【正文】 投標(biāo)文件組成 投標(biāo)文件包括下列部分： (1) 投標(biāo)書、投標(biāo)報(bào)價(jià)一覽表、分項(xiàng)一覽表（格式略） (2) 投標(biāo)資格證明文件（公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件加蓋公章及其它相關(guān)證件）。 (4) 公司有關(guān)技術(shù)資料及客戶反饋意見。投標(biāo)文件資料清單。 投標(biāo)文件的簽署及規(guī)定 1. 投標(biāo)文件正本和副本須打印并由投標(biāo)方法人代表或委托代理人簽署。 3. 電報(bào)、電話、傳真形式的投標(biāo)概不接受。一旦正 本和副本有差異，以正本為準(zhǔn)。 ，后，并按投標(biāo)注明的時(shí)間和地址送至招標(biāo)方。投標(biāo)文件從投標(biāo)截止之時(shí)起，標(biāo)書有效期為30天。 5. 投標(biāo)方保證金 投標(biāo)方保證金為投標(biāo)文件的組成部分之一。投標(biāo)保證金于投標(biāo)截止之日前交至指定處。投標(biāo)設(shè)備的保證金額依據(jù)招標(biāo)文件的指定。 未中標(biāo)的投標(biāo)方的保證金，在定標(biāo)后5日內(nèi)予以退還（無息）。 C 開標(biāo)和評(píng)標(biāo) 6. 開標(biāo) 招標(biāo)方按投標(biāo)邀請(qǐng)中規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)公 開開標(biāo)。 7. 評(píng)標(biāo)委員會(huì) 招標(biāo)方將根據(jù)招標(biāo)采購設(shè)備的特點(diǎn)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，其成員由技術(shù)、經(jīng)貿(mào)、 法律等方面的專家和政府采購辦代表、采購單位代表等五人以上的單數(shù)組成， 評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行審查、質(zhì)疑、評(píng)估、比較。 評(píng)委會(huì)審查投標(biāo)文件是否一一符合招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)定。 9. 其它注意事項(xiàng) 評(píng)標(biāo)是招標(biāo)工作的重要環(huán)節(jié)，評(píng)標(biāo)工作在評(píng)委會(huì)內(nèi)獨(dú)立進(jìn)行。投標(biāo)方有責(zé)任按照招標(biāo)方通知的時(shí)間、地點(diǎn)指派專人進(jìn)行答疑和澄清。 評(píng)委會(huì)不向落標(biāo)方解釋落標(biāo)原因，不退還投標(biāo)文件。 D 授予合同 10. 定標(biāo)原則 嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行評(píng)標(biāo)，擇優(yōu)定標(biāo)。 11. 中標(biāo)通知和簽訂合同 評(píng)標(biāo)結(jié)束后，由招標(biāo)方簽發(fā)《中標(biāo)通知書》。中標(biāo)方未按《中標(biāo)通知書》指定的時(shí)間、地點(diǎn)與購買方簽定合同，招標(biāo)方不再退還投標(biāo)保證金。 12. 授予合同時(shí)變更數(shù)量的權(quán)力 招標(biāo)方在授予合同時(shí)有權(quán)對(duì)“投標(biāo)設(shè)備一覽表”中規(guī)定的設(shè)備數(shù)量和服務(wù)予以增加或減少。 投 標(biāo) 報(bào) 價(jià) 一．投標(biāo)人應(yīng)在適當(dāng)?shù)耐镀眻?bào)價(jià)表上標(biāo)明，本合同擬提供貨物的單價(jià)和總價(jià)。 （ⅱ）如果授予合同，將要繳納的買方國(guó)內(nèi)的銷售稅和其他稅。 （ⅳ）如果有的話，投標(biāo)資料表中列出的其他服務(wù)（伴隨服務(wù)）的費(fèi)用。報(bào)價(jià)時(shí)投標(biāo)人可以自由選擇任何在合格來源國(guó)注冊(cè)的交通工具進(jìn)行運(yùn)輸。 （ⅱ）如果投標(biāo)資料表中的規(guī)定，報(bào)離岸價(jià)（FOB），或適用時(shí)貨交承運(yùn)人價(jià)（FCA）。 （ⅳ）如果投標(biāo)資料表中規(guī)定，貨物從進(jìn)口口岸運(yùn)至最終目的地的內(nèi)陸運(yùn)輸、保險(xiǎn)和其他當(dāng)?shù)匕l(fā)生的伴隨費(fèi)用。 三．