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論事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題及對策-在線瀏覽

2024-11-14 22:48本頁面
  

【正文】 時發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督,及時跟蹤行政事業(yè)單位專項資金的使用情況,并全面、客觀、公證報道專項資金的使用情況。本文通過簡單介紹事業(yè)單位財務(wù)管理的有關(guān)內(nèi)容,進(jìn)而分析管理過程中存在的問題,并作為一名事業(yè)單位工作人員提出進(jìn)而若干淺薄的解決對策。與企業(yè)以利潤最大化為經(jīng)營目的不同,財務(wù)管理是為了提高單位資金的使用效益,為公眾提供社會服務(wù),有的事業(yè)單位雖然收取一定的費用,但都是按照一定標(biāo)準(zhǔn)并低于成本或市場價格。比如通過依法開展經(jīng)營活動及服務(wù)業(yè)務(wù)等方式獲得的資金。(四)預(yù)算管理復(fù)雜事業(yè)單位財務(wù)管理實行預(yù)算管理辦法,由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。二、事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題(一)預(yù)算管理不夠完善預(yù)算管理是事業(yè)單位全部財務(wù)管理的核心環(huán)節(jié),但在編制、執(zhí)行、監(jiān)督過程中會出現(xiàn)各種問題。預(yù)算雖屬于財務(wù)工作,但預(yù)算編制需要單位各個部門的配合與協(xié)助。另一方面,如果財務(wù)人員不具有較強(qiáng)的責(zé)任心,也會影響預(yù)算的編制,導(dǎo)致在執(zhí)行過程中容易出現(xiàn)各種問題。在預(yù)算執(zhí)行過程中,需要建立嚴(yán)格的審批制度,不能隨意擴(kuò)大指出范圍或者改變資金的用途。而對于預(yù)算收入,一些單位或部門隱瞞收入、截留資金、建立賬外賬、私藏小金庫,誘發(fā)貪污腐敗現(xiàn)象。有些事業(yè)單位對于預(yù)算管理沒有監(jiān)督機(jī)制或者監(jiān)督制度形同虛設(shè),監(jiān)督力度不夠。缺少有效的監(jiān)管機(jī)制,是的預(yù)算本身失去了本應(yīng)發(fā)揮的作用。很多事業(yè)單位沒有充分認(rèn)識到內(nèi)部控制在財務(wù)管理甚至單位運營中的重要作用,沒有內(nèi)控管理意識、健全的內(nèi)控管理機(jī)構(gòu)、科學(xué)的內(nèi)控組織架構(gòu)。事業(yè)單位往往忽略這一點,沒有科學(xué)完善的內(nèi)控制度。(三)資產(chǎn)管理存在漏洞。比如隨意購置固定資產(chǎn),造成閑置;不按規(guī)定程序?qū)潭ㄙY產(chǎn)進(jìn)行驗收、保管、維護(hù);不能定期對固定資產(chǎn)盤點;固定資產(chǎn)不入賬,形成賬外資產(chǎn)等。目前事業(yè)單位應(yīng)收款的賬面余額占流動資產(chǎn)比重較大,而且有相當(dāng)一部分屬于呆賬、壞賬。三、解決事業(yè)單位財務(wù)管理問題對策根據(jù)筆者多年的在事業(yè)單位的工作經(jīng)驗,對事業(yè)單位的財務(wù)管理存在的問題提出下面幾點解決方法。對于單項管理制度,如應(yīng)收、應(yīng)付款項收賬款,應(yīng)定期進(jìn)行跟蹤,根據(jù)賬面反映出的往來款項余額,由財務(wù)人員和相關(guān)責(zé)任人查清債權(quán)發(fā)生的時間和原由,了應(yīng)收賬款收回的可能性。財務(wù)預(yù)算是一個廣泛的范圍,事業(yè)單位可以根據(jù)自身特點確定預(yù)算編制范圍和方法,包括:收入預(yù)算、支出預(yù)算、費用預(yù)算、現(xiàn)金流量等。事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)自身的特點選擇合適的內(nèi)部控制方法。不但領(lǐng)導(dǎo)要重視,每一位從事財務(wù)工作的人員都要真正地重視起來,并去認(rèn)真落實。