【正文】 計監(jiān)督作用。促進(jìn)司法為民。聽取和審議了縣人民檢察院關(guān)于反瀆職侵權(quán)工作情況的報告，針對社會認(rèn)識不足、偵察機制不健全、隊伍建設(shè)有待加強的問題，提出了整改意見。促進(jìn)信訪問題解決。重點交辦17件，辦結(jié)16件；督辦63件，督促解決矛盾問題41起。三、突出推進(jìn)民主政治建設(shè)，加強人事任免和代表工作（一）嚴(yán)格依法辦事，改進(jìn)和規(guī)范人事任免工作。堅持黨管干部和人大依法任免干部的有機統(tǒng)一，注重任前調(diào)查、法律知識考試、離任審計、供職表態(tài)等程序，召開了頒發(fā)干部任命書大會。（二）改進(jìn)代表工作，充分發(fā)揮代表作用。相繼組織省、市、縣人大代表初任培訓(xùn)，提高履職能力。完善駐會委員分片走訪聯(lián)系代表制度，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開代表座談會，廣泛聽取代表對縣人大常委會及“一府兩院”的意見和建議。三是定期通報情況，拓寬代表知情知政渠道。四是開展代表活動。發(fā)動代表獻(xiàn)愛心，為抗冰救災(zāi)、四川地震災(zāi)區(qū)及特困人員捐款捐物共計100余萬元。對唐正魁、康詩林、譚春發(fā)等12位代表典型事跡進(jìn)行報道，展現(xiàn)代表風(fēng)采。一是突出議案督辦。二是強化代表批評意見建議督辦。目前，代表所提建議全部辦理完畢并進(jìn)行答復(fù)。如在辦理趙自然等代表提出的“關(guān)于解決后山片群眾收看*電視難”的建議中，縣政府及有關(guān)部門投入20萬元，對白果、東湖兩座轉(zhuǎn)播臺進(jìn)行了技術(shù)改造，使后山片大都能收看*電視節(jié)目。縣交通局在承辦工作量大、任務(wù)艱巨的情況下，將建議辦理同交通工作有機結(jié)合起來，逐件制定辦理方案并積極創(chuàng)造條件落實辦理工作，相繼對梅竹公路、江東橋等一大批農(nóng)村交通設(shè)施實施了硬化和改造，得到了代表和群眾的肯定。組織組成人員及機關(guān)干部進(jìn)行政策、理論、法律和人大業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換，提高業(yè)務(wù)能力。開展機關(guān)作風(fēng)整頓，營造和諧共事、勤奮務(wù)實的環(huán)境，提高機關(guān)服務(wù)能力。修訂和完善了《*縣人民代表大會常務(wù)委員規(guī)章制度和監(jiān)督辦法匯編》，對常委會議事規(guī)則、審議決定重大事項的規(guī)定、人事任免辦法、規(guī)范性文件備案審查、對“一府兩院”進(jìn)行工作監(jiān)督和法律監(jiān)督、代表工作、信訪接待制度等進(jìn)行了規(guī)范。積極參與省、市人大理論研討活動，組織了20余次專題調(diào)研，形成一批有價值的調(diào)研報告和理論文章。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的聯(lián)系和指導(dǎo)。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考核，評選永和、開云、長江、白果、馬跡5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為先進(jìn)單位，評選趙桂香、李禮順、汪珂、胡冬芽、楊春泉、楊文斌、胡明輝7人為先進(jìn)個人。注重監(jiān)督和支持相結(jié)合，積極支持縣委工作，配合政府工作，參與各項重要活動，參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作，為聯(lián)系點解決電力、水利、交通等方面的矛盾和難題，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展獻(xiàn)策出力。主要是對新形勢下人大工作的新任務(wù)、新情況、新問題的研究不夠深入；常委會會議審議質(zhì)量和監(jiān)督實效有待進(jìn)一步提高；代表工作和自身建設(shè)還有待加強。各位代表：XX年是新中國成立60周年，也是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵一年。根據(jù)這一要求，重點要做好以下幾個方面的工作：一、堅持科學(xué)發(fā)展觀，依法審議決定重大事項牢固樹立科學(xué)發(fā)展、發(fā)展是硬道理的工作理念，想發(fā)展、謀發(fā)展、議發(fā)展，把促進(jìn)發(fā)展作為第一要務(wù)。二、堅持依法治縣，強化監(jiān)督工作按照監(jiān)督法的要求，把工作監(jiān)督與法律監(jiān)督結(jié)合起來，在監(jiān)督中體現(xiàn)支持、在支持中實施監(jiān)督。今年，在深入推進(jìn)規(guī)范性文件備案審查，聽取和審議年度計劃、財政預(yù)算執(zhí)行情況報告、年度財政預(yù)算執(zhí)行情況的審計報告、代表建議辦理情況等常規(guī)性報告的基礎(chǔ)上，重點聽取和審議縣人民政府關(guān)于人畜飲水工程建設(shè)、公安隊伍建設(shè)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、國土整理開發(fā)、移民后期扶持、教師法貫徹執(zhí)行情況及縣人民法院執(zhí)行工作等專項工作報告。三、改進(jìn)代表工作，充分發(fā)揮代表作用抓好代表工作的陣地建設(shè)和制度建設(shè)，切實拓寬代表知政、參政、議政和督政渠道，為代表履行職責(zé)創(chuàng)造條件。四、加強自身建設(shè)，提高人大工作水平重點是實現(xiàn)“四個提高、兩個改變”。精準(zhǔn)選取議題，廣泛深入開展調(diào)查研究，形成高質(zhì)量的調(diào)查報告，提出中肯適度的審議意見。不斷健全和完善抓審議意見落實的工作機制，強化責(zé)任，加強跟蹤督辦，及時反饋落實情況并進(jìn)行測評，推行審議意見及落實情況的對外公開制度。根據(jù)縣委中心工作，結(jié)合人大職能，精心組織人大活動，著眼解決實際問題，提高人大調(diào)研、視察、評議、執(zhí)法檢查等活動的實效。進(jìn)一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的聯(lián)系與指導(dǎo)，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范監(jiān)督工作、規(guī)范代表工作、規(guī)范代表陣地建設(shè)和文書檔案管理，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平。加強機關(guān)思想、作風(fēng)、組織建設(shè)，堅持群眾路線，傾聽群眾呼聲，反映群眾愿望，關(guān)心群眾疾苦，形成求真務(wù)實的作風(fēng)，樹立地方國家權(quán)力機關(guān)的良好形象。我們肩負(fù)著光榮的使命，面臨著艱巨的任務(wù)。*等四位同志作為“四個百佳”的代表向與會同志作了匯報發(fā)言。