【正文】 企業(yè)賬款，不隨意拖欠、延長(zhǎng)賬期。鼓勵(lì)商業(yè)銀行設(shè)立小額承兌匯票貼現(xiàn)窗口，進(jìn)一步降低票據(jù)貼現(xiàn)利率，緩解小額承兌匯票貼現(xiàn)難、貼現(xiàn)慢、貼現(xiàn)貴的問題。引導(dǎo)各商業(yè)銀行進(jìn)一步擴(kuò)大抵質(zhì)押物范圍，合理確定抵押折扣比例，積極推動(dòng)商業(yè)銀行之間評(píng)估結(jié)果互認(rèn)。三是構(gòu)建“敢貸愿貸能貸”長(zhǎng)效機(jī)制。四是設(shè)立創(chuàng)新金融產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金。
(三)久久為功打造“四最”環(huán)境。按照競(jìng)爭(zhēng)中性原則，堅(jiān)決打破各種隱性壁壘，落實(shí)“非禁即入”，支持民間資本參與重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大對(duì)民辦教育、醫(yī)療財(cái)政補(bǔ)助和人才待遇保障支持力度，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、招投標(biāo)、軍民融合等方面營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。持續(xù)深化“放管服”改革，落實(shí)好公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，繼續(xù)壓縮重點(diǎn)事項(xiàng)審批時(shí)限，推動(dòng)企業(yè)注冊(cè)登記、注銷更加便利化，“一企一策”幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的困難，在省級(jí)以上園區(qū)允許企業(yè)“打捆”享受直供電政策。三是營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。
(四)精準(zhǔn)聚焦推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，省市財(cái)政給予一定比例研發(fā)投入后補(bǔ)助。二是支持民營(yíng)企業(yè)技術(shù)改造。三是支持民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。四是支持民營(yíng)企業(yè)開拓市場(chǎng)。
(五)多管齊下改進(jìn)服務(wù)保障。提升眾創(chuàng)空間、雙創(chuàng)基地等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體服務(wù)功能，健全中小企業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)體系，規(guī)范中介服務(wù)機(jī)構(gòu)行為，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、精準(zhǔn)化。二是重視培育企業(yè)家隊(duì)伍。三是配強(qiáng)關(guān)愛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)干部隊(duì)伍。
（篇三）
市委：
按照市委的要求，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況專題調(diào)研組，通過深入民營(yíng)企業(yè)走訪、召開座談會(huì)等形式，對(duì)我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了深入調(diào)研。截止9月份，全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)達(dá)到2890戶，從業(yè)人員達(dá)到9019人。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已由數(shù)量增長(zhǎng)型向?qū)嵸|(zhì)性的規(guī)模化方向轉(zhuǎn)變。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)開始由過去的加工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)向醫(yī)療衛(wèi)生、城市公用事業(yè)、物流等更多領(lǐng)域拓展。目前，%。就業(yè)人員大多具備高中以上文化程度，從事經(jīng)營(yíng)管理和專業(yè)技術(shù)的大中專畢業(yè)生225人。為促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展，按照全省發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和張左已省長(zhǎng)講話要求，我市成立了非公有制企業(yè)維權(quán)投拆受理中心。截止10月末，共受理投訴案件5件，結(jié)案5件。民營(yíng)企業(yè)在規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)，越來越重視現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，規(guī)范企業(yè)行業(yè)，提升產(chǎn)品檔次，擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額。
民企發(fā)展的外部環(huán)境進(jìn)一步改善，服務(wù)水平進(jìn)一步提高。當(dāng)前影響我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的主要問題是：
㈠思想觀念解放程度不夠，手腳未完全放開。
㈡民企發(fā)展的扶持政策、外部環(huán)境有待進(jìn)一步提高。
㈢結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)布局不盡合理。
㈣融資機(jī)構(gòu)不健全。同時(shí)，有的企業(yè)雖然已具備了一定能力準(zhǔn)備擴(kuò)大再生產(chǎn)，但由于土地、用電等費(fèi)用過高，而不敢輕易投資擴(kuò)大再生產(chǎn)或上新項(xiàng)目，制約了我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快發(fā)展大發(fā)展。
㈤民營(yíng)企業(yè)本身規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)科技人才少，員工素質(zhì)偏低。
三、對(duì)加快我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議
