【正文】 。因此，怎樣才能夠?qū)ξ幕聵I(yè)單位的固定資產(chǎn)采購(gòu)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的控制與管理，怎樣能夠有效提升固定資產(chǎn)的利用率，成為了當(dāng)前內(nèi)控工作所面臨的一個(gè)最為重要的問(wèn)題。在對(duì)內(nèi)部的財(cái)政資源進(jìn)行控制與管理時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)確保以下兩個(gè)工作環(huán)節(jié)的落實(shí)。這兩個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施，能夠有效加強(qiáng)資金運(yùn)用的有效率。 二、財(cái)務(wù)管理與內(nèi)控融合的模式構(gòu)建 (一)針對(duì)人力方面的管控模式構(gòu)建 單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)部門，在對(duì)未來(lái)一年的人力相關(guān)資金投資進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)結(jié)合單位內(nèi)部的實(shí)際人力資源管理方案對(duì)未來(lái)的后續(xù)發(fā)展前景進(jìn)行更加準(zhǔn)確的預(yù)判。除此之外，對(duì)于專門面向公派人員的業(yè)務(wù)溝通與學(xué)術(shù)交流環(huán)節(jié)，更需要設(shè)置出獨(dú)立的專項(xiàng)基金。在這之中，對(duì)于資金的管理與控制就是能夠有效確保人力資源得到合理配置與利用的一種主要手段。具體的考核內(nèi)容可以包含在職人員的最終整體培訓(xùn)成效、相關(guān)專業(yè)技能及理論知識(shí)的考核以及是否符合職稱提升的資質(zhì)等等，進(jìn)而對(duì)人資方面的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行更加有針對(duì)性的調(diào)整與控制。并且應(yīng)當(dāng)依據(jù)文化事業(yè)單位固定資產(chǎn)的特征，對(duì)自身的運(yùn)營(yíng)流程進(jìn)行更加合理的分析、規(guī)劃、設(shè)計(jì)與整理，找出管理環(huán)節(jié)當(dāng)中存在的潛在問(wèn)題并及時(shí)進(jìn)行處理。針對(duì)固定資產(chǎn)的管理與控制，可以從以下的幾個(gè)層面開(kāi)展。其次，要針對(duì)固定資產(chǎn)的交接及使用建立起建立起更加嚴(yán)格的驗(yàn)收機(jī)制。此外，還要對(duì)內(nèi)部的固定資產(chǎn)情況進(jìn)行登記制冊(cè)，以便對(duì)內(nèi)部的固定資產(chǎn)進(jìn)行核查、統(tǒng)計(jì)以及后續(xù)的管理。固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理模式是在當(dāng)前的信息時(shí)代背景下產(chǎn)生發(fā)展的。這樣的管理模式在任何不同類型的文化事業(yè)單位都是能夠通用的，以文化館為例，文化館的規(guī)模通常較大，占地面積很廣。在租借的過(guò)程當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)配備相關(guān)的專業(yè)人員來(lái)負(fù)責(zé)，以防在租借的過(guò)程當(dāng)中對(duì)固定資產(chǎn)造成損害。 （三）針對(duì)財(cái)政方面的管控模式構(gòu)建 文化事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)，主要是以財(cái)務(wù)相關(guān)的部門為核心，其它的業(yè)務(wù)部門則主要是圍繞其展開(kāi)后續(xù)的工作。對(duì)內(nèi)部相關(guān)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，也應(yīng)當(dāng)以這一點(diǎn)作為著手點(diǎn)，在文化事業(yè)單位內(nèi)部建立起新的信息傳遞渠道，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的全程控制，排除傳統(tǒng)控制環(huán)節(jié)的弊端。 第三篇：事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理對(duì)策研究 一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中存在的問(wèn)題 （一）預(yù)算管理出現(xiàn)的問(wèn)題 預(yù)算管理包括三個(gè)環(huán)節(jié)，即預(yù)算編制、執(zhí)行預(yù)算和財(cái)務(wù)決算。另外，大多數(shù)的事業(yè)單位還是沿用傳統(tǒng)增量預(yù)算的方法進(jìn)行編制，而忽略財(cái)政部門規(guī)定的零基預(yù)算法進(jìn)行科學(xué)的編制。在財(cái)務(wù)決算的環(huán)節(jié)上，許多事業(yè)單位都存在同樣的問(wèn)題，即在預(yù)算上給予高度重視而決算時(shí)草率進(jìn)行。 （二）資產(chǎn)管理出現(xiàn)的問(wèn)題 首先，是資產(chǎn)的不合理配置。其次，沒(méi)有全面實(shí)行資產(chǎn)的使用制度。最后，沒(méi)有對(duì)資產(chǎn)的處置規(guī)范化，出現(xiàn)很多違反規(guī)定的現(xiàn)象，比如，沒(méi)有得到上級(jí)的同意就私下處置資產(chǎn)，并且處置方式不規(guī)范等等。