。全村共有建檔立卡貧困人口78戶312人，到2020年底已脫貧63戶254人，未脫貧15戶58人，無漏評、脫貧返貧戶，年內(nèi)新增特殊群眾14戶28人，現(xiàn)有低保戶37戶112人，殘疾人12人。易地扶貧搬遷15戶67人，其中縣城集中安置7戶33人。
（三）脫貧出列條件。二是行政村到鄉(xiāng)道路已通水泥路，危險路段均有防護(hù)。四是6個小組廣播電視覆蓋率已達(dá)100%。五是村委會、衛(wèi)生室均接入了寬帶網(wǎng)絡(luò)。所有農(nóng)戶都建有水窖。八是6個村民小組都有村級活動場所，各村民小組都有村民小組活動室。十是村集體經(jīng)濟(jì)收入方面，成立了樹蔥專業(yè)合作社，依托合作社進(jìn)行樹蔥等農(nóng)特產(chǎn)品收購、銷售，村集體收益1萬元。在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由包村掛點(diǎn)組、駐村工作隊(duì)、村三職干部組建扶貧工作隊(duì)，下設(shè)3個小組分片包干6個村民小組，27名縣、鄉(xiāng)干部結(jié)對幫扶78戶貧困戶，參加脫貧攻堅(jiān)政策培訓(xùn)學(xué)習(xí)班8期，抓實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