【正文】 表，提出審查意見(jiàn)，并經(jīng)總監(jiān)理 工程師審核、簽認(rèn)后報(bào)建設(shè)單位。對(duì)質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系應(yīng)審核以下內(nèi)容： （ 1）質(zhì)量管理、技術(shù)管理和質(zhì)量保證的組織機(jī)構(gòu)； （ 2）質(zhì)量管理、技術(shù)管理制度； （ 3）專(zhuān)職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。 對(duì)分 包單位資格審核以下內(nèi)容： （ 1）分包單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、特殊行業(yè)施工許可證、國(guó)外（境外）企業(yè)在國(guó)內(nèi)承包工程許可證； （ 2）分包單位的業(yè)績(jī)； （ 3）擬分包工程的內(nèi)容和范圍； （ 4）專(zhuān)職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。 專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)審查承包單位報(bào)送的工程開(kāi)工報(bào)審表及相關(guān)資料，具備以下開(kāi)工條件時(shí)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)，并報(bào)建設(shè)單位： （ 1）施工許可證已獲政府主管部門(mén)批準(zhǔn)； （ 2）征地拆遷工作能滿(mǎn)足工程進(jìn)度的需要； （ 3）施工組織設(shè)計(jì)已獲總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)； （ 4）承包單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員已到位，機(jī)具、施工人員已進(jìn)場(chǎng)，主要工程材料已落實(shí)； （ 5）進(jìn)場(chǎng)道路及水、電、通訊等已滿(mǎn)足開(kāi)工要求。 第一次工地會(huì)議應(yīng)包括 以下主要內(nèi)容： （ 1）建設(shè)單位、承包單位和監(jiān)理單位分別介紹各自駐現(xiàn)場(chǎng)的組織機(jī)構(gòu)、人員及其分工； （ 2）建設(shè)單位根據(jù)委托監(jiān)理合同宣布對(duì)總監(jiān)理工程師的授權(quán)； （ 3）建設(shè)單位介紹工程開(kāi)工準(zhǔn)備情況； （ 4）承包單位介紹施工準(zhǔn)備情況； （ 5）建設(shè)單位和總監(jiān)理工程師對(duì)施工準(zhǔn)備情況提出意見(jiàn)和要求； （ 6）總監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容； 23 （ 7）研究確定各方在施工過(guò)程中參加工地例會(huì)的主要人員，召開(kāi)工地例會(huì)周期、地點(diǎn)及主要議題。 （二）施工階段 的監(jiān)理工作 工程質(zhì)量控制工作 在施工過(guò)程中，當(dāng)承包單位對(duì)已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充或變動(dòng)時(shí)，應(yīng)經(jīng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審查，并應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。 當(dāng)承包單位采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備時(shí)，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位報(bào)送相應(yīng)的施工工藝措施和證明材料，組織專(zhuān)題論證，經(jīng)審定后予以簽認(rèn)。 專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工 程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的擬進(jìn)場(chǎng)工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)審表及其質(zhì)量證明資料進(jìn)行審核，并對(duì)進(jìn)場(chǎng)的實(shí)物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗(yàn)或見(jiàn)證取樣方式進(jìn)行抽檢。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期檢查承包單位的直接影響工程質(zhì)量的計(jì)量設(shè)備的技術(shù)狀 24 況。對(duì)隱蔽工程的隱蔽過(guò)程、下道工序施工完成后難以檢查的重點(diǎn)部位，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理員進(jìn)行旁站。 專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核，符合要求后予以簽認(rèn)；總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理人員對(duì)承包單位報(bào)送的分部工程和單位工程質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料進(jìn)行審核和現(xiàn)場(chǎng)檢查，符合要求后予以簽認(rèn)。 1監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工存在重大質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故時(shí)，應(yīng)通過(guò)總監(jiān)理工程師及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求承包單位停工整改?？偙O(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停令和簽署工程復(fù)工報(bào)審表，宜事先向建設(shè)單位報(bào)告。 