【正文】 度。形成材料的部門(mén)，在形成正式材料一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)按要求把應(yīng)歸檔的材料送交干部檔案管理部門(mén)歸檔。干部檔案管理部門(mén)要建立健全定期檢查索要制度。干部檔案工作人員要做到嘴勤、腿勤，經(jīng)常與有關(guān)部門(mén)保持密切聯(lián)系，捕捉干部檔案材料的信息，主動(dòng)索要應(yīng)歸檔的材料，不能坐等有關(guān)單位送材料上門(mén)，不送 不收，送多少收多少?？傊獔?jiān)持及時(shí)的原則，督促有關(guān)部門(mén)盡快交轉(zhuǎn)，以避免材料漏收。為了便于了解收集檔案材料情況，避免材料遺失，材料收來(lái)后要及時(shí)在《接收干部檔案材料登記表》上逐份逐項(xiàng)進(jìn)行登記。我們相信，貫徹落實(shí)好干部檔案材料收集工作，將使我縣干部檔案材料收集工作進(jìn)一步走向制度化、規(guī)范化。 第一要做到 及時(shí) 。干部檔案材料一經(jīng)形成，應(yīng)盡快集中到干部檔案管理部門(mén)。收集來(lái)的材料要及時(shí)歸入干部檔案。只有將新形成的干部檔案材料迅速歸檔，不斷充實(shí)完善干部檔案內(nèi)容，才能更好地為了解和使用干部提供依據(jù)。對(duì)收集工作來(lái)說(shuō)，光有及時(shí)是不夠的，還必須保證收集工作的質(zhì)量，不能馬馬虎虎，毛毛糙糙。二是完整齊全：材料要完整無(wú)缺，不得掉頁(yè)少份、缺頭少尾；手續(xù)要齊全，該蓋章、簽字的要蓋章、簽字。文字必須是鉛印、膠印、油印或用藍(lán)黑墨水、黑墨水、墨汁書(shū)寫(xiě)，不得使用圓珠筆、鉛筆、紅色及純藍(lán)墨水和復(fù)寫(xiě)紙書(shū)寫(xiě)。干部檔案材料要嚴(yán)格按照歸檔需要的數(shù)量來(lái)收集，凡是正、副本均要求收集的材料，需收集２份，不建副本的只需收集１份。收多了不僅是種浪費(fèi)，而且又要登記銷(xiāo)毀 ；收少了則還得復(fù)制，增加了不必要的工作量。 將各自管理的干部檔案進(jìn)行一次全面徹底的清理，摸清家底，盡快將該歸本單位管理的、新近調(diào)動(dòng)、提拔后歸本單位管理的以及其他各種歷史原因造成沒(méi)有收集上來(lái)的檔案收集起來(lái)。同時(shí)，將不歸本單位管理的干部檔案材料堅(jiān)決轉(zhuǎn)走，當(dāng)然這些干部檔案材料的轉(zhuǎn)進(jìn)轉(zhuǎn)出都要在請(qǐng)示好單位領(lǐng)導(dǎo)，并與對(duì)方單位協(xié)商一致的情況下進(jìn)行。 在這次干部檔案審核工作中，我們應(yīng)按照審核工作通知要求，對(duì)照《干部檔案審核主要檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及處理辦法》，組織力量對(duì)所管理干部檔案，逐份逐項(xiàng)進(jìn)行認(rèn)真審核，將每卷干部檔案中材料不齊全、手續(xù)不完備的情況，一一予以登記；整理清楚后，向相關(guān)單位發(fā)出催要檔案材料通知單，盡最大努力把缺少的檔案材料 收集上來(lái)，為下一步審核整理工作打好基礎(chǔ)。 第二章 干部檔案的整理 干部檔案整理工作，是干部檔案建設(shè)的基礎(chǔ)工作之一。 第一節(jié) 干部檔案整理工作的依據(jù)、概念、類(lèi)型和方式 一、干部檔案整理工作的政策法規(guī)依據(jù) 一是《干部檔案工作條例》，二是《干部檔案整理工作細(xì) 則》。 