市場(chǎng)價(jià)格存在的問(wèn)題調(diào)研報(bào)告-閱讀頁(yè)
2024-12-07 04:03本頁(yè)面
【正文】 體化。目前城區(qū)有6家住宅混合市場(chǎng)?！ 。ㄒ唬┎季植缓侠?，與城市發(fā)展不相適應(yīng)。由于政府缺少具體的市場(chǎng)規(guī)劃，對(duì)市場(chǎng)建設(shè)的宏觀調(diào)控減弱，造成了我市菜市場(chǎng)布局不合理，與城市發(fā)展脫節(jié)。但這一區(qū)域的菜市場(chǎng)僅有7個(gè)，其中有2個(gè)還是老市場(chǎng)，1個(gè)是臨時(shí)的騎路市場(chǎng)。如我市人民路以南帝景翰園、華佳梅苑、發(fā)現(xiàn)之旅、相山庭院等較大的小區(qū)周?chē)鷽](méi)有一個(gè)菜市場(chǎng)，居民被迫到很遠(yuǎn)的地方或超市購(gòu)買(mǎi)蔬菜，居民尤其是老年人和低收入人群意見(jiàn)很大。目前中心城區(qū)菜市場(chǎng)，特別是一些老市場(chǎng)普遍存在設(shè)施老化，建設(shè)水平不高的問(wèn)題：一是大部分棚式結(jié)構(gòu)的菜市場(chǎng)，因年久未修，棚頂漏雨，鐵皮脫落，極易發(fā)生安全事故。三是進(jìn)出通道設(shè)臵不合理，人員擁堵現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。五是管線安裝混亂，沒(méi)用統(tǒng)一布臵，亂扯亂拉，不但影響環(huán)境，而且火災(zāi)隱患較大。七是大部分市場(chǎng)沒(méi)有配齊消防安全設(shè)備，一旦出現(xiàn)意外，人員和財(cái)產(chǎn)安全得不到應(yīng)有的保障?！ 。ㄈ┕芾聿灰?guī)范，菜市場(chǎng)發(fā)展滯后。目前菜市場(chǎng)投資主體多元化，有政府設(shè)立、企業(yè)投資、社區(qū)開(kāi)辦、民營(yíng)自辦、自然形成等，基本是誰(shuí)投資誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)管理，沒(méi)有相關(guān)要求，存在各自為政，服務(wù)質(zhì)量低下等情況。很多市場(chǎng)開(kāi)辦者還停留在固有的管理模式上，缺乏服務(wù)創(chuàng)新理念和品牌意識(shí)，只關(guān)心市場(chǎng)房屋、攤位的租賃情況及租金的收入情況，對(duì)各經(jīng)營(yíng)戶(hù)的商品質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、經(jīng)營(yíng)情況等并不太關(guān)注，部分市場(chǎng)出現(xiàn)假冒偽劣、有害有毒商品上市，欺行霸市、短斤少兩現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，使市場(chǎng)信譽(yù)降低。菜市場(chǎng)帶有很大部分公益性質(zhì)，面對(duì)的是廣大市民和文化素質(zhì)偏低的中小經(jīng)營(yíng)者，管理難度大、收入少，而現(xiàn)存的城區(qū)菜市場(chǎng)大多在建設(shè)時(shí)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，設(shè)施早已老化甚至報(bào)廢，而開(kāi)辦方卻無(wú)力追加投資更改現(xiàn)狀，導(dǎo)致市場(chǎng)開(kāi)發(fā)改造能力不夠，市場(chǎng)發(fā)展滯后。城區(qū)騎路市場(chǎng)不但危害交通，而且極大的影響市容市貌，與創(chuàng)建衛(wèi)生城市的要求不相適應(yīng)。市場(chǎng)輻射區(qū)域人口增加，原先小的場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)已不能滿(mǎn)足要求，隨著人口增加市場(chǎng)不斷擴(kuò)張，占路面積越來(lái)越大，主要有春秋巷菜市場(chǎng)、桓譚小區(qū)菜市場(chǎng)、桃梨巷菜市場(chǎng)。一些經(jīng)營(yíng)者為了回避城市管理部門(mén)和市民的監(jiān)督，在一天的某些時(shí)段、某些特定的地域臨時(shí)擺設(shè)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，主要有林業(yè)處菜市場(chǎng)、五號(hào)工地菜市場(chǎng)。主要是一些蔬菜、水果零售戶(hù)1人或幾人結(jié)伴而行，走巷串戶(hù)，形成移動(dòng)式的馬路市場(chǎng)，這種市場(chǎng)在我市新建小區(qū)門(mén)口經(jīng)常能夠看到。菜市場(chǎng)管理是一件能夠代表最廣大人民根本利益的大事實(shí)事，應(yīng)該從科學(xué)發(fā)展觀和體現(xiàn)三個(gè)代表思想的高度來(lái)認(rèn)識(shí)菜市場(chǎng)工作。