在財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中不予與重視，簡(jiǎn)單敷衍了事，不堅(jiān)持自身的原則進(jìn)行財(cái)務(wù)的監(jiān)督工作，或者是因?yàn)槊孀拥膯?wèn)題不敢堅(jiān)持管理監(jiān)督的原則，并且主人翁意識(shí)薄弱。第二，財(cái)務(wù)監(jiān)督的制度不夠完善，監(jiān)督的執(zhí)行也不到位。而且，外部的監(jiān)管部門對(duì)事業(yè)單位的監(jiān)督?jīng)]有落到實(shí)處，進(jìn)行有效監(jiān)督。 二、優(yōu)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)策 （一）加強(qiáng)預(yù)算管理力度 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵是預(yù)算管理，因此強(qiáng)化預(yù)算管理力度對(duì)解決事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題至關(guān)重要。收入預(yù)算相關(guān)的編制項(xiàng)目要嚴(yán)格按照法律法規(guī)進(jìn)行，預(yù)算的內(nèi)容要和數(shù)據(jù)要具備較高的完整性和真實(shí)性。其次，對(duì)于預(yù)算的執(zhí)行要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度全面開(kāi)展預(yù)算的績(jī)效管理工作。在此基礎(chǔ)上，全面實(shí)行預(yù)算績(jī)效管理制度，即有目的性的去編制預(yù)算、實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)算的執(zhí)行工作，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，上級(jí)對(duì)評(píng)價(jià)的結(jié)果給予信息反饋，最后將反饋結(jié)果實(shí)際運(yùn)用到顯示項(xiàng)目中。最后，要對(duì)決算進(jìn)行規(guī)范化管理，也就是要全面將年度的財(cái)務(wù)核實(shí)清楚，另外要強(qiáng)化決算數(shù)據(jù)的審核力度，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性，并且要側(cè)重分析決算數(shù)據(jù)，反饋意見(jiàn)后將其使用在日后的決算工作中，以優(yōu)化管理財(cái)務(wù)的質(zhì)量。要加強(qiáng)事業(yè)單位的資產(chǎn)管理力度，首先要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行有效配置，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)配置的科學(xué)化和合理化。配置有相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)時(shí)，要嚴(yán)格遵守標(biāo)準(zhǔn)然后進(jìn)行配置；配置沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn)時(shí)，要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定和程序進(jìn)行配置，保證資產(chǎn)配置合理化和科學(xué)化。也就是說(shuō)，在進(jìn)行資產(chǎn)管理工作的時(shí)候，首先要建立起一套完整的制度來(lái)對(duì)驗(yàn)收、維護(hù)、查清等工作進(jìn)行監(jiān)管，確保日常管理和出租出借等管理工作開(kāi)展的有條不紊。關(guān)于閑置資產(chǎn)的出租出借工作，事業(yè)單位應(yīng)對(duì)外進(jìn)行公正公平的招標(biāo)，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行專項(xiàng)管理。 （三）完善財(cái)務(wù)監(jiān)管制度 作為管理事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要手段，財(cái)務(wù)監(jiān)管對(duì)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理起到規(guī)范和加強(qiáng)的作用。為了完善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管制度，應(yīng)從以下三個(gè)方面著手。單位財(cái)務(wù)人員和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)嚴(yán)肅對(duì)待財(cái)務(wù)監(jiān)管工作，按照國(guó)家所有相關(guān)的法律法規(guī)認(rèn)真管理，始終堅(jiān)持自身的原則，不為外界因素所誘惑，做到廉潔自律、盡忠職守。根據(jù)事業(yè)單位自身的實(shí)際情況來(lái)結(jié)合相關(guān)規(guī)定不斷完善財(cái)務(wù)監(jiān)督制度。最后，外部監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)的監(jiān)督力度。對(duì)于財(cái)經(jīng)違規(guī)案件，應(yīng)以嚴(yán)肅的態(tài)度進(jìn)行調(diào)查和處罰，阻止違法違規(guī)行為的滋長(zhǎng)。