總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位 及本監(jiān)理單位提交有關(guān)質(zhì)量事故的書(shū)面報(bào)告，并應(yīng)將完整的質(zhì)量事故處理記錄整理歸檔。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序進(jìn)行竣工結(jié)算： （ 1）承 包單位按施工合同規(guī)定填報(bào)竣工結(jié)算表； （ 2）專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位報(bào)送的竣工結(jié)算表； （ 3）總監(jiān)理工程師審定竣工結(jié)算報(bào)表，與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商一致后，簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終的工程款支付證書(shū)報(bào)建設(shè)單位。 總監(jiān)理工程師應(yīng)從造價(jià)、項(xiàng)目的功能要求、質(zhì)量和工期等方面審查工程變更的方案，并宜在工程變更實(shí)施前與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商確定工作變更的價(jià)款。 專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計(jì)表，對(duì)實(shí)際完成量與計(jì)劃完成量進(jìn)行比較、分析，制定調(diào)整措施，并應(yīng)在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)按施工合同的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工結(jié)算，并應(yīng)對(duì)竣工結(jié)算的價(jià)款總額與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商。 26 工程進(jìn)度控制工作 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序進(jìn)行工程進(jìn)度控制： （ 1）總監(jiān)理工程師審批承包單位報(bào)送的施工總進(jìn)度計(jì)劃； （ 2）總監(jiān)理工程師審批承包單位編制的月、周度施工進(jìn)度計(jì)劃； （ 3）專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師對(duì)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施情況檢查、分析； （ 4）當(dāng)實(shí)際進(jìn)度符合計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，應(yīng)要求承包單位編制下一期進(jìn)度計(jì)劃；當(dāng)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)書(shū)面通知承包單位采取糾偏措施并監(jiān)督實(shí)施。 專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)檢查進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施，并記錄實(shí)際進(jìn)度及其相關(guān)情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單指令承包單位采取調(diào)整措施。 總監(jiān)理工程師應(yīng)在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位報(bào)告工程進(jìn)度和所采取進(jìn)度控制措施的執(zhí)行情況，并提出合理預(yù)防由建設(shè)單位原因?qū)е碌墓こ萄悠诩捌湎嚓P(guān)費(fèi)用索賠的建議。 在發(fā)生下列情況之一時(shí)，總監(jiān)理工程師可簽發(fā)工程暫停令： （ 1）建設(shè)單位要求暫停施工、且工程需要暫停施工； 27 （ 2）為了保證工程質(zhì)量而需要進(jìn)行停工處理； （ 3）施工出現(xiàn)了安全隱患，總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要停工以消除隱患； （ 4）發(fā)生了必須暫時(shí)停止施工的緊急事件； （ 5）承包單位未經(jīng)許可擅自施工，或拒絕項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理。 由于非承包單位且非第 2 條中（ 2）、（ 3）、（ 4）、（ 5）款原因時(shí)，總監(jiān)理 工程師在簽發(fā)工程暫停令之前，應(yīng)就有關(guān)工期和費(fèi)用等事宜與承包單位進(jìn)行協(xié)商?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)在施工暫停原因消失、具備復(fù)工條件時(shí)，及時(shí)簽署工程復(fù)工報(bào)審表，指令承包單位繼續(xù)施工。 總監(jiān)理工程師在簽發(fā)工程暫 停令到簽發(fā)工程復(fù)工報(bào)審表之間的時(shí)間內(nèi)，宜會(huì)同有關(guān)各方按照施工合同的約定，處理因工程暫停引起的與工期、費(fèi)用等有關(guān)的問(wèn)題。審查同意后，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件。 28 （ 2）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)了解實(shí)際情況和收集與 工程變更有關(guān)的資料。 （ 4）總監(jiān)理工程師應(yīng)就工程變更費(fèi)用及工期的評(píng)估情況與承包單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。 工程變更應(yīng)包括工程變更要求、工程變更說(shuō)明、工程變更費(fèi)用和工期、必要的附件等內(nèi)容，有設(shè)計(jì) 變更文件的工程變更應(yīng)附加設(shè)計(jì)變更文件。