【正文】 部門包保我市 x 縣的 xx 個貧困村，已投入扶貧資金 萬元，其中：自立村 xxx 萬元，馬鹿村 萬元，西腰溝村 xx 萬元。結(jié)合包保工作實際，制定下發(fā)《市級領(lǐng)導(dǎo)深入包?？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村推動脫貧攻堅工作落實的方案》、《關(guān)于開展市縣（市、區(qū)）直包保部門領(lǐng)導(dǎo)干部駐村蹲點幫扶活動的通知》等，將領(lǐng) 導(dǎo)干部走訪調(diào)研納入日常工作重點。三是縣直部門全力包保。四是進一步充實企業(yè)包保力量。五是開展形式多樣的社會幫扶活動。 （六）堅決查處扶貧領(lǐng)域違紀問題，為脫貧攻堅提供強有力紀律保障。xx 年以來，全市共查處扶貧領(lǐng)域違紀違法案件 xx 件，占查處發(fā)生在群眾身邊腐敗案件總數(shù)的 %；給予黨政紀處分 xx 人，占發(fā)生在群眾身邊腐敗案件違紀總?cè)藬?shù)的 %；移送司法機關(guān) xx 件 xx 人，占發(fā)生在群眾身邊的腐敗案件中移送司法機關(guān)總數(shù)的 %。一是建立宣傳陣地。二是強化典型引領(lǐng)。三是不斷擴大影響。四是刊發(fā)脫貧信息。省扶貧開發(fā)工作簡報刊發(fā)了 xx 篇x 經(jīng)驗做法；省刊《吉林畫報》刊發(fā)了 x 期 x 做法；央視生財有道系列節(jié)目播發(fā)了我市的經(jīng)驗做法；《新長征》雜志、國務(wù)院扶貧開發(fā)網(wǎng)站、中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)刊、國家互聯(lián)網(wǎng) 信息《中國扶貧在線》多次報道 x脫貧工作；《吉林 x 縣銀色經(jīng)濟助脫貧》獲得由中國網(wǎng)、中國扶貧在線、中國發(fā)展門戶網(wǎng)承辦的“鏡頭中的脫貧故事”拍客大賽圖片類最具網(wǎng)絡(luò)人氣獎。 （一）產(chǎn)業(yè)脫貧基礎(chǔ)仍不牢固。個別縣鄉(xiāng)把主要力量都集中到貧困村中， x 縣有 xx 個非貧困村、 x 縣有 x個非貧困村、 x 縣有 x 個非貧困村，共 xx 個非貧困村還沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目，而非貧困村中也有貧困人口，導(dǎo)致非貧困村貧困人口脫貧沒有產(chǎn)業(yè)項目可以依托，脫貧難度較大，有些項目年回報率過低，回收成本時間較長。實施的脫貧產(chǎn)業(yè)項目缺乏特色，比如，木耳種植項目很多，并且大部分種植和養(yǎng)殖項目還處在生產(chǎn)初級產(chǎn)品階段，沒有形成后續(xù)深加工、包裝、銷售等完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，存在重生產(chǎn)、輕經(jīng)營，重項目、輕管理的問題，面臨著銷路差的風險。通過政府投入、部門包保、爭取項目資金和各界援助等多種方式，有些小項目得以實施，但有些需要較大投資的道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施項目，仍然存在資金缺口。一是群眾致富能力弱的問題。二是部分貧困群眾思想消極，脫貧致富的主體意識不強，自我脫貧的技能和內(nèi)在動力不足，“等、靠、要”依賴思想依然不同程度存在，以致出現(xiàn)“上急下慢、外熱內(nèi)冷”的 現(xiàn)象。一是少數(shù)單位和個別人仍然固守老觀念、沿用老套路、使用老辦法，沒有真正做到因村施策、因戶施策、因人施策。三是有的幫扶只重視眼前效益，仍然停留在單純的給錢給物“慰問式”幫扶層面，對如何幫助貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)和貧困戶增收致富、實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧思考較少，與“七個一批”結(jié)合不緊密，不切合群眾實際需求，缺乏針對性?！巴庖蚴亲兓臈l件，內(nèi)因是變化的根本”，貧困戶的內(nèi)生動力，才是脫貧致富的關(guān)鍵和保證。堅決克服“等、靠、要”思想，發(fā)揮貧困群眾的主體作用，最大限度地調(diào)動群眾的積極性。在貧困戶脫貧致富后，包括脫貧后的鞏固性，要確保支持政策不變、幫扶力度不減，徹底消除貧困群眾的顧慮，確保脫貧不反彈。一是科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時，繼續(xù)加強基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè)，加快補齊貧困村建設(shè)的短板。