㈠進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，形成全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后是就業(yè)難、群眾收入低的主要原因，也是市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的結(jié)癥所在。從我市市情出發(fā)，在對(duì)現(xiàn)在的民企抓大、抓強(qiáng)、抓高的同時(shí)，著力支持扶植中小型民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，抓大不放小。要充分利用媒體廣泛宣傳報(bào)道民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的重要地位、作用及對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，大力宣傳優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家，樹立典型，擴(kuò)大影響；充分反映民營(yíng)企業(yè)的呼聲和正當(dāng)權(quán)益，營(yíng)造尊重納稅人，崇尚創(chuàng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)的濃厚社會(huì)氛圍，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流。
一是建議成立“五大連池市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)管理委員會(huì)”，實(shí)施對(duì)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，政府主管領(lǐng)導(dǎo)分管委員會(huì)的工作，建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每半年與民營(yíng)企業(yè)代表見一次面的制度，認(rèn)真聽取他們的意見和建議，切實(shí)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中的實(shí)際問題。三是發(fā)揮好工商聯(lián)的橋梁和紐帶作用，并加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)中的黨團(tuán)組織和工會(huì)組織的建設(shè)，明確地位和作用。
㈢進(jìn)一步改善民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境。
１、進(jìn)一步貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)政策法規(guī)，切實(shí)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，除國(guó)家法律、政策明令禁止的，各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域都應(yīng)允許民營(yíng)企業(yè)自由選擇經(jīng)營(yíng)范圍和方式。
充分發(fā)揮中介組織的作用。個(gè)私企業(yè)聯(lián)動(dòng)服務(wù)中心，中小企業(yè)擔(dān)保服務(wù)中心等配套服務(wù)機(jī)構(gòu)，專門為中小企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)策劃，市場(chǎng)開發(fā)，協(xié)調(diào)攻關(guān)，融資貸款擔(dān)保等方面的服務(wù)，發(fā)揮好各類中介組織配置資源的市場(chǎng)化作用。①調(diào)整執(zhí)法部門對(duì)民營(yíng)企業(yè)稽查的工作思路，樹立以服務(wù)為主體的思想觀念。②對(duì)執(zhí)法部門的罰沒和收費(fèi)實(shí)行嚴(yán)格管理，杜絕罰沒和收費(fèi)與部門利益掛鉤。④充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員特約監(jiān)督員的作用，加大對(duì)執(zhí)法部門工作的評(píng)議和舉報(bào)力度，不斷提高執(zhí)法人員的自身素質(zhì)和工作水平。
㈣幫助民營(yíng)企業(yè)協(xié)調(diào)解決貸款融資難的問題。制定企業(yè)小額貸款支持計(jì)劃，積極協(xié)調(diào)金融部門與民營(yíng)企業(yè)的關(guān)系，幫助民營(yíng)企業(yè)爭(zhēng)取資金支持。同時(shí)，支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)；支持中介機(jī)構(gòu)參與貨款審理、評(píng)估。建議市政府按照有關(guān)法律和規(guī)定設(shè)定民營(yíng)企業(yè)貸款擔(dān)保基金，提供多種資金來源，建立多種組織參與、多層次結(jié)構(gòu)的擔(dān)保體系并拿出一定的資金作為政府的支持金。對(duì)會(huì)員企業(yè)的貸款可采取個(gè)人資產(chǎn)抵押，企業(yè)聯(lián)保等形式，適當(dāng)擴(kuò)大會(huì)員企業(yè)保證金的貸款額度。
????????建立健全信用制度。
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㈤幫助民營(yíng)企業(yè)提高素質(zhì)，完善自我。建議市政府責(zé)成有關(guān)經(jīng)濟(jì)、科技部門制定和組織實(shí)施民營(yíng)企業(yè)的“技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃”、“教育培訓(xùn)計(jì)劃”、“管理提高計(jì)劃”，以此提高民營(yíng)企業(yè)的素質(zhì)。
幫助民營(yíng)企業(yè)建立和健全現(xiàn)代企業(yè)制度。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)摒棄家族式管理模式，通過清產(chǎn)核資，界定產(chǎn)權(quán)，組成股份制公司或有限責(zé)任公司，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)的分離，建立科學(xué)民主的決策程序和內(nèi)部監(jiān)督制度，走科學(xué)化、集體化、規(guī)范化和現(xiàn)代化的企業(yè)發(fā)展道路。政府有關(guān)部門應(yīng)通過對(duì)成功民營(yíng)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和宣傳，積極組織引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)間的交流與溝通，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)要大膽地、大量吸納優(yōu)秀管理人才，學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)的管理方法，以及嚴(yán)格科學(xué)的財(cái)務(wù)行政管理制度，建立良好的企業(yè)文化，增強(qiáng)企業(yè)自身的創(chuàng)造力和凝聚力。
要把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核體系。根據(jù)上級(jí)關(guān)于發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策，結(jié)合我市實(shí)際，制定出臺(tái)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展的優(yōu)惠政策；市政府每年對(duì)民企納稅大戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造創(chuàng)業(yè)致富光榮的社會(huì)氛圍。資料共分享，我們負(fù)責(zé)