【正文】 問題，堅持邊學(xué)習(xí)邊思考，邊思考邊實(shí)踐，把學(xué)習(xí)的體會和效果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路和促進(jìn)工作的舉措。越是困難的地方、越是矛盾集中的地方，越是要經(jīng)常到那里去，協(xié)助克服困難、解決矛盾，使自己在攻堅克難、應(yīng)對復(fù)雜局面中鍛煉成長。今后，新提拔的年輕干部都要到招商引資第一線、安商第一線、信訪第一線鍛煉一年。大量事實(shí)標(biāo)明，第三。選準(zhǔn)、用好了干部，就能夠凝聚黨心、鼓舞人心、推動工作。因此，選人用人上，要繼續(xù)堅持“三不三看”六用六不用”原則。六用六不用”即：重用以民為本、立志干事業(yè)、淡泊名利、敬業(yè)奉獻(xiàn)的人，不必“官本位”意識濃厚、個人主義嚴(yán)重、甚至跑官要官、不擇手段謀取官位的人；重用勤于學(xué)習(xí)、善于思考、工作有思路、有辦法的人，不用真才實(shí)學(xué)、不動腦筋思考問題、困難和矛盾面前束手無策的人；重用開拓進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的人，不用甘于平庸、辦事拖拉、無所作為的人；重用說真話、辦實(shí)事、埋頭苦干、政績突出而不事張揚(yáng)的人，不用弄虛作假、沽名釣譽(yù)、敷衍塞責(zé)的人；重用堅持原則、主持正義、作風(fēng)民主的人，不用不講原則、好人主義和自由主義、拉拉扯扯、爭功諉過的人；重用清正廉潔、克己奉公、嚴(yán)于律己、不謀私利的人，不用貪圖享受、私欲太強(qiáng)、以權(quán)謀私的人。要大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部。對表示特別優(yōu)秀、發(fā)展?jié)摿Υ蟮囊痪幸桓竦靥岚蔚街匾I(lǐng)導(dǎo)崗位上來；要統(tǒng)籌抓好女干部、黨外干部的培養(yǎng)選拔工作，不時優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。省委決定，5年內(nèi)選拔100名左右優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記空虛到省直機(jī)關(guān)。希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要珍惜這個機(jī)會，一方面加強(qiáng)學(xué)習(xí)，注重知識積累；另一方面，要重視實(shí)踐，注重政績。要健全科學(xué)合理的選人用人機(jī)制。堅定不移地深化干部人事制度改革，健全科學(xué)合理的選人用人機(jī)制，不時提高選人用人的公信度。要進(jìn)一步完善民主推薦、民主測評制度，進(jìn)一步拓寬擴(kuò)大民主渠道，規(guī)范擴(kuò)大民主的形式，疏通干部群眾合理表達(dá)意愿和展示自我渠道。要進(jìn)一步完善干部選拔任用的決策機(jī)制，推行黨委全委會表決重要干部，逐步擴(kuò)大全委會表決范圍；完善常委會討論決定干部的方式，堅持常委會討論任用干部票決制。要正確處置好選人與用人的關(guān)系，科學(xué)用人方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，既要選好人，也要用好人。保證我事業(yè)繼續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。要堅持黨管人才原則，第一。各級黨組織要高度重視人才工作，堅持把實(shí)施人才強(qiáng)市的戰(zhàn)略同市委的中心任務(wù)結(jié)合起來，同全市重大發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，工作中切實(shí)貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重發(fā)明的方針，鼓勵創(chuàng)新、尊重個性、寬容失誤，使一切創(chuàng)新理念得到尊重、創(chuàng)新舉措得到鼓勵、創(chuàng)新才干得到發(fā)揮、創(chuàng)新效果得到肯定，進(jìn)一步營造人才脫穎而出、發(fā)揮才干的良好環(huán)境，最大限度地激發(fā)人才的發(fā)明活力。要統(tǒng)籌抓好各類人才隊伍建設(shè)，第二。要對今后一個時期的人才隊伍建設(shè)作出戰(zhàn)略規(guī)劃。要進(jìn)一步落實(shí)好市委、市政府《關(guān)于引進(jìn)和用好專業(yè)人才的意見》培養(yǎng)和引進(jìn)一批具有國內(nèi)、省內(nèi)領(lǐng)先水平的高層次創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才和急需緊缺人才。要認(rèn)真落實(shí)市委、市政府出臺的激勵政策，以高薪、高待遇吸引他留住他不能搞平均主義，要拉開收入差異，住房、醫(yī)療等福利待遇方面給予充分保證。要切實(shí)加強(qiáng)高技能人才和社會工作人才隊伍建設(shè)，全面加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，加快推進(jìn)“一村一名大學(xué)生計劃”要加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)，關(guān)心關(guān)愛企業(yè)家，激發(fā)其發(fā)明活力和創(chuàng)業(yè)熱情。要創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，第三。重點(diǎn)在人才評價、流動、激勵機(jī)制方面進(jìn)行突破，激發(fā)各類人才的積極性。要進(jìn)一步破除人才流動中的體制性和政策性障礙，建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，不時優(yōu)化以“提供干事平臺、健全激勵機(jī)制、營造人文環(huán)境”為重點(diǎn)的人才生長環(huán)境。關(guān)鍵在基層，活力源泉也在基層，必需高度重視抓基層、打基礎(chǔ)的工作，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用。