出廠價(jià)（EXW）、到岸價(jià)（CIF）和運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)付至……價(jià)（CIP）等術(shù)語，應(yīng)根據(jù)巴黎國(guó)際商會(huì)的目前版本的國(guó)際貿(mào)易慣例術(shù)語解釋通則（Incoterm）的規(guī)定來解釋。五．投標(biāo)人所報(bào)的投標(biāo)價(jià)在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。但是，如?quot。 投標(biāo)書的編制 一．投標(biāo)的語言 　　投標(biāo)人提交的投標(biāo)書以及投標(biāo)人與買方就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用投標(biāo)資料表中規(guī)定的語言書寫。 二．投標(biāo)人構(gòu)成 　　投標(biāo)人編寫的投標(biāo)書應(yīng)包括下列部分： （1）按照投標(biāo)人須知第11和12條要求填寫的投標(biāo)函格式、投標(biāo)報(bào)價(jià)表； （2）按照投標(biāo)人須知第13條要求出具的資格證明文件，證明投檔人是合格的，而且中標(biāo)后有能力履行合同。 三．投標(biāo)函格式 （1）投標(biāo)人應(yīng)完整地填寫招標(biāo)文件中提供的投標(biāo)函格式和投標(biāo)報(bào)價(jià)表，說明所提供的貨物、貨物簡(jiǎn)介、來源、數(shù)量及價(jià)格。 B組：所有其他的從買方本國(guó)供貨的投標(biāo)。 四．為了便于買方進(jìn)行以上分類，投標(biāo)人應(yīng)填寫招標(biāo)文件中提供的相應(yīng)組別的投標(biāo)報(bào)價(jià)表，如果投標(biāo)人填寫的投標(biāo)報(bào)價(jià)表不是相應(yīng)組別的投標(biāo)報(bào)價(jià)表，其投標(biāo)書不會(huì)被拒絕，但是買方將把其投標(biāo)書歸入相應(yīng)類別的投標(biāo)組別中。二．算術(shù)錯(cuò)誤將按以下方法更正。如果用文字表示的數(shù)值與用數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示的值為準(zhǔn)。四．在詳細(xì)評(píng)標(biāo)之前，根據(jù)投標(biāo)人須知第26條，買方要審查每份投標(biāo)書是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。對(duì)關(guān)鍵條文的偏離、保留或反對(duì)，例如關(guān)于投標(biāo)保證金（投標(biāo)人須知第15條），適用法律（通用合同條款第30條），和稅及關(guān)稅（通用合同條款第32條）的偏離將被認(rèn)為是實(shí)質(zhì)上的偏離。 五．如果投標(biāo)書實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件的要求，買方將予以拒絕，投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。 二．買方在評(píng)標(biāo)時(shí)將不包括和不考慮： （1）如果投標(biāo)人中標(biāo)，對(duì)其在買方本國(guó)制造的貨物和已經(jīng)在買方本國(guó)的外國(guó)貨物，將要征收銷售稅或其他稅； （2）如果投標(biāo)人中標(biāo)，對(duì)其從國(guó)外供貨的外國(guó)貨物將要征收的關(guān)稅或其他類似進(jìn)口稅；和 （3）如果投標(biāo)書中有的話，在合同實(shí)施期間的價(jià)格調(diào)整。四．買方在評(píng)標(biāo)時(shí)，除根據(jù)投標(biāo)人須知考慮投標(biāo)人的報(bào)價(jià)之外，還要考慮按照投標(biāo)資料表： （1）在買方本國(guó)所發(fā)生的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)以及將貨物運(yùn)至最終目的地的伴隨服務(wù)費(fèi)用； （2）投標(biāo)書中報(bào)的交貨期； （3）與專用合同條款規(guī)定的付款條件的偏差； （4）所投貨物部件，必須備件和服務(wù)的費(fèi)用； （5）在買方本國(guó)得到投標(biāo)設(shè)備的備件和售后服務(wù)的可能性； （6）投標(biāo)設(shè)備在使用周期內(nèi)預(yù)計(jì)的運(yùn)營(yíng)費(fèi)和維護(hù)費(fèi)； （7）投標(biāo)設(shè)備的性能和生產(chǎn)率；和/或 （8）投標(biāo)資料表和/或技術(shù)規(guī)格所列的其它具體標(biāo)準(zhǔn)。買方將把上述費(fèi)用加到出廠價(jià)（EXW）/到岸價(jià)（CIF）/運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)付至邊境口岸價(jià)（CIP）上。