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行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策分析-在線瀏覽

2024-11-05 02:55本頁(yè)面
  

【正文】 結(jié)構(gòu)不合理是導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的常見原因,我國(guó)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)不合理,有些企業(yè)負(fù)債規(guī)模大,導(dǎo)致企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大,財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)沉重,不利于企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。 財(cái)務(wù)管理制度不完善財(cái)務(wù)活動(dòng)和風(fēng)險(xiǎn)是并存的,在進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)時(shí)候需要做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,根據(jù)企業(yè)發(fā)展進(jìn)行全面的評(píng)估與計(jì)劃,細(xì)化財(cái)務(wù)的管理制度。 企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄這也是常見的導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因之一,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),盲目發(fā)展,會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)資金短缺或者企業(yè)虧損。五、完善企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與控制對(duì)策 加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)造成財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的原因雖說(shuō)是多種多樣,但很多風(fēng)險(xiǎn)是由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不夠造成的。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)的決策者和領(lǐng)導(dǎo)者,是員工效仿的對(duì)象,只有領(lǐng)導(dǎo)以身作則,在企業(yè)內(nèi)部形成良好的管理體系。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),才能對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有預(yù)防和控制。 采取適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)風(fēng)險(xiǎn)策略企業(yè)需要建立健全的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制,建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前處理財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的方法是:回避風(fēng)險(xiǎn)、控制風(fēng)險(xiǎn)、接受風(fēng)險(xiǎn)和分散風(fēng)險(xiǎn)等。對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)能有效控制,需要財(cái)務(wù)管理人員具備敏銳的觀察能力,能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并快速做出正確決策的能力。 建立完善的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防御體制企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中,需要建立多元化的企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式和健全的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制,積極分散企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。預(yù)防企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,需要財(cái)務(wù)做出詳細(xì)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告和詳細(xì)可行的投資計(jì)劃,做到盡可能避免企業(yè)在融資和投資之間的缺口,保持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展??偨Y(jié)處理不當(dāng)或未能預(yù)測(cè)到的風(fēng)險(xiǎn)原因,吸取教訓(xùn),并努力向資深財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí),借鑒國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防御經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防御體系,根據(jù)自己企業(yè)發(fā)展特點(diǎn),吸取精華,結(jié)合我國(guó)相關(guān)法律和政策建立完善的財(cái)務(wù)防御體系。 