有的單位沒有詳細(xì)的崗位責(zé)任制度,崗位職責(zé)不詳、責(zé)任不明確、程序不規(guī)范、認(rèn)識不到位,造成財務(wù)管理失控。四、結(jié)語隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)管理活動、強(qiáng)化財務(wù)管理職能,使其充分發(fā)揮作用對事業(yè)單位的健康發(fā)展,更好地為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)起著非常重要的作用。參考文獻(xiàn)[1][J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計,2009(3).[2]宋漫,[J].黑龍江對外經(jīng)貿(mào),2008(3).[3][J].甘肅林業(yè),2012,(1):5455[2].作者簡介:朱長倩(1983),女,漢族,河北廊坊人,碩士研究生,中級經(jīng)濟(jì)師,畢業(yè)院校:燕山大學(xué)經(jīng)管學(xué)院,所屬單位:唐山市曹妃甸區(qū)財政局。本文首先概述了我國目前基層事業(yè)單位財務(wù)管理的現(xiàn)狀,然后分析了存在的一些具體問題,最后提出了一些有利于基層事業(yè)單位財務(wù)管理工作發(fā)展的措施。財務(wù)會計。但是,在改革的過程中仍然遺留或者新出現(xiàn)了一些問題,這些問題的出現(xiàn)或多或少對基層事業(yè)單位財務(wù)管理的高效發(fā)展造成了一定的影響,需要采取一定的措施進(jìn)行改變。但是在各基層事業(yè)單位的實際運行過程中,存在著單位資金監(jiān)督不嚴(yán),利用效率不高,資金分配不合理等等問題,使得我國基層事業(yè)單位在運行的過程中受到許多阻礙。二、我國基層事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題制度建設(shè)是基層事業(yè)單位建設(shè)的核心,屬于上層建筑,一個單位內(nèi)部制度建設(shè)的完善程度決定了一個單位運行效率的高低。有些單位的審核機(jī)制分工不明確,常常在內(nèi)部監(jiān)督過程之中,僅僅教給一個人或者是多個人專職或者是兼職代理完成內(nèi)部監(jiān)督審核,這種管理模式屬于單一形式的內(nèi)部監(jiān)督管理模式,相對來說不太合理,存在著一些漏洞,給予了監(jiān)管人員極大的便利和權(quán)利,使得內(nèi)部勾結(jié)時有發(fā)生。在制度建設(shè)上,對于資產(chǎn)監(jiān)管不太規(guī)范,普遍出現(xiàn)重視構(gòu)建,輕視管理的現(xiàn)象,固定資產(chǎn)的使用和維護(hù)得到不及時的調(diào)整,造成賬實不符、責(zé)任不清楚等等一些情況,極大的削弱了基層單位財務(wù)管理的效率,使得財務(wù)管理混亂不堪。在技術(shù)問題上,常常會出現(xiàn)編制預(yù)算資金的財務(wù)工作人管在工作過程中出現(xiàn)對單位財務(wù)預(yù)算編制認(rèn)識不清,不夠重視的情況,常常會習(xí)慣性的按照基礎(chǔ)數(shù)量加增量編制模式進(jìn)行簡單預(yù)算,財務(wù)人員急攻求成,常常采用最簡單最方便的計算方法進(jìn)行財務(wù)核算,導(dǎo)致了許多財務(wù)核算結(jié)果出現(xiàn)約束的情況,預(yù)算編制也不夠清楚,財務(wù)管理比較松散,專項資金的預(yù)算執(zhí)行力度大打折扣。即使是具備一定的考核制度,也只是空余形式,并沒有起到實質(zhì)上的作用,因此,在效益上也是大打折扣的。全面性、準(zhǔn)確性和真實性。制定完善的適合本單位發(fā)展的資產(chǎn)管理制度,堅持錢和物的分離、分級管理,嚴(yán)格責(zé)任制,合理的區(qū)分各項財產(chǎn)管理,增加固定資產(chǎn)折舊效率,嚴(yán)格的盤點實物,減少采購成本耗損,在費用支出上采取一定的提高效率措施。提高事業(yè)單位工作人員的素質(zhì)有利于整個事業(yè)單位的發(fā)展,改變事業(yè)單位工作人員重視錢,輕視管理的思想觀念,更新理財觀念。