【正文】 任制工作意見，嚴格執(zhí)行稅收政策規(guī)定。通過對納稅人質疑約談補繳稅款400多萬元；開展了年度稅收執(zhí)法檢查，進一步規(guī)范了稅收執(zhí)法行為；進一步推行了重大稅務違法案件處理之前的建議書制度，使執(zhí)法工作更加規(guī)范、合理和公正。 強化素質教育，四突出干部管理。堅持把班子建設作為干部隊伍建設的核心。從年終考核看，各局工作都得到全面提升；各縣（市局領導勇于負責，狠抓干部隊伍管理，嚴明組織紀律和各項制度。當地黨委、政府和干部職工對各縣（市局領導班子都予以認可。 結合新頒布的公務員法》重新修訂了干部教育培訓實施辦法》按照缺什么補什么的原則，教育培訓扎實有效。對491名“五員”干部進行了摸底考試（稅收管理人員、稽查人員、辦稅服務廳人員、反避稅人員、稅收統(tǒng)計分析人員掌握了干部底數；先后選拔出基礎較好的145名“三員”干部（稅收管理人員、稽查人員、辦稅服務人員委托財校分期進行了集中培訓；還先后組織了辦公室業(yè)務、所得稅匯算、發(fā)票比對、征管軟件使用、紀檢監(jiān)察等業(yè)務培訓，均達到預期目的各局普遍結合實際狠抓了一般干部的業(yè)務學習。各縣（市局參加職稱學習考核的干部數量明顯增多，形成了良好的學習氣氛。廉政建設再上臺階 堅持把監(jiān)督范圍的重點選定在行政管理權和稅收執(zhí)法權上；根據職務的高低，兩權”監(jiān)督緊貼實際。把監(jiān)督范疇的重點鎖定在科以上干部上；根據權力的大小，把監(jiān)督對象的重點選定在直接與納稅人打交道的干部上；根據業(yè)務職責的不同，把監(jiān)督環(huán)節(jié)的重點選定在減免稅審批和稽查辦案上。 突出了領導干部的廉政管理；組織干部觀看《悔恨錄》警示教育片，源頭治理不斷加強。填寫《治理商業(yè)賄賂自查自糾表》進行對照檢查，使治理商業(yè)賄賂工作取得了實效；開展《黨章》八榮八恥學習活動，使黨員干部的黨性和道德觀念得到鍛煉；開展第三屆“賢內助”評選表彰活動，進一步促進了八小時以外廉政工作的落實；各局還組織稅收管理員向納稅人述廉述職，促進了廉政建設在基層的落實；嚴肅查處違法違紀案件，既嚴肅了紀律，又警示和教育了干部。州局機關給每 把廉政教育滲透到日常工作之中；發(fā)動全系統(tǒng)干部收集整理了廉政建設名言警句千余條，臺計算機設置了廉政屏幕保護。伊寧市局、口岸局、特克斯縣局重新制定了個體工商業(yè)戶定額核定依據和標準，既提高了工作效率，又解決了關系稅、人情稅”等稅負不公的問題。 全系統(tǒng)大力開展了機關效能建設。根據州黨委、州政府統(tǒng)一部署。州局推行效能建設的方法和步驟得到州黨委效能辦認可，并編發(fā)?？谥葜备鳈C關學習推廣，自治區(qū)地稅局對此項工作給予了充分肯定。文明建設健康發(fā)展 不斷加大了精神文明建設力度；各級注重營造團結向上的工作氛圍和齊心協(xié)力的工作精神，干群關系更加融洽。班子調配、人力整合、機構調整的情況下，各級領導注重公平、公正處事，真誠實意待人，干部職工心平氣順，全系統(tǒng)形成了上級關心下級，下級支持上級、同級關愛同級的良好風氣。全年共為104戶企業(yè)減免企業(yè)所得稅。慰問部隊函貧困戶折合資金11萬余元，塑造了良好的地稅聲譽。開展了最佳示范窗口”文明辦稅服務廳”青年文明號”優(yōu)秀領導班子”鮮花獻給賢內助”等創(chuàng)建活動；舉辦了以“兩個滿意”為主題的演講比賽；尤其是以“弘揚稅務文化、創(chuàng)建和諧征納關系”為主題的地稅情”文藝匯演。 也要清醒地認識工作中的問題：一是管理水平還有待提高。執(zhí)法不規(guī)范的問題還未杜絕，財產管理不夠嚴密，執(zhí)行財務管理規(guī)定還有不到位的問題；二是忙亂現象依然存在表現在為基層減壓減負不夠，基層存在忙于應付的現象。三是干部整體素質尚需再提高。一些干部能力與崗位職責要求還有較大差距，全系統(tǒng)財務知識和查帳能力整體不高。 