對(duì)每一份投標(biāo)書都要考慮合理的國(guó)際和本國(guó)運(yùn)輸時(shí)間來計(jì)算貨物抵達(dá)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的估計(jì)時(shí)間，以上述到達(dá)時(shí)間為基礎(chǔ)，每超過基礎(chǔ)時(shí)間一周，其評(píng)標(biāo)價(jià)將在投標(biāo)介的基礎(chǔ)上增加投標(biāo)資料表中規(guī)定的出廠價(jià)（EXW）/到岸價(jià)（CIP）/運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)付至邊境口岸價(jià)（CIP）的某一百分比（%）來考慮?；蛘?（ⅱ）本招標(biāo)邀請(qǐng)書項(xiàng)下的貨物按照貨物需求一覽表規(guī)定的可接受的幾周時(shí)間范圍內(nèi)交貨（啟運(yùn)）?；蛘?（ⅲ）本招標(biāo)邀請(qǐng)書項(xiàng)下的貨物按照貨物需求一覽表規(guī)定 的分批裝運(yùn)交貨（啟運(yùn)），提前交貨或者推遲交貨的投標(biāo)將調(diào)整其評(píng)標(biāo)價(jià)，方法是每超過規(guī)定的交貨時(shí)間一周，其評(píng)標(biāo)價(jià)將在投標(biāo)價(jià)（CIF）運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)付至邊境口岸價(jià)（IP）的某一百分比（%）。買方可以考慮中標(biāo)的投標(biāo)人的替代的付款計(jì)劃。 二．投標(biāo)人的修改或撤回通知書應(yīng)按第18條規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和發(fā)送，撤回通知書也可以用電報(bào)傳遞，但隨后要用經(jīng)過簽字的信件確認(rèn)，郵戳?xí)r間不得遲于投標(biāo)截止時(shí)間。 四．從投標(biāo)截止期到投標(biāo)人在投標(biāo)函格式中確定的投標(biāo)有效期期滿這間的這段時(shí)間內(nèi)，投標(biāo)人不得撤回其投標(biāo)。 ，投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)應(yīng)是來自投標(biāo)人須知第2條定義的合格來源國(guó)。 （1）如果投標(biāo)人按照合同提供的貨物不是投標(biāo)人自己制造的，投標(biāo)人應(yīng)得到貨物制造廠家同意其在買方本國(guó)提供該貨物的正式授權(quán)； （2）投標(biāo)人已具備履行合同所需的財(cái)務(wù)、技術(shù)和生產(chǎn)能力； （3）如果投標(biāo)人在買方本國(guó)沒有營(yíng)業(yè)，投標(biāo)人應(yīng)由或?qū)⒂桑ㄈ绻袠?biāo)的話）一家在買方本國(guó)營(yíng)業(yè)的機(jī)構(gòu)代理，該代理機(jī)構(gòu)應(yīng)有裝備，并有能力履行合同條款中和/或技術(shù)規(guī)格中規(guī)定的賣方所承擔(dān)的維修、保養(yǎng)、修理和備件儲(chǔ)存的義務(wù)。二．證明貨物的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件。 ，并由裝運(yùn)貨物時(shí)出具的原產(chǎn)地證書證實(shí)。 （3）逐條對(duì)買方要求的技術(shù)規(guī)格進(jìn)行評(píng)議，說明所提供貨物和服務(wù)已對(duì)買方的技術(shù)規(guī)格做出了實(shí)質(zhì)性的響應(yīng)；或說明與技術(shù)規(guī)格條文的偏差和例外。 網(wǎng)上招標(biāo)系統(tǒng) 為了樹立政府、企業(yè)的形象，提高工作效率，建立公平、公開、公正的招標(biāo)體系，有必要將傳統(tǒng)的招標(biāo)采購搬到網(wǎng)上。建立這樣一整套功能完備的BB（企業(yè)企業(yè)）、BG（企業(yè)政府）的網(wǎng)上招標(biāo)系統(tǒng)，不僅能夠滿足市場(chǎng)的需求，而且將有力地推動(dòng)電子商務(wù)向深度和廣度發(fā)展。 　　安全可靠的信息傳送處理手段：為保證招、投標(biāo)中重要數(shù)據(jù)的安全性，系統(tǒng)基于數(shù)字證書，并采用SSL傳輸加密技術(shù)，保證數(shù)據(jù)傳送的保密性和完整性以及進(jìn)行身份確認(rèn)和防抵賴。二、 系統(tǒng)主要功能 　　★招標(biāo)用戶 　　　發(fā)布招標(biāo)公告 　　　發(fā)布中標(biāo)信息 　　　在線銷售標(biāo)書　　★投標(biāo)用戶 　　　標(biāo)書檢索 　　　在線投標(biāo) 　　★系統(tǒng)管理員 　　　管理招標(biāo)信息庫；　　　管理投標(biāo)用戶收費(fèi)記錄；　　　在國(guó)際貿(mào)易中，目前已有許多領(lǐng)域采用這種方式，并已逐步形成了許多國(guó)際慣例。 