進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化每個(gè)企業(yè)的發(fā)展都會(huì)存在各種風(fēng)險(xiǎn),但很多風(fēng)險(xiǎn)是可預(yù)測(cè)的,企業(yè)需要根據(jù)自身的發(fā)展特點(diǎn)去建立適合自己企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)體系,建立完善的財(cái)務(wù)預(yù)算體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)體系、投資計(jì)劃體系等,采取針對(duì)性的措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。而很多可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)是由于財(cái)務(wù)內(nèi)部結(jié)構(gòu)問題造成的,其中包括財(cái)務(wù)內(nèi)部結(jié)構(gòu)混亂,財(cái)務(wù)人員職能分工不明確等。六、結(jié)語(yǔ)企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)整個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,企業(yè)面臨的也是更激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。面臨著各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的增加,企業(yè)財(cái)務(wù)需要做好對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和控制工作,財(cái)務(wù)管理人員需要不斷提高自身的專業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì),對(duì)企業(yè)發(fā)展中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析。企業(yè)還需要根據(jù)自身發(fā)展特點(diǎn),建立完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防體制,讓企業(yè)能穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。文章針對(duì)目前各級(jí)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中普遍存在的問題,追源溯蹤進(jìn)行分析,并由此提出切實(shí)可行的解決方案。管理的目的就是要達(dá)到支出成本最小化,取得社會(huì)效益最大化。但是,許多行政事業(yè)單位還沒有適應(yīng)這種變化,對(duì)本單位的財(cái)務(wù)管理沒有給予高度重視,其工作職責(zé)的特殊性決定了其在財(cái)務(wù)管理方面比較薄弱,普遍存在以下一些問題和諸多薄弱環(huán)節(jié)。(一)在資產(chǎn)管理方面,固定資產(chǎn)的核算管理存在著諸多不規(guī)范和管理薄弱現(xiàn)象隨著事業(yè)單位辦公條件的日益改善和大量現(xiàn)代辦公設(shè)備的添置,事業(yè)單位的固定資產(chǎn)日趨增加,有的還相當(dāng)龐大,事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算管理工作的重要性也日益顯現(xiàn)。有的事業(yè)單位長(zhǎng)期不對(duì)賬,賬實(shí)不符,甚至有的單位部分固定資產(chǎn)和低值易耗品沒有納入賬內(nèi)統(tǒng)一核算,更為嚴(yán)重的是個(gè)別單位賬外資產(chǎn)比賬內(nèi)資產(chǎn)還要多,由此造成資產(chǎn)不實(shí)、家底不清、資產(chǎn)管理混亂,導(dǎo)致了國(guó)有資產(chǎn)的毀損、變質(zhì)和流失。一些單位物資和工程項(xiàng)目沒有通過(guò)政府采購(gòu)和招投標(biāo),采購(gòu)和投資的公開透明度不夠;一些單位固定資產(chǎn)的購(gòu)置缺乏前瞻性,隨意性較大。最后,固定資產(chǎn)界定過(guò)于簡(jiǎn)單。一些由外單位或個(gè)人贈(zèng)送的物品未能及時(shí)入賬,形成了賬外資產(chǎn)。目前,專項(xiàng)資金管理在體制方面存在著一些問題,影響了財(cái)政資金的使用效益,加大了財(cái)政負(fù)擔(dān),削弱了財(cái)政的宏觀調(diào)控能力。這不論從財(cái)政資金供需平衡理論還是從實(shí)踐看,都必然導(dǎo)致預(yù)算內(nèi)資金緊、預(yù)算外資金松的問題。對(duì)各部門放權(quán),使得本來(lái)掌握在財(cái)政部門手中的分配權(quán)力紛紛下放到各主管部門。最后,財(cái)產(chǎn)管理制度不健全、權(quán)責(zé)不清。一些事業(yè)單位為了工作方便,常將辦公用具、工具、生活用具等配備給個(gè)人或部門使用,卻沒有制定相應(yīng)的管理制度,使用人在調(diào)動(dòng)或離職后或部門撤銷后也不交還,最后成了賬有實(shí)無(wú)的虛資產(chǎn),造成部分資產(chǎn)流失。記賬不規(guī)范、違反會(huì)計(jì)制度的問題屢見不鮮,嚴(yán)重影響了會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性和合法性。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)多數(shù)行政事業(yè)單位都建立了內(nèi)控制度、但相當(dāng)一部分單位是有章不循、有規(guī)不守,個(gè)別單位更是形同虛設(shè)。再次,在原始憑證方面,有些單位對(duì)原始憑證審核不認(rèn)真,原始憑證規(guī)定的內(nèi)容填寫不全。最后,在記賬憑證方面。