必須樹立發(fā)展意識，一是實現稅收事業(yè)向前發(fā)展。工作主題是完成全年任務的重要舉措。連續(xù)幾年確定的主題，為完成各項任務理出了一條主線，既突出了重點，又帶動了全面工作。注重承上啟下，堅持在結合與創(chuàng)新上下功夫。每年區(qū)局和當地黨委、政府對工作都有新的要求，但必須要在吃透上級精神的前提下，結合自身實際，一方面抓好落實，另一方面要有創(chuàng)新意識，創(chuàng)造性地開展工作，從而取得自己的經驗。堅持以人為本，下大力提高干部的綜合素質。只有把干部的政治業(yè)務培訓當作一項重要工作常抓不懈，才能保證以組織收入為中心的各項工作任務的完成。遵循科學化、精細化管理要求，嚴格稅收執(zhí)法程序。因此，貫徹落實稅收執(zhí)法責任制和嚴格執(zhí)法工作程序顯得尤為重要。堅持向管理要效率，立足征管增加收入。通過完善征管措施、創(chuàng)新征管手段和加強征管落實，實現了以管促收、全面發(fā)展的目的 必須樹立全局意識，六是實現稅收事業(yè)向前發(fā)展。稅收涉及社會生活的方方面面，僅靠稅務部門的力量遠遠不夠。 更是今后必須堅持和努力的方向。 也是全面推進稅收征管工作的開局之年。豐厚的成績見證著州直地稅事業(yè)不斷前進的步伐，同志們剛剛過去的既是全面實現州直地稅“十一五”規(guī)劃的開局之年。此，代表州局黨組，向全體干部職工表示衷心的感謝，并通過大家轉達對社會各界及“賢內助”親切問候和崇高的敬意！ 二、主要工作安排 %州黨委確定地方財政一般預算收入的增幅為16%面對目標和任務。其主要目標是要努力在一個突出、兩個鞏固、三個推進、四個改進、五個加強”上下功夫。 圓滿完成今年工作任務必須重點做好以下幾個方面的工作：圍繞上述任務和工作思路。切實轉變管理理念 上級下達稅收任務與往年不同，認清稅收形勢。只下達了地方財政一般預算收入任務，這無疑對預測稅收收入的總水平增加了難度。 石油、天然氣、煤炭資源稅由從量征收改為從價征收；實施新的城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例，有利條件是今年國家將陸續(xù)上調部分稅種稅率。提高稅額標準；認真貫徹車船稅暫行條例及其實施細則；按照實行最嚴格的耕地保護制度的要求，完善耕地占用稅制度。各級黨委和人民政府對稅收工作更加重視和關心支持，有利于嚴格稅收執(zhí)法，增進部門協(xié)作，提高公民依法誠信納稅意識，進一步改善稅收法治的社會環(huán)境。 特別是資源稅改革的增收因素已計入收入任務中，不利因素為：稅制改革方案的實施仍有不確定性。提高個人所得稅扣除標準將影響個人所得稅收入。州直精伊霍鐵路建設投資額將有下降。完成今年任務，歸根到底還是要靠大家的努力奮斗。 取得了顯著成效，豐富管理內涵。切實讓我嘗到甜頭。各項工作要素基本不變，各項工作任務繁重的情況下，堅定完成任務信心的同時，必須明確工作的出發(fā)點和落腳點，通過幾年的經驗，尤其是去年的實踐，這一出發(fā)點和落腳點就是以管促收，以管增效。要不斷豐富管理內涵，擴大管理外延，真正樹立大管理思想觀念。 辯證統(tǒng)一。豐富管理內涵與實現管理轉變相輔相成。一是要實現由注重單項工作管理的單一型管理向注重全面工作管理的綜合型管理的轉變。具體地講包括稅源、征收、服務、執(zhí)法、財務、干部管理等等。堅持在管理的經常性、持久性上下功夫，通過經常性的管理工作，重點解決管大不管小、管表不管本、管近不管遠、管己不管他時緊時松和長治不效的問題，逐步實現常抓不懈、長治久安”三是實現由注重個別機關個別部門專門管理向社會參與和部門協(xié)調綜合管理的轉變。就外部而言，要重點解決協(xié)稅部門之間協(xié)調不夠和代征代管水平不高的問題，逐步提高社會綜合治稅水平，逐步實現社會參與、群策群力、綜合治理、和諧發(fā)展的目的 加強稅收管理，二堅持收入原則。要明確管理責任，強化稅源管理。特別是外來投資建設項目要重點進行管理。