二、干部檔案整理工作的概念 干部檔案整理工作 是以干部個(gè)人為單位，將收集起來(lái)的每個(gè)干部的檔案材料，按照有關(guān)規(guī)定和要求， 進(jìn)行鑒別、分類(lèi)、排序、編目、技術(shù)加工、裝訂成卷 ，使之內(nèi)容條理、順序固定，并在此基礎(chǔ)上，不斷對(duì)檔案內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充的工作，是干部 檔案立卷的全部過(guò)程。 三、干部檔案整理的類(lèi)型 新建檔案的整理 。 對(duì)檔案補(bǔ)充新內(nèi)容的整理 。 對(duì)檔案進(jìn)行清理的整理 。這種整理檔案的類(lèi)型，是在特定歷史條件下產(chǎn)生的，屬于特殊種類(lèi)，一般不常用。如：十一屆三中全會(huì)以來(lái)，全國(guó)對(duì)干部人事檔案普遍進(jìn)行了清理整理，清理“反右派”、“文革”等歷次運(yùn)動(dòng)中形成的冤、假、錯(cuò)案材料。這種方式，是管檔單位在一定時(shí)間內(nèi)，抽調(diào)或借用部分干部人事檔案管理人員或其他人員，集中在一塊進(jìn)行整理的方式。我們這次開(kāi)展全縣范圍內(nèi)的干部檔案達(dá)標(biāo)升級(jí) 工作就是一次集中整理。就是檔案管理人員在日常工作中，對(duì)新接收的檔案和檔案材料所進(jìn)行的立卷、歸檔的工作方式。 第二節(jié) 整理工作的意義、要求及整理前的準(zhǔn)備 一、整理工作意義及要求 １、整理工作的作用和意義 （ 1）通過(guò)整理，可以使干部檔案材料轉(zhuǎn)化為干部檔案； （ 2）通過(guò)整理，可以使干部檔案材料裝訂成卷，達(dá)到完整與安全之目的； （ 3）通過(guò)整理，可以了解干部檔案材料是否收集齊全，從 而促進(jìn)收集工作； （ 4）通過(guò)整理，可以使干部檔案便于利用； （ 5）通過(guò)整理，可以使干部檔案便于保管和統(tǒng)計(jì)； （ 6）通過(guò)整理，可以為干部檔案管理的科學(xué)化、現(xiàn)代化創(chuàng)造條件。通過(guò)整理使每卷檔案達(dá)到 完整、真實(shí)、條理、精煉、實(shí)用 的要求。 所謂 真實(shí) ，就是材料 內(nèi)容要符合干部本人實(shí)際情況，通過(guò)鑒別，將似是而非、有水份的材料剔除出去，使整理后的檔案能準(zhǔn)確、客觀(guān)地反映一個(gè)干部的本來(lái)面目，真正成為了解和使用干部的可靠依據(jù)。 所謂 精煉 ，就是對(duì)收集起來(lái)的干部檔案材料，進(jìn)行一番去粗取精的工作，清出那些沒(méi)有價(jià)值的、重復(fù)的材料，在完整真實(shí)的前提下，使干部檔案達(dá)到精干、簡(jiǎn)潔、集中、凝煉的要求。 二、整理 《干部檔案整理工作細(xì)則》第五條、第六條要求：“整理干部檔案，事先要收集好干部檔案材料，并備齊卷皮、目錄紙、襯紙、切紙刀、打孔機(jī)等必須的物品和設(shè)備?！边@兩條明確了我們做好干部檔案整理前的準(zhǔn)備工作； １、收集好材料。 ２、組織并培訓(xùn)好力量。整檔人員必須是黨員干部，并且政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)好，有一定干部工作業(yè)務(wù)知識(shí)，文字書(shū)寫(xiě)工整。