在工作上建立一定的獎勵機(jī)制,有組織的組建相應(yīng)的活動,在開展活動的過程中積極發(fā)現(xiàn)職工的個人有點,并且在以后的工作之中做到人盡其才,物盡其用,發(fā)揮各個職工的特長,在不同的就業(yè)崗位充分的加以利用,實現(xiàn)資源的合理利用,達(dá)到效率的提高,實現(xiàn)改革制度的完善和發(fā)展,在科學(xué)性管理上達(dá)到一個更高的境界。參考文獻(xiàn):[1] [J].經(jīng)營管理者,2015,11:7134.[2] [J].經(jīng)濟(jì)師,2010,02:、財務(wù)視角下我國企業(yè)集團(tuán)應(yīng)如何切實加強(qiáng)資金管理能力(1)我國企業(yè)集團(tuán)應(yīng)加強(qiáng)集團(tuán)總部與各下屬分子公司的資金預(yù)算管理能力近年來,人們對預(yù)算管理的重視程度有所加強(qiáng)。企業(yè)集團(tuán)的管理者可以借助預(yù)算管理確定集團(tuán)可實現(xiàn)的資金管理目標(biāo),同時,由于預(yù)算的“先見性”,集團(tuán)管理者還能在制定資金管理目標(biāo)時綜合考慮到集團(tuán)的各種因素。在具體的資金預(yù)算管理中,企業(yè)集團(tuán)的管理者及相關(guān)人員應(yīng)提高對資金預(yù)算管理的認(rèn)知度。同時,資金管理人員還應(yīng)詳細(xì)統(tǒng)計各下屬單位的資金盈余和短缺,做好各下屬單位之間的資金調(diào)劑。再者,通過資金預(yù)算管理機(jī)制的實施,資金管理人員應(yīng)及時考核預(yù)算與實際執(zhí)行之間的差異,提出建設(shè)性措施,進(jìn)行不斷改革與完善。各種模式各有特點與利弊。具體而言,無論是實施“資金結(jié)算中心模式”還是“統(tǒng)收統(tǒng)支模式”的企業(yè)集團(tuán),在發(fā)揮本模式聚合優(yōu)勢的同時,還要積極加強(qiáng)對各下屬單位和賬戶的監(jiān)管。此外,企業(yè)集團(tuán)還可以通過整體銀行貸款解決下屬單位的資金需求,從源頭上解決資金問題。(3)我國企業(yè)集團(tuán)應(yīng)進(jìn)一步完善內(nèi)部審計制度無論何種企業(yè)類型,若要內(nèi)部管理發(fā)揮實效,離不開強(qiáng)有力的內(nèi)部審計監(jiān)督機(jī)制。首先,企業(yè)集團(tuán)應(yīng)積極完善內(nèi)部審計制度,并積極祖師內(nèi)審人員參與各種學(xué)習(xí)培訓(xùn),豐富其審計技巧,提高其審計能力。內(nèi)審人員除了要對有關(guān)資金流向的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督核查之外,還應(yīng)對資金管理制度與流程進(jìn)行監(jiān)督。此外,企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部審計人員還應(yīng)對各下屬單位的資金支付使用情況和財務(wù)情況等進(jìn)行全面、實時監(jiān)控,并不定期到下屬單位進(jìn)行檢查。參考文獻(xiàn):[1] [J].(03)[2] [J].財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版).2013(12)[3] 胡愛萍,[J].會計之友(上旬刊).2014(10)[4] [J].(18)[5] [J].(03)[6] [J].(24)第四篇:事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題與對策事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的問題與對策200992 18:30 劉蓓蓓 【大 中 小】【打印】【我要糾錯】【摘要】筆者從近年的工作實踐中發(fā)現(xiàn),事業(yè)單位的財務(wù)管理工作存在諸多問題。【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位;財務(wù)管理;問題;對策目前,隨著我國財政體制改革的不斷深化,事業(yè)單位財務(wù)管理的理念相應(yīng)發(fā)生了變化,逐步建立起了以市場經(jīng)濟(jì)理論為指導(dǎo)、以財經(jīng)法規(guī)為依據(jù)、以理財為重點、以有利于自身發(fā)展為目的的財務(wù)管理新機(jī)制。