在商業(yè)貿(mào)易中，特別是在國(guó)際貿(mào)易中，大宗商品的采購或大型建設(shè)項(xiàng)目承包等，通常不采用一般的交易程序，而是按照預(yù)先規(guī)定的條件，對(duì)外公開邀請(qǐng)符合條件的國(guó)內(nèi)外制造商或承包商報(bào)價(jià)投標(biāo)，最后由招標(biāo)人從中選出價(jià)格和條件優(yōu)惠的投標(biāo)者，與之簽定合同。 招標(biāo)概念有廣義與狹義之分。當(dāng)人們籠統(tǒng)地提招標(biāo)是，通常指廣義的招標(biāo)。當(dāng)招標(biāo)與投標(biāo)一起使用時(shí)，則指狹義的招標(biāo)。可見，從狹義上講，招標(biāo)與投標(biāo)是一個(gè)過程的兩個(gè)方面，分別代表了采購方和供應(yīng)方的交易行為。但英文中BID或TENDER主要指的是供應(yīng)商的投標(biāo)， 是供應(yīng)商向采購方發(fā)出的愿意以一定的價(jià)格提供貨物、服務(wù)或完成工程的報(bào)價(jià)（Offer）。所以International Competitive Bidding 不是指競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，而是指競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)，競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上也是在投標(biāo)商之間進(jìn)行。 招標(biāo)文件的澄清 任何要求對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，（以下提到電報(bào)均包括電傳、傳真）通知買方，買方對(duì)其在投標(biāo)資料表中所述投標(biāo)截止期三十（30）天以前收到的對(duì)招標(biāo)文件的澄清要求將以書面形式予以答復(fù)。招標(biāo)文件的詳細(xì)程度和復(fù)雜程度隨著招標(biāo)項(xiàng)目和合同的大小和性質(zhì)的不同而有所變化。 歸納各規(guī)則的規(guī)定，招標(biāo)文件應(yīng)包含的內(nèi)容通常有三類：一類是關(guān)于編寫和提交投標(biāo)書的規(guī)定，包括招標(biāo)通告、投標(biāo)須知、投標(biāo)書的形式和簽字方法等。招標(biāo)文件還必須包括第三類內(nèi)容，評(píng)標(biāo)和選擇最優(yōu)投標(biāo)的依據(jù)，但字們通常在投標(biāo)須知中和技術(shù)規(guī)格中明確規(guī)定下來。 招標(biāo)公證，由招標(biāo)方所在地或招標(biāo)行為發(fā)生地公證處受理。 辦理招標(biāo)公證，應(yīng)注意下列事項(xiàng)：(一)公證處應(yīng)告知評(píng)標(biāo)組織成員，如與投標(biāo)方有利害關(guān)系應(yīng)回避 。 (四)在招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行過程中出現(xiàn)下列情況之一者，應(yīng)終止公證活動(dòng)：（1）招標(biāo)文件、資料不真實(shí)、不合法的； （2）招標(biāo)方擅自變更原定招標(biāo)文件內(nèi)容，違背招標(biāo)程序、原則和其他有關(guān)規(guī)定，經(jīng) 指出不予糾正的； （3）招標(biāo)中出現(xiàn)舞弊行為的。公證書參照格式公證書 ( )字第號(hào) 茲證明(招標(biāo)單位全稱) 經(jīng)主管部門于(單位全稱)批準(zhǔn)，于年月日在(地點(diǎn))對(duì)(招標(biāo)項(xiàng)目名稱)舉行了公開招標(biāo)， ，(投標(biāo)單位全稱)參加了投標(biāo)，(中標(biāo)單位全稱)中標(biāo)(或全部投標(biāo)單位 均未中標(biāo))。投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)均符合招標(biāo)文件的規(guī)定，招標(biāo)結(jié)果合法、有效。凡在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)活動(dòng)，適用本辦法。對(duì)不適宜公開招標(biāo)的，經(jīng)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部批準(zhǔn)，可采取有限或邀請(qǐng)招標(biāo)。