人員確定后，應(yīng)先進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟悉業(yè)務(wù)，掌握有關(guān)政策和規(guī)定，明確工作要求，熟悉整理工作各道工序和掌握實(shí)際操作技術(shù)，并對(duì)他們進(jìn)行保密教育。 干部檔案是國(guó)家檔案的重要組成部分，整理工作必須貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家保密法規(guī)和制度。為確保干部檔案的完整和安全，整理工作必須在專(zhuān)門(mén)辦公室進(jìn)行。 ４、備齊用 具及表格 （ 1）切紙刀、打孔機(jī)、剪刀、鐵夾、錐子、化學(xué)漿糊或固體膠（ 一般不要用膠水，因膠水使用不好往往將檔案材料弄壞了 ）、非金屬包頭的鞋帶等， 有條件的可配備復(fù)印機(jī) ； （ 2）干部檔案卷夾 (干部檔案袋、卷皮 )、檔案目錄、襯紙、正副本及姓名標(biāo)簽、正副本印章（用于目錄上）； （ 3）收集干部檔案材料登記表、工資變動(dòng)登記表、銷(xiāo)毀材料登記表、退還本人材料登記表等； （ 4）微機(jī)和打印機(jī) (用于輸入和打印目錄 )。 只有整理工作的準(zhǔn)備工作做充分了，整理工作才能有條不紊地進(jìn)行，達(dá)到預(yù)期效果。是從質(zhì)的方面來(lái)保證干部檔案的真實(shí)性、完整性、精煉性的工作。因此，干部檔案工作人員必須按黨的政策辦事，慎之又慎地決定材料的取舍，本著對(duì)組織和干部本人負(fù)責(zé)的態(tài)度 ，認(rèn)真、嚴(yán)肅、細(xì)致地做好鑒別工作。 （一）、鑒別歸檔材料的原則和要求 鑒別工作必須以中央有關(guān)文件為依據(jù)，做到取之有據(jù)，舍之有理。 干部在政治運(yùn)動(dòng)中形成的材料和受處分材料歸檔，應(yīng)依據(jù)下列文件： （ 1）整風(fēng)和反右斗爭(zhēng)中形成材料的處理，主要依據(jù)中組部（７９）組通字５１號(hào)文件和省委組織部組干一（８１） ２５８號(hào)文件。 （ 2）反右傾斗爭(zhēng)中形成材料的處理，應(yīng)依據(jù)中組發(fā)（８０）３４號(hào)文件。 （ 4）歸僑、僑眷、港澳同胞眷屬檔案材料的處理，除依據(jù)上述文件外，還應(yīng)參照國(guó)務(wù)院僑辦、中組部、公安部（８１）僑政會(huì)字第０３８號(hào)文件。 （ 6）整黨工作中形成材料的處 理，應(yīng)依據(jù)中整辦（８４）２２號(hào)文件。 （ 8）對(duì)犯有錯(cuò)誤的黨員干部的材料的處理，應(yīng)依據(jù)中紀(jì)發(fā)（８９）１０號(hào)文件。 （ 10）核查“三種人”形成的材料及“記錄在案”人員的審查材料處理，應(yīng)依據(jù)中發(fā)（８４）１７號(hào)和中組發(fā)（８３）６號(hào)文件。 在鑒別工作中一定要把握中央有關(guān)文件精神實(shí)質(zhì)，逐份認(rèn)真審閱，做到不該歸檔的一份不歸，該歸檔的一份不舍。 鑒別工作應(yīng)堅(jiān)持歷史唯物主義和辯證唯物主義的觀(guān)點(diǎn)，具體問(wèn)題具體分析，切忌望題生義，采取“一刀切”。例如，“文革”期間形成的干部檔案材料很多是無(wú)限上綱、誣蔑不實(shí)的材料，應(yīng)清理出來(lái)，但也有一些在一定程度上反映了干部個(gè)人實(shí)際情況，并有一定保存價(jià)值的材料，則應(yīng)區(qū)別情況對(duì)待，妥善處理。 另如違紀(jì)問(wèn)題的材料，按規(guī)定干部檔案不存查證材料，但由于各種原因已經(jīng)收入的，應(yīng)維持現(xiàn)狀 。 （二）鑒別歸檔材料的具體做法 １、判斷材料是否屬所管干部的材料及應(yīng)歸入干部人事檔案的材料。對(duì)同名同姓和一人多名的材料要進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)。另外，應(yīng)將不屬于歸檔范圍的材料和重復(fù)材料清理出來(lái)。 發(fā)現(xiàn)與事實(shí)不符、自相矛盾、觀(guān)點(diǎn)不明確、是非不清的材料，要向有關(guān)部門(mén)和干部本人提出， 并退回更改。再如晉升工資審批表，單位意見(jiàn)欄填“同意晉升為五檔”，主管部門(mén)的意見(jiàn)是“同意晉升為四檔”，而審批欄填的是“同意”，同意哪一種意見(jiàn)不清楚，也應(yīng)退回重辦。 ３、審查材料是否齊全、完整。上述材料屬于成套的 ，必須齊全，每份歸檔材料，必須完整。凡是查不清楚或?qū)ο蟛幻鞔_的材料不能歸檔。 （ 2）干部本人填寫(xiě)的需由組織審查的材料，除個(gè)人簽名及注明填寫(xiě)時(shí)間外，還應(yīng)有組織審批意見(jiàn)、時(shí)間并蓋印章，如干部履歷表、入黨 (團(tuán) )志愿書(shū)、黨員登記表等。如審查結(jié)論、處分決定、組織鑒定、民主評(píng)議和考核中形成的綜合材料等。 （ 5）直接由組織形成的干部檔案材料，要有上級(jí)組織的批準(zhǔn)意見(jiàn)及時(shí)間并蓋印章，如工資審批表、專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審表等，干部任免審批表還應(yīng)注明批準(zhǔn)文號(hào)，或在何時(shí)何次會(huì)議上當(dāng)選（或決定任免）。 ５ 、審核材料是否辦理完畢的正式歸檔的材料。 ６、鑒別時(shí)發(fā)現(xiàn)檔案中缺少有關(guān)材料，要及時(shí)進(jìn)行登記并收集補(bǔ)充。 ２、退回： （ 1）凡近期形成的干部檔案材料，不符合 要求的，應(yīng)退回材料形成單位說(shuō)明原因，提出意見(jiàn)，限期交回。 退還單位的應(yīng)填寫(xiě)《轉(zhuǎn)遞干部檔案材料通知單》，通過(guò)機(jī)要交通發(fā)出。本人清點(diǎn)無(wú)誤后，應(yīng)在登記表上簽字或蓋私人印章。 ３、銷(xiāo)毀： （ 1）按有關(guān)政策規(guī)定應(yīng)抽出銷(xiāo)毀的材料。 （ 3）既不屬于干部檔案內(nèi)容，也不屬于個(gè)人保管的材料，如審干調(diào)查要點(diǎn)、提綱，從本人檔案中摘抄的材料，未經(jīng)批準(zhǔn)的干部任免表等。 需要銷(xiāo)毀的材料，要分別將每個(gè)人的材料逐項(xiàng)登記在《銷(xiāo)毀干部檔案材料登記表》上。 集中銷(xiāo)毀前應(yīng)對(duì)列入銷(xiāo)毀材料進(jìn)行一次復(fù)查，并報(bào)經(jīng)黨委（黨組）分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可銷(xiāo)毀。銷(xiāo)毀登記表應(yīng)長(zhǎng)期保存，以備查考。 注意事項(xiàng)： 不準(zhǔn)邀干部本人到場(chǎng)搞當(dāng)面銷(xiāo)毀；哪個(gè)單位清理出來(lái)材料，由哪個(gè)單位負(fù)責(zé)銷(xiāo)毀；材料銷(xiāo)毀前，應(yīng)單獨(dú)存放，不得隨干部檔案轉(zhuǎn)遞； 嚴(yán)禁 將銷(xiāo)毀材料出售給廢品站或個(gè)人，也不得留作它用。 