公共法律服務(wù)工作調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-12-06 05:14本頁(yè)面
【正文】 “找法難”“用法成本高”問(wèn)題比較嚴(yán)重。一是服務(wù)平臺(tái)還不完善，目前，我縣公共法律服務(wù)主要依靠“12348”法律服務(wù)熱線，輔以縣局法治微信，線下平臺(tái)為縣級(jí)公共法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共法律服務(wù)工作站、村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室，但服務(wù)流程和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還不統(tǒng)一，線上線下未實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接；二是服務(wù)功能未有效發(fā)揮，法治宣傳方式傳統(tǒng)、“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”未得到有效落實(shí)；專(zhuān)職人民調(diào)解員匱乏，調(diào)解組織作用發(fā)揮不明顯；法律顧問(wèn)作用發(fā)揮不充分。一是工作推進(jìn)機(jī)制不完善。二是保障機(jī)制不完善?！ ∪?、公共法律服務(wù)工作下步工作建議 （一）抓好服務(wù)體系建設(shè)的整體設(shè)計(jì)?？h委縣政府出臺(tái)縣公共法律服務(wù)建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，明確公共法律服務(wù)的性質(zhì)定位、對(duì)象范圍、供給機(jī)制、保障措施等，細(xì)化相關(guān)部門(mén)職能職責(zé)，形成公共法律服務(wù)體系建設(shè)的推進(jìn)合力。擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)公共法律服務(wù)的范圍，建立完善公共法律服務(wù)陣地建設(shè)和經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，把政府購(gòu)買(mǎi)公共法律服務(wù)列入政府采購(gòu)目錄，調(diào)整完善人民調(diào)解、法律援助等個(gè)案補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。利用縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)積極宣傳公共法律服務(wù)體系“三大實(shí)體平臺(tái)”。一是強(qiáng)化實(shí)體平臺(tái)。二是拓展線上平臺(tái)。 ?。ㄈ﹥?yōu)化公共法律服務(wù)資源配置。二是加大 法律服務(wù)人才培養(yǎng)，將法律人才納入縣級(jí)人才培養(yǎng)計(jì)劃；強(qiáng)化公共法律服務(wù)人才培訓(xùn)，加大基層法律服務(wù)工作者招錄，不斷充實(shí)法律服務(wù)人才隊(duì)伍。指導(dǎo)和支持建立以提供公益性法律服務(wù)為宗旨的新型社會(huì)組織，完善法律志愿服務(wù)制度，吸納高校師生、志愿者、退休政法干警參與，推動(dòng)建立多元化公共法律服務(wù)供給主體。我市現(xiàn)有律師事務(wù)所8家，法律服務(wù)所21家，法律服務(wù)人員159人，其中律師76人，法律工作者83人?！ 。ㄒ唬┓煞?wù)隊(duì)伍不斷優(yōu)化。經(jīng)常組織開(kāi)展有針對(duì)性的學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)活動(dòng)，把制度建設(shè)及落實(shí)情況做為法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步提高隊(duì)伍整體素質(zhì)?！ 。ǘ┓?wù)領(lǐng)域有所拓展。同時(shí)緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定各項(xiàng)中心工作，努力拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，積極參與“律師服務(wù)年”、“法律體檢”等活動(dòng)，躋身經(jīng)濟(jì)建設(shè)等領(lǐng)域，幫助企業(yè)提高依法經(jīng)營(yíng)意識(shí)，有效規(guī)避各種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；擔(dān)任政府法律顧問(wèn)，為政府及其部門(mén)重要決策提供法律服務(wù)，推動(dòng)政府依法行政；主動(dòng)參與各類(lèi)社會(huì)調(diào)解活動(dòng)，為當(dāng)事人提供法律服務(wù)，積極化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定?！ 。ㄈ┓稍ぷ髟賱?chuàng)佳績(jī)。對(duì)符合法律援助條件的受援人，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零等待”、渠道“零障礙”、辦理“零門(mén)檻”，使法律援助工作切實(shí)起到上為黨委政府分憂，下為基層百姓解難的作用。建立執(zhí)業(yè)律師、法律工作者、法律援助志愿者信息庫(kù)，滿(mǎn)足不同案件受援人的需求，實(shí)現(xiàn)了法律援助服務(wù)效果的化。綜合采用旁聽(tīng)庭審、案件回訪、案件評(píng)查、重大疑難案件研究討論等辦法提高辦案質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。 （四）公共法律服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。目前全市106名法律服務(wù)人員在全市304個(gè)村（居）擔(dān)任法律顧問(wèn)，實(shí)現(xiàn)了我市公共法律服務(wù)平臺(tái)從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。從數(shù)量上看，目前我市律師及法律工作者數(shù)量在159名，每萬(wàn)人擁有法律服務(wù)人員（含律師、法律工作者），不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于省委、在南通各縣市中也處于中等偏后位置。依照慣例，律所內(nèi)執(zhí)業(yè)律師超過(guò)10人，可以算中等規(guī)模。從業(yè)務(wù)拓展上看，我市律師服務(wù)范圍基本上以刑事辯護(hù)、民商事代理和行政訴訟代理等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)為主，非訴訟業(yè)務(wù)諸如項(xiàng)目投資、企業(yè)并購(gòu)、破產(chǎn)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的高端業(yè)務(wù)占比較少，律師隊(duì)伍經(jīng)驗(yàn)積累及專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)緩慢，無(wú)力在區(qū)域化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)席位。 ?。ǘ┓煞?wù)市場(chǎng)亟需整頓。部分律師及法律工作者片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視法律規(guī)定和職業(yè)操守，服務(wù)意識(shí)、宗旨意識(shí)淡漠，影響了法律的尊嚴(yán)。二是“土律師”、“黑律師”等“黃?！迸d風(fēng)作浪。這些“黃?！蓖靡恍┊?dāng)事人缺乏法律常識(shí)或無(wú)經(jīng)濟(jì)能力的劣勢(shì)，宣稱(chēng)“打官司包贏”，對(duì)案件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)代理，并通過(guò)假
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