今年初,第一。要拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部來源。要大力實(shí)施村級“領(lǐng)頭雁工程”注重從回鄉(xiāng)青年、復(fù)員軍人、農(nóng)村實(shí)用人才中發(fā)展黨員和選拔農(nóng)村干部，特別要注重在外出務(wù)工經(jīng)商、回鄉(xiāng)守業(yè)黨員中選拔村組織書記。要切實(shí)抓好農(nóng)村“兩委”換屆工作。市委組織部牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在換屆之前，摸清村“兩委”情況，對那些能力較差、矛盾較大、群眾反映強(qiáng)烈的班子，要借換屆之機(jī)，下決心進(jìn)行調(diào)整。切實(shí)做好關(guān)心維護(hù)老黨員和生活困難黨員的工作，特別是要做好關(guān)心關(guān)懷“三老一困”老黨員、老干部、老模范、生活困難黨員）工作。定期從優(yōu)秀村干部中考錄公務(wù)員、選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和從優(yōu)秀社區(qū)干部中考錄街道公務(wù)員。要樹立一批農(nóng)村基層干部的好典型，對他采取特殊的激勵政策。要解決好基層黨組織的物質(zhì)保證問題。確保村村都有適用的辦公活動場所。要通過建設(shè)一站式服務(wù)大廳、爭取上級項(xiàng)目支持、適當(dāng)改建擴(kuò)建、合理調(diào)劑利用等形式，逐步解決好社區(qū)辦公活動場所建設(shè)問題。要研究發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的方法，逐步化解鄉(xiāng)村債務(wù)，為村級黨組織提供良好的工作環(huán)境。通過工作機(jī)制創(chuàng)新，第四。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新變化，創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置形式，重點(diǎn)做好在外出黨員集中地建立黨的組織、兩新”組織中建立黨的組織、農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)協(xié)會以及社區(qū)的門棟、樓宇建立黨的組織，不時擴(kuò)大黨的組織和工作的覆蓋面。三級聯(lián)創(chuàng)”活動是農(nóng)村黨建工作的重要載體，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要推動力，重點(diǎn)在鄉(xiāng)、關(guān)鍵在村。要積極順應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的趨勢，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局，建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機(jī)制、城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機(jī)制，做好流動黨員的管理。(五)大力加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)。黨政干部的作風(fēng)好與壞，直接影響經(jīng)濟(jì)環(huán)境、影響對外開放、影響黨同人民群眾的血肉聯(lián)系?？偟膩砜?，市黨政機(jī)關(guān)和干部隊伍的作風(fēng)是好的但是仍有一些不容忽視的問題。有極少數(shù)部門對市委、市政府關(guān)于改善投資環(huán)境的決定執(zhí)行不力，亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查，很多企業(yè)頗有微詞。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，要大力弘揚(yáng)三種風(fēng)氣。要樹立正確的政績觀，把進(jìn)取精神和務(wù)實(shí)態(tài)度結(jié)合起來，把中央、省委、市委關(guān)于推動跨越發(fā)展的方針政策和工作要求同外地本部門的實(shí)際結(jié)合起來，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二是要大力弘揚(yáng)深入基層、深入群眾的風(fēng)氣。要通過服務(wù)，進(jìn)一步拉近與群眾的距離，密切與群眾的關(guān)系，增強(qiáng)廣大群眾對我工作的理解和支持。要堅持勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕和奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象，增強(qiáng)拒腐防變的能力。一定要時刻明晰法律與紀(jì)律的高壓線”明晰公與私的警戒線”明晰個人與家庭的情感線”以平和之心對“名”以淡泊之心對“位”以知足之心對“利”以敬畏之心對“權(quán)”始終堅持臺上臺下一個樣、上班下班一個樣、進(jìn)家離家一個樣、外地外地一個樣，不該拿東西的不要拿，不該去的地方不要去，自覺做到條件變了艱苦奮斗的作風(fēng)不丟、環(huán)境變了享樂耐勞的精神不減、時代變了甘于奉獻(xiàn)的激進(jìn)不變，耐得住艱苦，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，樹立清正廉潔形象。切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨要管黨、從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，各級黨組織要按照“高舉旗幟、求真務(wù)實(shí)、掌握主線、全面推進(jìn)”要求。（一）強(qiáng)化管黨意識。作為黨建工作第一責(zé)任人，黨委書記要牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”觀念，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的同時，用足夠的時間和精力抓好黨的建設(shè)。