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理工程變更應(yīng)符合下列要求： （ 1）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在工程變更的質(zhì)量、費(fèi)用和工期方面取得建設(shè)單位授權(quán)后，應(yīng)按施工合同規(guī)定與承包單位進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)商達(dá)成一致后，總監(jiān)理工程師應(yīng)將協(xié)商結(jié)果向建設(shè)單位通報(bào)，并由建設(shè)單位與承包單位在變更文件上簽字； （ 2）在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)未能就工程變更的質(zhì)量、費(fèi)用和工期方面取得建設(shè)單位授權(quán)時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商，并達(dá)到一致； （ 3）在建設(shè)單位和承包單位未能就 工程變更的費(fèi)用等方面達(dá)成協(xié)議時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)提出一個(gè)暫定的價(jià)格，作為臨時(shí)支付工程進(jìn)度款的依據(jù)。 在總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單之前，承包單位不得實(shí)施工程變更。 費(fèi)用索賠的處理 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)處理費(fèi)用索賠依據(jù)下列內(nèi)容： （ 1）國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)和工程所在地的地方法規(guī)； （ 2）本工程的施工合同文件； （ 3）國(guó)家、部門(mén)和地方有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和定額； （ 4）施工合同履行過(guò)程中與索賠事件有關(guān)的憑證。 承包單位向建設(shè)單位提出費(fèi)用索賠，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序處理： （ 1）承包單位在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交對(duì)建設(shè)單位的費(fèi)用索賠意向通知書(shū)； （ 2）總監(jiān)理工程師指定專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師收集與索賠 有關(guān)的資料； （ 3）承包單位在承包合同規(guī)定的期限內(nèi)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交對(duì)建設(shè)單位的費(fèi)用索賠申請(qǐng)表； （ 4）總監(jiān)理工程師初步審查費(fèi)用索賠申請(qǐng)表， 符合本節(jié)第 2 條所規(guī)定的條件時(shí)予以受理； （ 5）總監(jiān)理工程師進(jìn)行費(fèi)用索賠審查，并在初步確定一個(gè)額度后，與承包單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)商； 30 （ 6）總監(jiān)理工程師應(yīng)在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)簽署費(fèi)用索賠審批表，或在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)發(fā)出要求承包單位提交有關(guān)索賠報(bào)告的進(jìn)一步詳細(xì)資料的通知，待收到承包單位提交的詳細(xì)資料后，按本條款的第（ 4）、（ 5）、（ 6）的程序進(jìn)行。 由于承包單位的原因造成建設(shè)單位的額外損失，建設(shè)單位向承包單位提出費(fèi)用索賠時(shí)，總監(jiān)理工程師在審查索賠報(bào)告后，應(yīng)公正地與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商，并及時(shí)作出答復(fù)。 當(dāng)影響工期事件具有持續(xù)性時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可在收到承包單位提交的 階段性工程延期 申請(qǐng)表并經(jīng)過(guò)審查后，先由總監(jiān)理工程師簽署工程臨時(shí)延期審批表并通報(bào)建設(shè)單位。 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在作出臨時(shí)工程延期批準(zhǔn)或最終的工程延期批準(zhǔn)前，均應(yīng)與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商。 工程延期造成承包單 位提出費(fèi)用索賠時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)費(fèi)用索賠的 31 處理規(guī)定處理。 合同爭(zhēng)議的調(diào)解 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到合同爭(zhēng)議的調(diào)解要求后應(yīng)進(jìn)行以下工作： （ 1）及時(shí)了解合同爭(zhēng)議的全部情況，包括進(jìn)行調(diào)查和取證； （ 2）及時(shí)與合同爭(zhēng)議的雙方進(jìn)行磋商； （ 3）在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出調(diào)解方案后，由總監(jiān)理工程師進(jìn)行爭(zhēng)議調(diào)解； （ 4）當(dāng)調(diào)解未能達(dá)成一致時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)在施工合同規(guī)定 的期限內(nèi)提出處理該合同爭(zhēng)議的意見(jiàn)； （ 5）在爭(zhēng)議調(diào)解過(guò)程中，除已達(dá)到了施工合同規(guī)定的暫停履行合同的條件之外，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求施工合同的雙方繼續(xù)履行施工合同。 