屬下列情況之一者可不招標(biāo)：（一） 對(duì)外不需支付外匯；（二） 供生產(chǎn)配套用零部件；（三） 舊機(jī)電產(chǎn)品；（四） 一次進(jìn)口金額少于10萬美元；（五） 其它不適于進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)采購的機(jī)電產(chǎn)品。被納入招投標(biāo)范圍的五類在建項(xiàng)目，如施工合約在人民幣200萬元以上，重要設(shè)備采購單項(xiàng)合約估價(jià)在人民幣100萬元，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)單項(xiàng)合約估價(jià)在人民幣50萬元以上，各項(xiàng)目單項(xiàng)合約估價(jià)均低于規(guī)定招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資在人民幣3000萬元以上，均須采用公開招投標(biāo)及投標(biāo)程序。招標(biāo)采購是指采購方根據(jù)已經(jīng)確定的采購需求，提出招標(biāo)采購項(xiàng)目的條件，向潛在的供應(yīng)商或承包商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)的行為。正在這一階段，采購機(jī)構(gòu)所在經(jīng)歷的步驟主要有：確定采購機(jī)構(gòu)和采購需求，編制招標(biāo)文件，確定標(biāo)底，發(fā)布采購公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)，進(jìn)行投標(biāo)資格預(yù)審，通知投標(biāo)商參加投標(biāo)并向其出售標(biāo)書，組織召開標(biāo)前會(huì)議等，這些工作主要由采購機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。投標(biāo)是指投標(biāo)人接到招標(biāo)通知后，根據(jù)招標(biāo)通知的要求填寫招標(biāo)文件，并將其送交采購機(jī)構(gòu)的行為。 （3）開標(biāo)。開標(biāo)由采購機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行，但需邀請(qǐng)投標(biāo)商代表參加。 （4）評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)是采購方的單獨(dú)行為，由采購機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。 （5）決標(biāo)。決標(biāo)是采購機(jī)構(gòu)的單獨(dú)行為，但需由使用機(jī)構(gòu)或其他人一起進(jìn)行裁決。 （6）授予合同。在這一階段，通常雙方對(duì)標(biāo)書的中內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，并依據(jù)標(biāo)書簽定正式合同。 七標(biāo)準(zhǔn)十九方式 淺議政府采購方式及適用條件按政府采購的公開程度劃分為：公開招標(biāo)采購、邀請(qǐng)招標(biāo)采購、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購、詢價(jià)采購和單一來源采購五種方式。 公開招標(biāo)采購是指采購方以招標(biāo)公告的形式邀請(qǐng)不確定的供應(yīng)商投標(biāo)的采購方式。以上兩種采購方式適用于各級(jí)人民政府或財(cái)政部門規(guī)定的限額標(biāo)準(zhǔn)以上的單項(xiàng)或批量采購項(xiàng)目。其適用條件是：公開招標(biāo)后，沒有供應(yīng)商投標(biāo)或沒有合格標(biāo)的；屬不可預(yù)見的急需采購，而無法按公開招標(biāo)方式得到的；投標(biāo)文件的準(zhǔn)備和制作需要較長(zhǎng)時(shí)間才能完成或需要高額費(fèi)用的。適用于對(duì)合同價(jià)值較低且價(jià)格彈性不大的標(biāo)準(zhǔn)化貨物或服務(wù)的采購。是一種沒有競(jìng)爭(zhēng)的采購方式。 按政府采購的集中程度劃分為：集中采購、分散采購和半集中半分散采購三種方式。在規(guī)定限額以下或采購目錄范圍之外的采購一般由采購實(shí)體分散采購。 按政府采購機(jī)構(gòu)的參與程度劃分為：政府采購機(jī)構(gòu)直接組織的采購和委托招投標(biāo)機(jī)構(gòu)采購兩種方式。按采購對(duì)象的不同劃分為：貨物采購、工程采購和服務(wù)采購三類。前者的適用條件是：采購實(shí)體所在國(guó)家或地區(qū)已加入國(guó)際或區(qū)域性政府采購協(xié)議，按協(xié)議規(guī)定必須采用國(guó)際性招標(biāo)采購的；采購實(shí)體所在國(guó)家或地區(qū)雖未加入國(guó)際或區(qū)域性政府采購協(xié)議，但國(guó)內(nèi)供應(yīng)商不能滿足采購需求