發(fā)揮農(nóng)村能人、大戶帶動作用，發(fā)展家庭農(nóng)場、林場、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，采取“新型經(jīng)營主體（公司） +基地+貧困戶”的合作發(fā)展模式，建立脫貧幫扶長效機制，推動農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。加強對貧困戶的家政服務(wù)、餐飲服務(wù)、城市衛(wèi)生等方面的技能培訓(xùn)和搭橋聯(lián)系，組織鼓勵他們積極參與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是思想上高度重視。二是落實好各級脫貧攻堅的責任。要充分發(fā)揮好各級領(lǐng)導(dǎo)帶動表率作用，發(fā)揮好包扶人 員、社會團體和社會力量的作用，開展形式多樣的扶貧濟困活動；出臺優(yōu)惠政策，建立社會貧困信息平臺，提供服務(wù)保障，營造和完善社會力量參與扶貧的良好氛圍和工作機制。四是強化扶貧工作督查考核。要用“管理機制”把包扶力量的作用發(fā)揮好，扶貧政策落實好，精準施策貫徹好，確保脫貧攻堅目標的全面實現(xiàn)。兩天里，我走訪了結(jié)對的蔣同生、王艷節(jié)、劉和慶等 6 戶貧困戶以及王新運等 3 戶脫貧戶，和村兩委成員及部分黨員、組長、村民代表就脫貧攻堅工作進行了座談。 一、基本情況 五河鎮(zhèn) XX 村位于岳西縣西南部的深山區(qū)，距縣城 35 公里，面積 平方公里，山場 萬畝，耕地 1035 畝。目前， XX 村僅有的一個教學(xué)點，只有 一、二兩個年級，教師 1 人，學(xué)生 16 人。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，全村主要由一條通村水泥路貫穿，全長 公里。在基層組織建設(shè)方 面，村黨支部 3 人，其中書記 1 人，支委 2 人。 二、主要致貧原因及表現(xiàn) 通過這些天的走訪調(diào)研，我初步分析 XX 主要致貧原因是：該村地處深山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，勞動力素質(zhì)比較低下，資源未得到有效開發(fā)。二是村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，全村還有四個自然村落未通水泥路。四是勞動力文化程度較低，知識相對貧乏，致富 技能落后。 三、脫貧攻堅工作思路 XX 村原建檔貧困戶 137 戶 402 人，經(jīng)過 20 1 2021 年兩年的努力，目前全村建檔貧困戶 71 戶 161 人，其中五保戶 20 戶 24 人， A 類低保 14 戶 19 人，其他一般貧困戶 37 戶 118人，和三清摸底調(diào)查年收入 2900 元以下數(shù)據(jù)基本一致，這 37 戶是 2021脫貧攻堅重點戶，目前由市農(nóng)發(fā)行、郵儲銀行岳西支行及縣司法局干部職工結(jié)對幫扶。 針對這些實際情況，我認為在脫貧過程中，要發(fā)揮幫扶干部作用，切實為貧困戶脫貧做出努力，因戶施策，一戶一策。 一是要求司法局全體幫扶干部至少要為貧困戶找準一項脫貧措施，每季度至少到結(jié)對戶家中走訪一次，每月至少為結(jié)對戶辦一件力所能及的實事、好事，每半月至少與結(jié)對戶電話聯(lián)系一次，了解貧困戶脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，在這一點上首先從我做起，擠時間駐村蹲點，面 對面開展工作。 三是想法設(shè)法做好 XX 村脫貧工作。和村兩委座談中，了解到 XX 村今年準備發(fā)展 100 千瓦的光伏電站，我感覺這個思路很清晰很實際，但是發(fā)展光伏資金缺口大，司法局將想盡辦法給予力所能及的支持，并鼓勵村兩委開動腦筋，大膽創(chuàng)新，拓寬融資渠道，多方面尋求 支持，一定要把 100 千瓦村集體光伏電站搞起來，早日并網(wǎng)發(fā)電。 一、遵義市脫貧攻堅主要成效 （一）脫貧攻堅加速了全面小康進程。按照國統(tǒng)字〔 2021〕77 號監(jiān)測，全市 2021 全面小康實現(xiàn)程度 %,比 2021 年、 2021 年、2021 年分別提升 、 7. 10 個百分點。 （二）貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。 （三）貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。美麗鄉(xiāng)村 六項行動計劃，積極開展鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、人畜飲水、農(nóng)村危房改造等工程建設(shè)。 （四）貧困群眾收入快速增加。全市農(nóng)村居民人均可支配收入從 2021 年的 5216 元提高到 8365 元，年均增長 11%。