【正文】 質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。從教育法制建設(shè)角度講，新《義務(wù)教育法》的出臺也是中國教育法制建設(shè)一個新的、重要的標(biāo)志。新法的實(shí)施對整個教育的發(fā)展具有奠基性意義和深遠(yuǎn)的歷史作用，是義務(wù)教育的一個新的里程碑。
在農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校中，非教學(xué)人員比重過大，表現(xiàn)在兩方面:一是領(lǐng)導(dǎo)職位數(shù)目過多，片面強(qiáng)調(diào)小而全。
部分學(xué)校為了應(yīng)付上級的檢查，做足了表面功夫，把義務(wù)教育的資金用來建豪華校舍，至于電腦網(wǎng)絡(luò)等方面的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于現(xiàn)代化教學(xué)的需要，有限的教育資源沒有得到合理利用，導(dǎo)致教育資金的浪費(fèi)，教育資源配置的低效率。目前我國農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校不同程度上存在著儀器設(shè)備、教室、實(shí)驗(yàn)室、農(nóng)遠(yuǎn)設(shè)備等設(shè)施利用效率低的現(xiàn)象。在圖書資料方面，閱覽室開放的時間過短，師生借閱不多，閱覽室實(shí)是“藏書室”。
在政府加大對義務(wù)教育的投資力度，實(shí)現(xiàn)“兩免一補(bǔ)”的政策下，農(nóng)村義務(wù)教育的入學(xué)率大大提高。其中西部地區(qū)普及九年義務(wù)教育地區(qū)人口覆蓋率由2020年的77%提高到98%，提高了21個百分點(diǎn)。
“兩免一補(bǔ)”政策在有些地方并未落實(shí) 2020年6月29日中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議審議通過了修訂后的《中華人民共和國義務(wù)教育法》。從今年起農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生免收教科書費(fèi)用，政府對義務(wù)教育供給的增加，大大減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，基本上解決了農(nóng)村學(xué)生上不起學(xué)的問題，但是義務(wù)教育的“兩免一補(bǔ)”政策在某些地區(qū)尚未落實(shí)，學(xué)生每學(xué)期還要交一定的學(xué)雜費(fèi)，加重了貧困家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致不少的貧困學(xué)生輟學(xué)在家。具有普遍性的代收項(xiàng)目有“防疫費(fèi)”，“教師獎勵基金”，“純凈水費(fèi)”，單車寄存費(fèi)、還有報刊雜志費(fèi)、牛奶費(fèi)、各種名目繁多的教輔資料費(fèi)，都是一筆不小的數(shù)目。如一中學(xué)的餐卡要巧元，校徽要2元一個?！皟擅庖谎a(bǔ)”政策給農(nóng)村貧困的孩子帶來了福音，但各種各樣的亂收費(fèi)現(xiàn)象增加了農(nóng)村義務(wù)教育的成本，降低了義務(wù)教育的入學(xué)率水平。教育現(xiàn)代化不僅有著十分廣泛的內(nèi)涵，而且也是一個不斷提升發(fā)展的過程。推進(jìn)義務(wù)教育現(xiàn)代化，重點(diǎn)在農(nóng)村。教室內(nèi)有足夠的采光和照明，逐步淘汰粉筆黑板。（3）有標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)的理、化、生實(shí)驗(yàn)室和儀器設(shè)備。（5）有規(guī)范的計(jì)算機(jī)室，有多媒體系統(tǒng)，可聯(lián)網(wǎng)。有視聽閱覽室。（8）有標(biāo)準(zhǔn)的、先進(jìn)的體育場地、風(fēng)雨活動室、健身房、及相應(yīng)的設(shè)施器材。（10）有先進(jìn)的現(xiàn)代化辦公條件與系統(tǒng)。由此可見，社會總資源對教育系統(tǒng)的配給偏少，這和我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步、快速發(fā)展以及科教興國戰(zhàn)略很不相稱，對于我國的長遠(yuǎn)發(fā)展極為不利。同時，提高國家財政性教育經(jīng)費(fèi)在農(nóng)村義務(wù)教育中投入的比例，增加農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入的總量。另一方面，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入規(guī)模較大，且具有剛性增長的特征，而基層政府財力相對不足，且收入穩(wěn)定性較差，難以有效保障農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的供給。按照“利益歸宿”原則以及我國縣鄉(xiāng)財政困難的實(shí)際情況，我國應(yīng)進(jìn)一步提升農(nóng)村義務(wù)教育的投資主體，使中央和省級財政逐步成為義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保障主體，減輕縣級財政的壓力，縮小省際以及省內(nèi)地區(qū)間差距。計(jì)算機(jī)技術(shù)更新極快，硬件閑置在那里不使用是有損耗的。