一段時(shí)間以來(lái)，綠地、公路建設(shè)得到了政府的高度重視，我市的環(huán)境、交通狀況有了很大的改善，但是菜市場(chǎng)的建設(shè)和管理一直滯后于我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如果因?yàn)槭袌?chǎng)的原因造成菜價(jià)過(guò)高，無(wú)疑對(duì)低收入人群是雪上加霜，甚至?xí)鹕鐣?huì)的不穩(wěn)定。因此，菜市場(chǎng)工作是民心工程，關(guān)系到政府在人民心目的地位，應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)政府的高度重視，切實(shí)抓緊抓好。要以現(xiàn)有市場(chǎng)為基礎(chǔ)，按中心城區(qū)發(fā)展的要求，分三個(gè)級(jí)次重新調(diào)整城區(qū)菜市場(chǎng)布局。城市中心菜市場(chǎng)的布局要充分考慮地理位臵、人口密度、服務(wù)對(duì)象和覆蓋范圍。通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，使城區(qū)菜市場(chǎng)與城鎮(zhèn)化進(jìn)程同步發(fā)展，每萬(wàn)戶(hù)居民擁有菜市場(chǎng)建筑面積不少于3000平方米。一要制訂改造標(biāo)準(zhǔn)。二要搞好市場(chǎng)調(diào)查，制訂改造計(jì)劃。根據(jù)調(diào)查情況，進(jìn)行市場(chǎng)分類(lèi)，制訂分步改造計(jì)劃。建議盡快出臺(tái)《淮北市菜市場(chǎng)建設(shè)改造政府扶持政策》，市財(cái)政每年應(yīng)安排一定資金，對(duì)在改造期限內(nèi)率先按標(biāo)準(zhǔn)搞好改造的市場(chǎng)業(yè)主進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，并落實(shí)好臨時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。四要突出重點(diǎn)扶持。五要采取政府投資建設(shè)新的菜市場(chǎng)。將新建和標(biāo)準(zhǔn)化改造后的菜市場(chǎng)，交由商務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)一管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，保障食品安全，方便居民消費(fèi)。根據(jù)新的市場(chǎng)特點(diǎn)探索新的市場(chǎng)監(jiān)管模式。政府部門(mén)應(yīng)做好行政管理，發(fā)揮政府職能，對(duì)市場(chǎng)行為進(jìn)行規(guī)范，對(duì)市場(chǎng)中的違法行為予以處罰和糾正，為市場(chǎng)建設(shè)和改造升級(jí)進(jìn)行長(zhǎng)期科學(xué)的規(guī)劃，指導(dǎo)市場(chǎng)的宏觀發(fā)展；菜市場(chǎng)應(yīng)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)是市場(chǎng)開(kāi)辦單位的社團(tuán)組織，接受政府的行政指導(dǎo)，協(xié)會(huì)在加強(qiáng)市場(chǎng)行業(yè)自律方面能夠發(fā)揮重要的作用；隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇，各市場(chǎng)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的作用將越來(lái)越重要，必須提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)的管理水平，市場(chǎng)才能生存；市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者是市場(chǎng)管理的最終對(duì)象，各市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)成立經(jīng)營(yíng)者的自律組織，發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者的主觀能動(dòng)性，許多管理中的矛盾，管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)者自律組織就可以得到圓滿(mǎn)的解決。三是建立市場(chǎng)管理的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。市場(chǎng)內(nèi)要建立和完善打假扶優(yōu)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和管理人員監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，這些網(wǎng)絡(luò)與各種制度有機(jī)結(jié)合、運(yùn)作，充分發(fā)揮互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)的作用，提高管理工作效率。
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