是判斷干部檔案材料歸屬類(lèi)別，使干部檔案條理化、系統(tǒng)化的工作，是整理工作的一道重要工序?！稐l例》規(guī)定的干部檔案內(nèi)容十類(lèi)，是劃分類(lèi)別的準(zhǔn)繩。 干 部檔案分正、副本，正本有十類(lèi)，副本有七類(lèi)。其內(nèi)容及其分類(lèi)如下： 第一類(lèi) 履歷材料（以基本情況、簡(jiǎn)歷為主要內(nèi)容） 干部、工人、教師、醫(yī)務(wù)人員、軍人、學(xué)生等各類(lèi)人員履歷表（書(shū)）、登記表、簡(jiǎn)歷表； 黨員、團(tuán)員干部登記表、簡(jiǎn)歷表； （注意這里所講的黨員干部、團(tuán)員干部登記表、簡(jiǎn)歷表，與后面第六類(lèi)的黨員登記表、團(tuán)員登記表有區(qū)別，當(dāng)然，這種表格很少見(jiàn)，若有就放一類(lèi)。（注意不要放在五類(lèi)） 兵役登記表（包括招飛行學(xué)員、機(jī)要學(xué)員登記表）或招收工人、聘用干部登記表中如有審批意見(jiàn)、能反映其參加工作時(shí)間的放在第九類(lèi)，無(wú)審批意見(jiàn)主要反映干部個(gè)人簡(jiǎn)歷情況的放在第一類(lèi)。 第二類(lèi) 自傳材料 １、干部所寫(xiě)的自傳、小傳、小史； ２、帶有自傳的履歷表或簡(jiǎn)歷表； ３、有自傳內(nèi)容的“歷史反省”材料； ４、干部所寫(xiě)的敘述自己經(jīng)歷、思想變化過(guò)程、家庭情況、社會(huì)關(guān)系等內(nèi)容的材料； ５、 入黨、入團(tuán)申請(qǐng)書(shū)中能分開(kāi)的自傳內(nèi)容材料； ６、其他屬于自傳性質(zhì)的材料。 應(yīng)屆畢業(yè)生重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象（選調(diào)生）選拔審批表； 一般性離任審計(jì)、年度審計(jì)材料； 其他屬于鑒定性質(zhì)的材料。 第四類(lèi) 學(xué)歷、學(xué)位、學(xué)績(jī)、培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)情況的材料 報(bào)考高等學(xué)校學(xué)生登記表、審查表； 畢業(yè)生登記表、審批表、分配表； 推薦選拔的學(xué)生（留學(xué)生）登記表、審批表； 各級(jí)黨校、各類(lèi)培訓(xùn)班、進(jìn)修班、文化補(bǔ)習(xí)班學(xué)員登記表，如省委黨校的干部學(xué)員考核表； 黨校函授大專(zhuān)班學(xué)員畢業(yè)資格審查表； 各類(lèi)學(xué)習(xí)成績(jī)表、成績(jī)單、記分冊(cè)； 教育部門(mén)出具的學(xué)歷證明 （根據(jù)國(guó)家教委辦公廳、人事部辦公廳（ 1993）4 號(hào)文件規(guī)定精 神，有些院校為 1970— 1976 年畢業(yè)生出具享受本科待遇的學(xué)歷證明一律無(wú)效，不予歸檔） ； 套改、晉升、聘任專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的審批表、登記表，專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格申請(qǐng)表； 專(zhuān)業(yè)技術(shù) 職務(wù)考績(jī) 材料（專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)考核登記表） 教師