為了提高這些設(shè)施的利用率，建議安排專項(xiàng)資金對這些設(shè)備進(jìn)行維修和管理，縣級政府有能力解決的，由縣級政府解決，縣級政府沒能力解決的，要加大高級政府對經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度，對于高級政府解決有困難的，可以減少對這些設(shè)備的購置，以確保有足夠的資金來維修和管理這些硬件設(shè)施。農(nóng)村教師素質(zhì)的提高，在很大程度上與農(nóng)村義務(wù)教育階段農(nóng)村教師培訓(xùn)的費(fèi)用支出有關(guān)。埃及政府對教師進(jìn)行大規(guī)模培訓(xùn)，以此提高教師質(zhì)量。同時要依托教育研究機(jī)構(gòu)和教師培訓(xùn)院校，加大培訓(xùn)隊(duì)伍建設(shè)力度，教育行政主管部門對于教師繼續(xù)教育或相關(guān)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要?？顚Ｓ?，不能挪作他用，建議將培訓(xùn)費(fèi)用按人頭直接撥給培訓(xùn)學(xué)校，在培訓(xùn)的時間選擇上，既要保證學(xué)校教學(xué)的需要，又要切實(shí)保證老師有足夠的時間接受培訓(xùn)。
為了穩(wěn)定農(nóng)村義務(wù)教育階段教師的隊(duì)伍，當(dāng)前還要切實(shí)貫徹實(shí)施《義務(wù)教育法》，切實(shí)保障教師的工資待遇不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的工資水平，尤其是對邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的教師應(yīng)給予更多的關(guān)注，提高貧困地區(qū)中小學(xué)教師的工資標(biāo)準(zhǔn)，建立貧困地區(qū)中小學(xué)教師住房公積金制度和醫(yī)療衛(wèi)生保障制度，解決教師住房難、就醫(yī)難等問題，提高貧困地區(qū)中小學(xué)教師特殊津貼水平，保持農(nóng)村教師隊(duì)伍的穩(wěn)定性。
，推進(jìn)農(nóng)村教育現(xiàn)代化建設(shè) 黨的十七大報告指出:“教育是民族振興的基石。
關(guān)于學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，城市學(xué)校執(zhí)行的是建設(shè)部、發(fā)計(jì)委、教育部2002年4月17日發(fā)布、自2002年7月1日實(shí)施的《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，而農(nóng)村學(xué)校執(zhí)行的是建設(shè)部、國家計(jì)委、國家教委19%年12月20日發(fā)布，自1997年6月1日起試行的《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。特別是農(nóng)村中小學(xué)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)已執(zhí)行10年，已不能適應(yīng)加快城市化和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，建議實(shí)行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)普通中小學(xué)校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時要面向教育現(xiàn)代化的要求，爭取在合格學(xué)校建設(shè)的基礎(chǔ)上，以省區(qū)為單位，研究制定區(qū)域教育現(xiàn)代化實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，在硬件上逐步向教育現(xiàn)代化目標(biāo)邁進(jìn)。辦學(xué)條件的現(xiàn)代化是教育現(xiàn)代化的物質(zhì)基礎(chǔ)，人的現(xiàn)代化離不開教育各構(gòu)成要素現(xiàn)代化的支撐與服務(wù)。為此，建議有關(guān)部門加快推進(jìn)農(nóng)村教育現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。
5結(jié)束語 我國農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)歷了由建國初的中央統(tǒng)籌為主，到現(xiàn)在以縣級政府為供給主體的管理階段，是一個由中央逐步向地方放權(quán)的過程，也是一個政府力求建立適合中國國情的農(nóng)村義務(wù)教育最優(yōu)供給體系的發(fā)展過程。面對農(nóng)村義務(wù)教育輟學(xué)率高和農(nóng)村義務(wù)教育質(zhì)量下滑的現(xiàn)狀，政府加大了對農(nóng)村義務(wù)教育的供給力度，實(shí)行了“兩免一補(bǔ)”政策，政策的實(shí)行，基本上解決了農(nóng)村學(xué)生的上學(xué)難問題，但是農(nóng)村義務(wù)教育政策的落實(shí)還存在很多問題，例如農(nóng)村學(xué)生的教學(xué)條件差、農(nóng)村師資力量薄弱等問題。本文針對這些問題提出了一些對策，希望對農(nóng)村義務(wù)教育政策的進(jìn)一步落實(shí)有所幫助。資料共分享，我們負(fù)責(zé)傳遞知