有些單位到月底結(jié)賬時(shí),將當(dāng)期發(fā)生不同經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的多張?jiān)紤{證附在一張記賬憑證上,分不清會(huì)計(jì)科目對(duì)應(yīng)的是哪些原始憑證內(nèi)容,使記賬憑證所附原始憑證數(shù)量過(guò)多;填制會(huì)計(jì)憑證內(nèi)容不完整,如附件張數(shù)不填寫,或編制人、出納、稽核等相關(guān)人員不簽字蓋章。要進(jìn)一步細(xì)化收支項(xiàng)目,落實(shí)政府收支分類改革措施,切實(shí)保證預(yù)算與實(shí)際相符。建立健全科學(xué)評(píng)價(jià)體系,大膽采用最低成本法、成本―效益分析法、目標(biāo)―結(jié)果比較法、公眾評(píng)價(jià)法等方法進(jìn)行評(píng)價(jià)分析,為管理決策提供科學(xué)依據(jù)。只有這樣,才能起到相互制約,減少或避免各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題的發(fā)生,真正起到防患于未然的作用。要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人才。培訓(xùn)方法要得當(dāng),講求實(shí)效與應(yīng)用。各單位財(cái)務(wù)主管領(lǐng)導(dǎo)也應(yīng)學(xué)習(xí)、掌握一般的相應(yīng)管理知識(shí)。有了這樣一支精干的財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍,才能更好地發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的經(jīng)濟(jì)管理職能,才能更好地為各行政事業(yè)單位的健康、穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)。所有收入要足額及時(shí)人賬核算,嚴(yán)禁私設(shè)“小金庫(kù)”或轉(zhuǎn)移資金,堅(jiān)決杜絕重復(fù)報(bào)賬,確保支出合理真實(shí),憑證有效,票款印鑒要分別管理;規(guī)范財(cái)務(wù)收支審批程序。加大預(yù)算執(zhí)行力度,嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn)。要提高單位負(fù)責(zé)人依法理財(cái)?shù)姆ㄖ朴^念,樹立誠(chéng)信理念。(四)營(yíng)造良好的財(cái)務(wù)環(huán)境。由于行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作是整個(gè)財(cái)政工作的有機(jī)組成部分,主管部門應(yīng)統(tǒng)攬全局,積極支持行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)工作,為財(cái)務(wù)管理工作營(yíng)造一個(gè)寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。有了這樣一個(gè)環(huán)境,行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作才能更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,為各行政事業(yè)單位創(chuàng)造一個(gè)良好的財(cái)務(wù)環(huán)境。本文重點(diǎn)分析了行政事業(yè)單位財(cái)政管理過(guò)程中表現(xiàn)出的問題,并提出相應(yīng)的解決方法,從而幫助逐漸加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作。近年來(lái)社會(huì)在進(jìn)步,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),從而才能確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作有序開展。一、分析行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不足之處(一)財(cái)務(wù)管理過(guò)程中預(yù)算管理工作存在欠缺。預(yù)算工作直接關(guān)系著后續(xù)財(cái)務(wù)管理工作的正常開展。部分事業(yè)單位不重視預(yù)算編制工作及其評(píng)價(jià)工作,以為只要財(cái)政撥款就不需要進(jìn)行良好有效的預(yù)算管理,從而在項(xiàng)目預(yù)算支出表現(xiàn)出一定的隨意性以及盲目性。在工作中也發(fā)現(xiàn)了存在費(fèi)用支出審批制度不健全問題,有些事業(yè)單位出現(xiàn)隨意更改現(xiàn)有資金用途,隨意增加開支范圍,或者不經(jīng)過(guò)審批就提高相應(yīng)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),并且專用款項(xiàng)用途不清晰問題也經(jīng)常出現(xiàn)。(二)財(cái)務(wù)管理工作中資產(chǎn)管理的不足之處。例如有些事業(yè)單位把本單位不經(jīng)常使用或者陳設(shè)著的物資撥給有需要的事業(yè)單位,之后財(cái)務(wù)部門沒有對(duì)該事做好記賬結(jié)算工作,長(zhǎng)期掛應(yīng)收賬款,長(zhǎng)期如此從而導(dǎo)致變成呆賬壞賬。事業(yè)單位部分財(cái)務(wù)工作者存在身兼數(shù)職現(xiàn)象,加上缺乏自主學(xué)習(xí)意識(shí),不重視相應(yīng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作及后續(xù)教育活動(dòng)。問題所在主要表現(xiàn)在一下三個(gè)方面:(1)財(cái)務(wù)記賬不準(zhǔn)確:表現(xiàn)在事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)容混亂,使用的會(huì)計(jì)科目名稱不符合,相應(yīng)的業(yè)務(wù)處理工作不及時(shí)。另一方面,有些事業(yè)單位在年終進(jìn)行結(jié)賬過(guò)程中沒
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