我在考察中感覺到江蘇抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的氛圍很好，江蘇省委書記梁保華同志在與*省代表團(tuán)座談時介紹，江蘇省委過完年開的第一個大會，就是關(guān)于機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的。但昆山人不氣餒，以踏踏實實地作風(fēng)來抓，后來國家有關(guān)部門派人來考察，認(rèn)為比有的“國家級”開發(fā)區(qū)辦得還好，很快就給了他們“國家級戶口”。作風(fēng)問題是一個很嚴(yán)肅很重要的問題，我們黨的全部歷史都證明了這一點，什么時候作風(fēng)搞好了，我們黨的事業(yè)就勝利，就興旺發(fā)達(dá)。今年，市委、市政府針對新階段新情況，決定開展機關(guān)效能建設(shè)年活動，作為去年機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的延續(xù)和深化。這充分證明我們的黨員干部是很優(yōu)秀的，我們的公務(wù)員隊伍，是值得黨和人民信任的隊伍。各縣（區(qū)）、市直各單位積極行動起來，認(rèn)真落實機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的各項工作部署，取得了實實在在的成效。（一）機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的主要特點全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動經(jīng)過一年的實踐，呈現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)重視、市縣聯(lián)動、亮點紛呈、效果明顯、反響良好、群眾認(rèn)可的特點。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，衛(wèi)華同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。同時，建立了市領(lǐng)導(dǎo)掛鉤市直部分窗口服務(wù)單位的聯(lián)系制度，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)都分別到自己負(fù)責(zé)掛鉤聯(lián)系的窗口服務(wù)單位參加動員，指導(dǎo)工作，有力地推動了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的深入開展。*、宣傳教育到位，各方反應(yīng)良好我們啟動和運用了簡報、報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳載體，大幅度的立體性的進(jìn)行宣傳教育，努力營造機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的濃厚氛圍。精心編印《惠風(fēng)和暢惠州市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動工作簡報》，大力宣傳機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的好做法、好經(jīng)驗、好典型。目前，已有3*萬多人次瀏覽了該網(wǎng)站。二是抓好學(xué)習(xí)交流。三是抓好宣傳報道?！度嗣袢請蟆?、《光明日報》、《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》、《南方日報》、國家機關(guān)工委主辦的《紫光閣》、*省委主辦的《南方》以及人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等*多家中央和省級新聞媒體報道了我市開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的情況進(jìn)行了長篇的報道。當(dāng)時恰逢*省代表團(tuán)與浙江省委省政府領(lǐng)導(dǎo)班子交流座談，汪洋書記向與同志介紹了這件事，表揚了我們惠州。廣州、深圳、珠海、梅州等市先后組團(tuán)來我市學(xué)習(xí)交流，對我市開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的做法給予充分肯定。一是抓好運作機制。各縣（區(qū)）和市直各單位也根據(jù)市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動工作方案的精神，結(jié)合實際，及時制定出工作方案和工作安排表，保證了機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年各項活動的落實。將惠州市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)網(wǎng)上收集到的近15多條意見建議分別反饋給相關(guān)單位，并督促抓好落實。為了提高群眾的安全感，市公安局推出了“抓一賊獎一萬”的措施，現(xiàn)在已獎勵了*多人，提高了老百姓對社會治安的滿意度。對市直有關(guān)單位的服務(wù)情況進(jìn)行明查暗訪，并將有關(guān)情況向相關(guān)單位進(jìn)行了集中反饋。在**年的“萬眾評公務(wù)”活動中，143個參評單位在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)滿意度測評中均達(dá)到“滿意”等次。一是經(jīng)驗成果。二是制度成果。各單位普遍制定了崗位職責(zé)制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、一次性告知制、績效考核制度、責(zé)任追究制等制度，使機關(guān)服務(wù)進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。在機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動中運用多種載體形式推進(jìn)活動的深入開展，在四個方面創(chuàng)出了新品牌。通過舉行惠風(fēng)和暢——惠州市“頌歌獻(xiàn)給黨”大型歌會，創(chuàng)新了黨員教育的形式，充分表達(dá)了我市廣大干部群眾永遠(yuǎn)跟黨走的堅定決心，展示了惠州人民萬眾一心爭創(chuàng)全國文明城市和建設(shè)富強民主文明和諧的現(xiàn)代化惠州的豪情壯志與堅定信心，展示了我市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動的成效。實行了機關(guān)公務(wù)人員佩證上崗制度，目前，市四套班子成員以及市管機關(guān)公務(wù)人員已實行佩證上崗，進(jìn)一步增強了公務(wù)人員為民服務(wù)的責(zé)任感和光榮感。機關(guān)文化的新品牌。機關(guān)服務(wù)的新品牌。共開展服務(wù)活動16多次，參加服務(wù)人員達(dá)16萬多人次