在合同爭(zhēng)議的仲裁或訴訟過(guò)程中，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)接到仲裁機(jī)關(guān)或法院要求提供有關(guān)證據(jù)的通知后，應(yīng)公正地向仲裁機(jī)關(guān)或法院提供與爭(zhēng)議有關(guān)的證據(jù)。 當(dāng)建設(shè)單位違約導(dǎo)致施工合同最終解除時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)就承包單位按施工合同規(guī)定應(yīng)得到的款項(xiàng)與建設(shè)單位和承包單位進(jìn)行協(xié)商，并應(yīng)按施工合同的規(guī)定從下列應(yīng)得的款項(xiàng)中確定承包單位應(yīng)得到的全部款項(xiàng)，并書(shū)面通知建設(shè)單位和承包單位： 32 （ 1）承包單位已完成的工程量表中所列的各項(xiàng)工作所應(yīng)得的款項(xiàng)； （ 2）按批準(zhǔn)的采購(gòu)計(jì)劃訂購(gòu)工程材料、設(shè)備、構(gòu)配件的款項(xiàng)； （ 3）承包單位撤離施工設(shè)備至原基地或其他目的地的合理費(fèi)用； （ 4）承包單位所有人員的合理遣返費(fèi)用； （ 5）合理的利潤(rùn)補(bǔ)償； （ 6）施工合同規(guī)定的建 設(shè)單位應(yīng)支付的違約金。 由于不可抗力或非建設(shè)單位、承包單位原因?qū)е率┕ず贤K止時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按施工合同規(guī)定處理合同解除后的有關(guān)事宜。對(duì)存在的問(wèn)題，應(yīng)及要求承包單位整改。工程質(zhì)量評(píng)估 33 報(bào)告應(yīng)經(jīng)總 監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字。對(duì)驗(yàn)收中提出的整改問(wèn)題，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求承包單位進(jìn)行整改。 （三）、監(jiān)理工作的措施 為了實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制三大目標(biāo)，宜從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同四方面采取措施： 組織措施：建立健全監(jiān)理組織，完善職責(zé)分工及質(zhì)量、投資、進(jìn)度三控制的有關(guān)監(jiān)督制度，落實(shí)三控制的責(zé)任。 （ 2）將事前、事中、事后三種控制措施緊密結(jié)合起來(lái)，重在抓事前控制。 （ 4）建議施工方增加施工工作面采用新工藝、新技術(shù)及高效能的機(jī)械設(shè)備。 經(jīng)濟(jì)措施： （ 1）及時(shí)進(jìn)行計(jì)劃費(fèi)用與實(shí)際開(kāi)支費(fèi)用比較分析，發(fā)現(xiàn)偏差及時(shí)采取糾編 措施。 合同措施： （ 1）按合同條款控制工程款的支付，防止過(guò)早過(guò)緊的資金支付。發(fā)生索賠事 34 件時(shí)，正確地處理索賠。 十一、監(jiān)理工作制度 A、施工階段監(jiān)理工作制度 施工圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底制度； 施工組織設(shè)計(jì)、施工方案審核制度； 工程開(kāi)工申 請(qǐng)與審核制度； 分包工程申請(qǐng)與審核制度； 工程材料、半成品質(zhì)量檢驗(yàn)制度； 工序交接檢查制度； 隱蔽工程、分項(xiàng)分部工程質(zhì)量驗(yàn)收制度； 工程質(zhì)量問(wèn)題及施工現(xiàn)場(chǎng)緊急情況處理制度； 技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證制度； 設(shè)計(jì)變更與圖紙修改處理制度； 1現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)及會(huì)議紀(jì)要簽發(fā)制度； 1工程款支付簽審制度； 1工期延長(zhǎng)申請(qǐng)審批制度； 1工程索賠簽審制度； 1工程竣工驗(yàn)收，提交文件資料預(yù)審制度。 十二、監(jiān)理設(shè)施 本項(xiàng)目監(jiān)理組配備滿(mǎn)足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測(cè)儀器和工具及辦公設(shè)備。 審查施工單位是否確定安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。 審查施工單位的安全生產(chǎn)保證措施。 （ 10）按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》 JGJ5999 對(duì)施工單位的安全工作進(jìn)行檢 查和評(píng)價(jià)。 ⑴ “三寶四口”的防范工作； ⑵ 禁止從高空亂拋建筑材料和雜物； ⑶ 安全設(shè)施、標(biāo)志、防護(hù)用品不得隨意拆除、移 動(dòng)。 檢查施工現(xiàn)場(chǎng)所有用電機(jī)具是否接地和接零，并嚴(yán)格要求安裝漏電保護(hù)器，嚴(yán)禁一閘多用。 定期組織檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)要求施工單位整改。 十四、建筑節(jié)能實(shí)施細(xì)則 （ 一 ） 工程概況： 本項(xiàng)目屬夏熱冬暖地區(qū)、 根據(jù)國(guó)家建筑節(jié)能規(guī)范和海南省地方節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)文件的要求在節(jié)能方面、本項(xiàng)目建筑節(jié)能工作實(shí)施主要控制重點(diǎn)為：