今年，省委將對各地黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查，市委也出臺了落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制的考評方法，下一步還要制定具體的考評細(xì)則，年底將對各地各單位管黨責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行考評檢查，請各地按要求認(rèn)真抓好落實(shí)。深入研究新形勢下黨的建設(shè)和組織工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不時解決新問題，形成新認(rèn)識，推動新實(shí)踐。要大力推進(jìn)制度創(chuàng)新，抓住黨的建設(shè)中全局性、戰(zhàn)略性問題，抓住廣大黨員干部和人民群眾最期待解決、黨的建設(shè)最需要解決的緊迫問題，逐步建立內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、科學(xué)管用的黨建工作制度體系，從制度層面進(jìn)一步提升黨的建設(shè)水平。定期聽取黨建工作匯報，大力支持黨建工作，及時協(xié)助解決黨建工作中的難題，注意維護(hù)敢于堅持原則的同志，為開展黨建工作發(fā)明良好環(huán)境。近些年來，市各級黨務(wù)干部，特別是基層黨務(wù)工作者干部依照市委的要求，忠于職守，開拓進(jìn)取，為全市黨的建設(shè)做了大量卓有效果的工作，對此，市委是滿意的各級黨組織和廣大黨務(wù)干部要一如既往地發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良激進(jìn)和作風(fēng)，以開拓進(jìn)取的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)抓好市委各項(xiàng)決策安排的落實(shí)，不時提高黨建工作改革創(chuàng)新水平。（四）找準(zhǔn)工作結(jié)合點(diǎn)。近年來，全市各級黨組織不時探索經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與黨建工作相結(jié)合的有效途徑，探索出了黨員陽光便民服務(wù)活動、農(nóng)村黨員“雙建雙帶”工程、社區(qū)黨建帶多建、無職黨員設(shè)崗定責(zé)等具有特色、行之有效的新做法、新舉措，較好地推動了市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。皂市鎮(zhèn)試點(diǎn)的黨員陽光便民服務(wù)活動，以黨組織和黨員為主體，構(gòu)建三級為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效地發(fā)揮了黨組織功能和黨員服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用。同時，要結(jié)合實(shí)際，堅持圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，進(jìn)一步探索通過黨的建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，加快發(fā)展中加強(qiáng)黨的建設(shè)的有效途徑，確保兩者相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同志們以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。一年來，各級黨組織緊緊圍繞跨越式發(fā)展這個主題，開拓創(chuàng)新、凝聚實(shí)干，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和“三個文明”建設(shè)發(fā)揮了重要作用，也為今年組織工作的創(chuàng)新發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。按照中央和省、市委統(tǒng)一部署，在鞏固和擴(kuò)大第一、二批教育活動成果的同時，在全縣236個農(nóng)村基層黨組織的7174名黨員中深入開展了第三批保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。（二）圓滿完成了縣鄉(xiāng)黨委換屆工作。在換屆工作中，堅持正確的用人導(dǎo)向，進(jìn)一步擴(kuò)大民主，改進(jìn)考察方法，把好選人用人關(guān)，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革，在精減領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、減少副書記職數(shù)等方面取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。換屆后的鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，整體功能得到了增強(qiáng)，戰(zhàn)斗力、凝聚力得到明顯加強(qiáng)。一是按照大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，立足于“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”原則，對全縣400余名鄉(xiāng)科級干部進(jìn)行了理論和業(yè)務(wù)知識集中輪訓(xùn)，使受訓(xùn)干部的能力和素質(zhì)得到明顯提高。特別是組織縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)、11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和部分縣直單位“一把手”共55人赴清華大學(xué)進(jìn)行了為期9天的研修培訓(xùn)，為我縣乃至全市的干部培訓(xùn)工作探出了新路子。（四