民族地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入 提高到 6753 元，年均增長 %,分別比全市平均增速快 2 和 個百分點。在落實省委 33668扶貧計劃基礎(chǔ)上，市委、市政府先后制定并實施《關(guān)于打好扶貧攻堅戰(zhàn)加快 減貧摘帽 的實施意見》《關(guān)于進一步加強未減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理使用的意見（試行）》《關(guān)于打好扶貧攻堅 戰(zhàn)推進精準扶貧的實施方案》《關(guān)于加快推進精準扶貧精準脫貧的實施意見》等綜合配套文件，制定并實施 35669行動計劃，對不同致貧原因的貧困戶實施精準扶貧，探索完善一整套脫貧攻堅體制機制和規(guī)章制度，為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)打下堅實基礎(chǔ)。一是強化調(diào)研培訓(xùn)。二是精準調(diào)查摸底。 （二）精準落實責任，在組織保障上實現(xiàn)突破。成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長，市委、市政府分管負責同志任副組長的遵義市扶貧攻堅同步小康工作領(lǐng)導(dǎo)小組；組建扶貧攻堅同步小康領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由市委副書記兼任辦公室主任，統(tǒng)籌脫貧攻 堅和全面小康工作。制定出臺《關(guān)于打好扶貧攻堅戰(zhàn)加快 減貧摘帽 的實施意見》等政策文件，對各地各部門進一步細化脫貧攻堅目標任務(wù)，明確完成時限，精準責任，同時出臺投資、財稅、金融等六個方面 20 多項具體政策，確保脫貧攻堅有計劃、有資金、有項目、有措施、有檢查。市四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別掛點聯(lián)系 4 個扶貧開發(fā)重點縣，同時整合全市 111 個部門 475 個項目，投入幫扶資金 億元，對務(wù)川、道真、正安等縣 13個一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施 集團幫扶 .搶抓上海對口幫扶機遇， 2021 年以來共爭取各類幫扶 資金 ，實施幫扶項目 122個，惠及 9個縣（市）58 個鄉(xiāng)鎮(zhèn) 72 個村。全面實施脫貧攻堅 三步走 發(fā)展戰(zhàn)略和 35669行動計劃，精準實施結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、社會保障精準扶貧 六個到村到戶 ,確保到 2021 年貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入達到 9000元以上。第三步到 2020年，補齊脫貧指標和小康指標的差距，建檔立卡脫貧對象人均可支配收入達到 8000 元以上，與全國同步建成全面小康社會。一是結(jié)對幫扶到村到戶。二是產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。三是教育培訓(xùn)到村到戶。 十二五 以來，完成 雨露計劃 培訓(xùn) 13 萬人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力55 萬人。重點把好危改對象確定審批關(guān)，做到資金直補到戶、部門幫扶到戶、責任包保到戶、技術(shù)指導(dǎo)到戶。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶。六是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶。美麗鄉(xiāng)村 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃，解決 小 康水 飲水安全 68 萬人，新建改建 小康房 2704 戶， 95%的自然村通電話、 95%的行政村通寬帶， 小康電 一戶一表率 95%以上、 小康寨 創(chuàng)建點 355 個。 （一）貧困面廣、貧困程度深。到 2021 年底，全市還有 5 個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)未摘帽， 645 個貧困村未出列， 萬貧困人口未脫貧。 （二）致貧原因復(fù)雜。有的貧困戶、貧困人口同時存在兩種以上致貧原因、情況復(fù)雜，增加了精準施策、精準扶貧、精準脫貧難度。 （三）收入渠道單一。廣大貧困地區(qū)群眾主要依靠外出務(wù)工，收入構(gòu)成單一，增收困難，扶貧開發(fā)重點縣工資性收入占農(nóng)民總收入比重接近 50%.（四）貧困制約突破難。