一、事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的主要問題(一)事業(yè)單位財務(wù)管理相關(guān)制度方面存在的問題主要包括以下幾個方面:,財經(jīng)紀(jì)律觀念淡薄,辦事不講規(guī)則、程序、手續(xù),憑習(xí)慣、經(jīng)驗辦事。、支票等重要管理制度的重要性認(rèn)識不足,不按財務(wù)管理要求制定票據(jù)管理制度。,與新的財經(jīng)法規(guī)和制度銜接不好,與單位情況變化和制度實際執(zhí)行情況不相適應(yīng)。(二)事業(yè)單位資產(chǎn)管理方面的問題主要在兩方面:,資金安全存在隱患。大額開支使用現(xiàn)金支付,白條抵庫、公款私存現(xiàn)象在部分單位仍然存在。(2)租金等其他應(yīng)列入本單位財務(wù)會計部門賬內(nèi)或應(yīng)交存財政專戶的收入不及時入賬。(3)通過虛列支出、資金返還等方式將資金轉(zhuǎn)到本單位財務(wù)部門賬外,設(shè)置小金庫。具體表現(xiàn):(1)固定資產(chǎn)管理較為混亂,事業(yè)單位在固定資產(chǎn)管理上隨意性很大,設(shè)施和設(shè)備購建論證不充分,造成閑置。有的單位不按要求對固定資產(chǎn)定期進(jìn)行清理和盤點,或者是固定資產(chǎn)不入賬,形成賬外資產(chǎn),致使總賬與明細(xì)賬不相符、賬面資產(chǎn)與實際資產(chǎn)不相符。國家對其投資,但并不對其進(jìn)行財務(wù)管理。少數(shù)單位超支浪費現(xiàn)象嚴(yán)重,超標(biāo)購買小汽車、公款旅游、公款吃喝、公款進(jìn)行高檔消費,致使單位的會議費、招待費、車輛燃修費居高不下。部分行政事業(yè)單位管理人員認(rèn)為單位內(nèi)部財務(wù)管理就是從財政“要錢、花錢”的過程,對編制預(yù)算的重要性認(rèn)識不足,因而采取應(yīng)付的態(tài)度,形成了在實際工作中遇事才跑財政的局面,導(dǎo)致預(yù)算推行難度大。在預(yù)算執(zhí)行過程中,支出審批制度不嚴(yán)格,隨意擴(kuò)大開支范圍,巧立名目發(fā)放獎金,提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn);隨意改變資金的用途,“??畈粚S谩钡默F(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。(五)事業(yè)單位財務(wù)管理內(nèi)部控制中存在的問題,部分單位內(nèi)部未設(shè)專門的財務(wù)管理機(jī)構(gòu),內(nèi)部審核監(jiān)督僅由一人或多人專職或兼職代理。業(yè)務(wù)交叉過雜,人員兼職過多,職責(zé)不明確。有相當(dāng)一部分單位未設(shè)內(nèi)審機(jī)構(gòu),已建立內(nèi)審機(jī)構(gòu)的不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。遇到具體問題時過分強(qiáng)調(diào)靈活性,使內(nèi)部控制制度名存實亡,失去了應(yīng)有的剛性和嚴(yán)肅性。一些應(yīng)當(dāng)建賬的單位不建賬目,不按制度規(guī)定設(shè)置會計科目,保管憑證、賬簿、會計報表及有關(guān)的合同、協(xié)議等資料,想混水摸魚、僥幸過關(guān)。二、加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理的對策(一)加強(qiáng)和完善事業(yè)單位財務(wù)管理制度建設(shè),建立有效的相互約束機(jī)制事業(yè)單位要在國家宏觀管理的基礎(chǔ)上,結(jié)合本單位的實際,建立起切實可行的財務(wù)管理制度和會計核算流程。制度制定要體現(xiàn)適應(yīng)性和可操作性原則,即制度的制定必須結(jié)合單位實際,不能生搬硬套,內(nèi)部財務(wù)制度的條文在表述上應(yīng)盡量通俗易懂,操作方便,并與日常會計核算的實務(wù)緊密聯(lián)系。對薄弱環(huán)節(jié)和重要崗位要加強(qiáng)控制,細(xì)化責(zé)任,做到制度管人、責(zé)任到人。所有資產(chǎn)都要定期核對,切實做到賬賬、賬實相符。