做好財(cái)務(wù)監(jiān)管工作要首先從意識(shí)上端正態(tài)度，在進(jìn)行各種管理制度的優(yōu)化，在嚴(yán)格遵守規(guī)章制度中提高資產(chǎn)使用的效益，將財(cái)務(wù)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)徹底做好。由國(guó)家部門使用國(guó)有資產(chǎn)組織各種勞務(wù)方式和精神產(chǎn)品，為社會(huì)提供生活服務(wù)。事業(yè)單位要保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家政策的推行以及供給人們醫(yī)療、教育、文化等服務(wù)或產(chǎn)品，這對(duì)于我國(guó)綜合國(guó)力的提高、國(guó)民素質(zhì)的增強(qiáng)等都具有十分重要的意義。國(guó)家下?lián)苜Y金的目的是為了創(chuàng)造社會(huì)效益，但其并不要求創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的大量增加，不需要回報(bào)。 二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的目標(biāo) 事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)指的是事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)希望達(dá)到的水平，它直接關(guān)系到事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的總體方向，但同時(shí)也受事業(yè)單位目標(biāo)的限制。在考核事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)成果時(shí)，不單只是根據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還要實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的績(jī)效最大化，增強(qiáng)各個(gè)部門間的運(yùn)行效益，將有限的資金充分發(fā)揮出無(wú)限的作用。事業(yè)單位的資金來(lái)自國(guó)家財(cái)政，財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)最基礎(chǔ)目標(biāo)，就是正確使用財(cái)政資金和嚴(yán)格管理財(cái)政資金。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理應(yīng)該根據(jù)自身的目標(biāo)和職能，擬定具備較強(qiáng)可行性的財(cái)務(wù)管理制度和措施，完成事業(yè)單位的服務(wù)職能和社會(huì)管理。為提高公眾對(duì)服務(wù)的滿意度，事業(yè)單位首先要增強(qiáng)自身的總體服務(wù)能力和水平，由于服務(wù)的順利實(shí)施需要有足夠的資金作為保證。事業(yè)單位的發(fā)展要不斷適應(yīng)當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)單獨(dú)依靠的財(cái)政撥款形式，積極開(kāi)拓市場(chǎng)資金，逐漸實(shí)現(xiàn)將政府管理事業(yè)單位變?yōu)樯鐣?huì)管理事業(yè)單位的新形勢(shì)。 （三）終極目標(biāo) 事業(yè)單位作為非營(yíng)利性組織，伴隨著市場(chǎng)逐步進(jìn)入事業(yè)單位的運(yùn)行。其在向社會(huì)實(shí)施公益服務(wù)時(shí)，不應(yīng)忽略經(jīng)濟(jì)效益。始終堅(jiān)持發(fā)展最大化績(jī)效的目標(biāo)，實(shí)施成本管理，把事業(yè)單位的投入發(fā)展，組成一個(gè)良好的循環(huán)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)事業(yè)發(fā)展和事業(yè)單位的共贏，從而實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位績(jī)效的最大程度化。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)步驟實(shí)施預(yù)算管理，增強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算工作的質(zhì)量，促進(jìn)預(yù)算實(shí)施的可執(zhí)行性，完善預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算制定相分離的現(xiàn)象。 （一）保證資金支出在規(guī)定的范圍內(nèi)，保障公眾服務(wù)的實(shí)現(xiàn) 事業(yè)單位應(yīng)該科學(xué)合理制定國(guó)家投入到的資金，設(shè)置專人專賬的管理辦法、制度，將事業(yè)單位日常的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分離開(kāi)，財(cái)務(wù)人員的安排上不能夠出現(xiàn)一人多職、多人多職等現(xiàn)象。對(duì)于單位預(yù)算內(nèi)的資金管理，應(yīng)該依據(jù)國(guó)家規(guī)范化的編報(bào)預(yù)算，嚴(yán)格進(jìn)行財(cái)政撥款順序，根據(jù)國(guó)家財(cái)政部門規(guī)定的范圍支出，禁止出現(xiàn)透支、超支以及各種不良浪費(fèi)現(xiàn)象。 （二）擬