全市還有 196 個行政村 3671 個村民組未通硬化路，需硬化通村公路 公里、通組公路 公里， 71 萬農(nóng)村人口還未解決飲水安全問題，嚴重制約貧困地區(qū)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。遵義貧困地區(qū)平均受教育年限不足 7年，比全市平均水平低 1 年、比全國平均水平低 2 年。 四、做好新形勢下脫貧攻堅工作的對策建議 深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話和中央、省市扶貧開發(fā)大會精神，搶抓中央支持革命老區(qū)脫貧攻堅機遇，以脫貧攻堅引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，以 集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，深入實施大扶貧戰(zhàn)略行動，確保 2021 年貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部 摘帽 、貧困村全部 出列 、貧困人口全部脫貧 ,到 2020 年消除絕對貧困。深入開展遍訪貧困村貧困戶和精準識別 回頭看 活動，做到戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊、縣有賬、市有庫，完善貧困監(jiān)測體系，實行動態(tài)管理，脫貧銷號、返貧重錄，確保數(shù)據(jù)真實可靠。運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)手段，建立遵義 扶貧云 ,市縣鄉(xiāng)村四級同步搭建脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)脫貧攻堅數(shù)據(jù)化查詢、數(shù)據(jù)化調(diào) 度，信息化管理、精準化實施。一是著力推動產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧。二是著力推動生態(tài)移民扶貧。三是著力推動生態(tài)補償扶貧。四是著力推動教育醫(yī)療扶貧。建立貧困人口健 康檔案，采取集中診療方式對貧困人口實行先診療后付費等方式，確保貧困戶生病能得到及時治療。制定并實施《關(guān)于開展社會保障兜底推進精準扶貧的實施意見》，織密織牢社會保障 安全網(wǎng) ,完善以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、住房救助和臨時救助等為主體、社會力量參與為補充的新型社會救助體系，掃除社會保障救助盲區(qū)，確保 2020 年前 兩無 人員和暫時不能脫貧人口全部脫貧，共享全面小康創(chuàng)建成果。一是完善組織機構(gòu)，強化領(lǐng)導(dǎo)。夯實縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、選好配強貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政 一把手 ,加強 三支隊伍 建設(shè)，選優(yōu)配強 第一書記 和駐村干部，確保貧困村全覆蓋。探索完善集團扶貧、定點扶貧等 八大扶貧機制 和 市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包人 的 四包責任制 ,實行政策、資金、項目向貧困村、貧困戶傾斜，確保貧困幫扶到村到戶到人，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)不摘帽、貧 困村不出列、貧困群眾不脫貧，幫扶不脫鉤。設(shè)定時間表，建立完善貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶退出機制，實行嚴格評估，按照摘帽標準驗收，逐戶銷號，解決好 如何退 的問題，實現(xiàn)有序退出，防止 數(shù)字脫貧 ,防止 平均數(shù)掩蓋 .四是強化考評、嚴格問責。 （四）精準破除脫貧攻堅的制約瓶頸。推進農(nóng)村用電公共服務(wù)均等化，確保貧困戶實現(xiàn)一戶一表，群眾集中居住村寨通訊信號全覆蓋，提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量。如下是給大家整理的，希望對大家有所作用?，F(xiàn)將本調(diào)研報告呈領(lǐng)導(dǎo)審閱，不妥之處，請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。該村 2021 年共有在冊貧困戶 71戶 267 人，經(jīng) 2021 年 11 月 10 日精準再識別，在冊貧困戶調(diào)整為 66戶 261 人，其中 2021 年已脫貧 35 戶 137 人， 2021 年計劃脫貧 24 戶99 人， 2021 年計劃脫貧 7 戶 25 人，確保實現(xiàn) 2021 年底實現(xiàn)脫貧