【正文】 池1座，打二眼深水井，購買取暖設(shè)施及噴灌等配套設(shè)備。具體為：育苗大棚：500平方米540元=27萬元；100立方米蓄水池1座：100立方米450元=；2個深水井：2個=3萬元；；電力架設(shè)費用3萬元；土地占用費及其它不可預(yù)見費用10萬元；XXXX村煙葉育苗基地項目投資預(yù)算表序號項目名稱單位數(shù)量單價(元)金額(萬元)1育苗大棚平方米500540276蓄水池立方米1004507深水井個21500038蓄水管道等附屬設(shè)備9電力架設(shè)130000310土地占用費及不可預(yù)見費10合計50二、資金籌措項目計劃投資50萬元，申請2012年吉林省連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)資金50萬元。二、項目進度安排：該項目區(qū)要嚴(yán)格按照XX縣和XX兩級土地利用總體規(guī)劃的要求，在加強生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上，高質(zhì)量的完成必需工程。并完成該項目區(qū)內(nèi)土地的整平、測量、測繪等工作。 第二階段（具體組織實施）從2012年9月25日至2012年10月15日前完成，招投標(biāo)工作及土建工程、設(shè)備購置。第十一章 土地、規(guī)劃、環(huán)保和節(jié)能一、項目建設(shè)用地規(guī)劃該項目建設(shè)用地為項目建設(shè)單位自有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地，并且煙葉育苗大棚建設(shè)也屬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地。二、項目節(jié)能措施本項目將主要進行煙葉育苗的建設(shè)，該項目建設(shè)本身就是節(jié)能和節(jié)水的典型范例，由于育苗生產(chǎn)的能耗較大，為了降低能耗成本，育苗加溫設(shè)施設(shè)計采用水暖加溫和電熱加溫兩套系統(tǒng)互補方式進行，沒有選擇能耗高的燃油加溫方案，通過在苗床上覆蓋塑料薄膜、苗床下鋪設(shè)保溫材料減少熱量損耗，通過控溫設(shè)備精確控制苗床溫度，避免熱量浪費。在節(jié)水設(shè)計中，由于園區(qū)地下水質(zhì)良好，因此采用抽取地下水進行溫室育苗灌溉，而不是采用自來水，灌溉系統(tǒng)采用灌溉精度高的行走式灑水車和倒掛微噴系統(tǒng)，較一般灌溉可以節(jié)水40%以上。第十二章 項目實施方案一、指導(dǎo)思想 以全面落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，更新觀念，真抓實干，緊緊圍繞改善貧困戶及退耕戶的生產(chǎn)生活條件，提高貧困人口的生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)的總體目標(biāo)，以科學(xué)規(guī)劃為切入點，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主線，整合資源，強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮資源優(yōu)勢，發(fā)展特色經(jīng)濟，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，第三產(chǎn)業(yè)多元化進程，努力提高農(nóng)業(yè)綜合效益。二、基本原則（1） 發(fā)動群眾、尊重民意、農(nóng)戶參與的原則。（2） 整合資源、突出重點、有序推進的原則。項目建設(shè)要突出重點，有序推進，優(yōu)先投資建設(shè)容易形成生產(chǎn)能力和發(fā)展能力的項目。 堅持實事求是，一切從實際出發(fā)，項目村項目安排要充分尊重民意，既要符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，又要考慮農(nóng)民生產(chǎn)力水平，力求經(jīng)濟效益和社會效益最大化。本項目進行公開招標(biāo)。一、項目建設(shè)期間的組織管理項目建設(shè)所在地XX人民政府高度重視該項目的工作，成立了項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)該項目的組織實施。二、項目建成后的的組織管理為了使該煙葉育苗基地建設(shè)后能發(fā)揮示范帶動作用，XX還成立了項目建設(shè)后管理和項目實施技術(shù)指導(dǎo)專班。23編號：時間：2021年x月x日書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟頁碼：第29頁 共33頁第十四章 效益分析與風(fēng)險評價一、經(jīng)濟效益XXXX村煙葉育苗基地項目，建成后利用集約化育苗大棚全面實行現(xiàn)代化管理，所生產(chǎn)的煙苗可滿足120公頃煙葉大田移栽需求。上等煙比例達到30%；桔黃煙比例達到20%；降本減工達到25%左右；可帶動28戶貧困戶及22戶退耕戶脫貧致富，可增加每戶收入5000元。二、社會效益通過XXXX村煙葉育苗基地項目建設(shè)，促進村民觀念進一步轉(zhuǎn)變，素質(zhì)得到提高，科學(xué)技術(shù)得到普及推廣。新品種、新技術(shù)得到優(yōu)化。促進了剩余勞動力向產(chǎn)業(yè)化、市場化方向轉(zhuǎn)移。同時，該項目的投入實施，能夠深層次的挖掘土地增產(chǎn)潛力，增強了農(nóng)戶的科技意識、創(chuàng)新意識及市場、信息意識，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速可持續(xù)發(fā)展，加快社會事業(yè)的發(fā)展，提高了黨和政府在群眾中的威望，對保持農(nóng)村穩(wěn)定起到了積極地促進作用。以2006年煙葉生產(chǎn)為例，當(dāng)年我國煙葉遭受洪澇、冰雹、旱災(zāi)、％，損失煙葉產(chǎn)量7萬噸。煙葉種植除受自然災(zāi)害影響之外，還受到市場環(huán)境變化、宏觀政策調(diào)控以及行政干預(yù)等諸多因素制約。近年來沒有發(fā)生大的市場波動和政府行為不當(dāng)。北方煙區(qū)的病蟲害風(fēng)險以葉斑病毒性病害為主。各產(chǎn)區(qū)其他自然災(zāi)害的發(fā)生在區(qū)域和年份上均表現(xiàn)出較強的離散性。 　?。?）自然風(fēng)險損失呈明顯的20/80態(tài)勢。二是其他自然災(zāi)害具有區(qū)域性、難以預(yù)見性、毀滅性和不可控性，往往損失在50％以上的占到了80％，其中80％的農(nóng)戶無力承擔(dān)損失；損失在50％以下的占20％，其中80％的農(nóng)戶均能承擔(dān)損失。在專賣制度下，煙葉種植實行計劃種植、合同收購，煙葉價格實行國家定價，因此煙葉種植幾乎沒有直接市場風(fēng)險。由于國家采取了煙葉收購價格的局部調(diào)整，行業(yè)也采取了一些價外補貼政策來適當(dāng)降低這些間接風(fēng)險，從總體上看，煙葉種植的市場風(fēng)險雖然長期存在但危害性不大。社會風(fēng)險是由國家宏觀政策調(diào)控和行業(yè)新品種、新技術(shù)推廣措施不當(dāng)?shù)仍斐傻?。第十五? 結(jié)論與建議一、結(jié)論通過對本項目環(huán)境、市場、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)條件等方面進行的研究，得出以下結(jié)論： （1）項目建設(shè)目標(biāo)明確，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，產(chǎn)品市場廣闊，建設(shè)條件及技術(shù)具備，建設(shè)規(guī)模合理，與XX村的自然條件相適應(yīng)。 （3）項目實施后社會效益明顯。 （4）項目對環(huán)境不會造成污染XXXX村煙葉育苗基地項目，烤房采用燒材作業(yè)燃料進行烤煙，對環(huán)境影響較小，其他建設(shè)內(nèi)容對環(huán)境基本沒有影響。建議對該項目進行重點扶持，盡快開始本項目的建設(shè)，更好發(fā)揮項