(二)加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理隊伍建設(shè),適應(yīng)新形勢下財務(wù)管理工作的需要、財務(wù)管理的法律法規(guī),不斷提高執(zhí)行財務(wù)管理制度的自覺性,增強(qiáng)財務(wù)管理和依法理財?shù)哪芰?。定期聽取本單位預(yù)算執(zhí)行和財務(wù)管理情況匯報,支持會計人員依法履行職責(zé),嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事。不斷提高財會人員和內(nèi)部審計人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。更新知識結(jié)構(gòu),提高業(yè)務(wù)和政策水平,適應(yīng)新時期事業(yè)單位財務(wù)管理新形勢的需要。(三)事業(yè)單位內(nèi)部控制與財政檢查、外部審計并重,嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)財務(wù)管理事業(yè)單位內(nèi)部有條件的應(yīng)設(shè)立專門的財務(wù)管理機(jī)構(gòu),或確定專職的內(nèi)部審核監(jiān)督人員。并定期開展內(nèi)部財務(wù)檢查,對單位財務(wù)收支進(jìn)行全面審查,向單位行政辦公會或職工大會通報檢查結(jié)果并提出改進(jìn)措施,及時發(fā)現(xiàn)和糾正財務(wù)管理中存在的問題和不足。要認(rèn)識到內(nèi)部監(jiān)督有其局限性,來自外部的財政、審計、稅務(wù)、紀(jì)檢以及上級部門的財經(jīng)監(jiān)督可使單位管理更加規(guī)范和合規(guī)合法,彌補(bǔ)內(nèi)部監(jiān)督的不足。對各種財政違法行為,一經(jīng)查出,嚴(yán)肅處理,堵住各種漏洞,防治腐敗。(四)強(qiáng)化預(yù)算管理,加大預(yù)算約束力度財務(wù)管理工作包括制定預(yù)算、執(zhí)行預(yù)算和監(jiān)督、考核預(yù)算執(zhí)行情況三部分內(nèi)容,可見,預(yù)算工作貫穿于財務(wù)管理工作的始終。另外,要進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算收支項目,落實政府收支分類改革措施,切實保證預(yù)算與實際相符。(五)積極推行會計集中核算制,保證財務(wù)管理科學(xué)、高效事業(yè)單位會計集中核算通過改變會計人員管理體制和會計業(yè)務(wù)處理程序,可以強(qiáng)化會計核算和會計監(jiān)督,從源頭上遏制行政事業(yè)單位腐敗,杜絕胡亂花錢、鋪張浪費現(xiàn)象,達(dá)到提高財政資金使用效益的目的??傊S著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有必要規(guī)范事業(yè)單位財務(wù)管理活動,強(qiáng)化事業(yè)單位財務(wù)管理職能,使其充分發(fā)揮作用,把事業(yè)單位財務(wù)管理工作提高到一個新水平,促進(jìn)事業(yè)單位健康發(fā)展,更好地為社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。管理中存在的一些弊端日漸成為制約事業(yè)單位進(jìn)一步發(fā)展的突出問題?!娟P(guān)鍵詞】 事業(yè)單位; 財務(wù)管理; 問題; 強(qiáng)化對策隨著財政改革的日益深化,事業(yè)單位財務(wù)管理的改革不斷加強(qiáng),已逐步建立起比較完善的管理體系和管理方式。因此,如何適應(yīng)新形勢,充分利用各種資源,加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理,是擺在財務(wù)工作者面前的一項重要任務(wù)。在資金的使用上缺乏成本意識,簡單按開支標(biāo)準(zhǔn)支出,不注重資金的使用效益。但在實際中,由于種種原因,造成預(yù)算不準(zhǔn)、預(yù)算內(nèi)容不全面,不能反映事業(yè)單位財務(wù)收支的全貌和體現(xiàn)事業(yè)單位的工作重點。(三)內(nèi)部控制制
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