【正文】 0*]175號文件的要求，市委及時成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，制定下發(fā)《*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作實(shí)施意見》。推薦出了一批符合上級關(guān)于班子配備要求的后備干部人選，為下一步的工作打下了良好的基礎(chǔ)。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“三級聯(lián)創(chuàng)”成果，認(rèn)真實(shí)施“五大工程”，基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷增強(qiáng)，黨員干部素質(zhì)不斷提高。實(shí)施“強(qiáng)身工程”，不斷加大對黨員干部的教育培訓(xùn)力度，制定村干部學(xué)歷教育財政報銷50%學(xué)費(fèi)的優(yōu)惠政策，鼓勵村隊(duì)干部提高自身素質(zhì)，全市共有176名村隊(duì)干部參加了學(xué)歷教育。實(shí)施“培源工程”，深入開展“三培養(yǎng)兩帶動”等活動，不斷加強(qiáng)村級后備干部隊(duì)伍建設(shè)，壯大入黨申請人和積極分子隊(duì)伍。實(shí)施“點(diǎn)滴工程”，開展“民情系列”、“村隊(duì)民主日”活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)包片、包村開展民情調(diào)研、征求意見、解決實(shí)際問題，密切了黨群、干群關(guān)系。積極探索農(nóng)村基層組織建設(shè)工作新機(jī)制，實(shí)行整改落實(shí)責(zé)任制、整改通知書回執(zhí)制度以及基層黨建“季考年評”等制度，有效地促進(jìn)了基層黨建工作的整體推進(jìn)。繼續(xù)加強(qiáng)村隊(duì)陣地建設(shè)，20*，全市新建了面積在250平方米以上的17個村隊(duì)辦公室。結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動，開展“黨員雙帶”、“無職黨員設(shè)崗定責(zé)”等活動，有46名黨員帶頭就業(yè)，帶領(lǐng)73名困難黨員、下崗職工就業(yè)。組建了社區(qū)黨員志愿者服務(wù)隊(duì)，開辦愛心超市、社區(qū)快餐店等，為社區(qū)居民辦實(shí)事、解難事。——黨員電化教育和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。繼續(xù)與市廣電局聯(lián)辦《時代先鋒》黨建欄目，全年共播發(fā)24期。截至目前，已建成遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)130個（4個擴(kuò)展型、126個基本型），覆蓋率達(dá)到100%?！半p滿意建設(shè)年”活動取得明顯成效。組織開展扶貧幫困、拓展訓(xùn)練、警示教育、崗位大練兵、開門評部等系列活動。聘請9名部風(fēng)監(jiān)督員，加強(qiáng)對組織部門和組工干部的監(jiān)督，切實(shí)抓好黨費(fèi)收繳工作，為組織工作服務(wù)。20*年共編寫上報信息190條、調(diào)研文稿15篇。調(diào)研文稿被《塔城組工調(diào)研》采用4篇，《塔城黨建研究》采用1篇?？偟膩碇v，過去一年我市黨建和組織工作取得的成效是顯著的，這些成績的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級組織部門關(guān)心支持的結(jié)果，也是全市各基層黨組織和廣大黨員干部共同努力的結(jié)果。一是干部監(jiān)督工作機(jī)制尚不健全，特別是對“一把手”缺乏有效的監(jiān)督；二是鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱，部分村集體無錢辦事的問題比較突出；三是在“兩新”組織中建立黨組織和發(fā)揮黨組織的作用仍需不斷探索；四是街道社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)等。二、20*年的組織工作根據(jù)自治區(qū)、地區(qū)組織工作會議的總體部署，結(jié)合*實(shí)際，20*年全市組織工作總的要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的十六大和十六屆五中全會精神，按照地區(qū)組織工作會議和市委二屆六次全委擴(kuò)大會議的安排部署，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，突出先進(jìn)性教育活動和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆這兩個重點(diǎn)，堅持統(tǒng)籌兼顧、積極穩(wěn)妥、求真務(wù)實(shí)、改革創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)組織工作，為“十一五”規(guī)劃開好局、起好步提供堅強(qiáng)的組織保證。以實(shí)踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的一個重大舉措，是我們黨先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容和長期任務(wù)。各級黨組織，特別是黨組織書記要以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感，切實(shí)履行好責(zé)任人的職責(zé)，遵循先進(jìn)性教育活動“關(guān)鍵是取得實(shí)效”、“真正成為群眾滿意工程”的要求，保質(zhì)保量，善始善終，深入扎實(shí)抓好先進(jìn)性教育活動，讓上級黨組織滿意，讓群眾滿意。凡是向群眾承諾限期解決的問題，都必須事事有著落，件件有答復(fù)，做到解決問題不留尾巴，不留死角。第三批先進(jìn)性教育活動要緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，努力在四個方面取得新的突破。要全面總結(jié)先進(jìn)性教育活動中的新經(jīng)驗(yàn)、好做法，把成功經(jīng)驗(yàn)上升為制度規(guī)范，從而形成保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆的工作安排和要求，市委已下發(fā)通知作了安排部署，進(jìn)一步明確了有關(guān)問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要認(rèn)真按照市委的規(guī)定，聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真研究，精心安排，做好各項(xiàng)工作，確保換屆選舉順利完成。按照上級有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的集體領(lǐng)導(dǎo)作用，切實(shí)提高工作效率和執(zhí)政水平。本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，牧場黨委同步進(jìn)行。嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律。在換屆選舉前，嚴(yán)禁各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）突擊提拔調(diào)動干部。市委組織部將會同市紀(jì)檢委，加大對執(zhí)行換屆工作紀(jì)律的監(jiān)督檢查力度。要處理好換屆與保持正常工作秩序的關(guān)系，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。20*年要進(jìn)一步加大干部教育培訓(xùn)力度，提高干部培訓(xùn)質(zhì)量，推動大規(guī)模干部培訓(xùn)工作取得新進(jìn)展。市、鄉(xiāng)兩級黨校要充分發(fā)揮優(yōu)勢，把學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會精神和市委二屆六次全委（擴(kuò)大）會議精神作為干部培訓(xùn)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，制定詳細(xì)規(guī)劃，分批次集中培訓(xùn)。繼續(xù)落實(shí)好大規(guī)模培訓(xùn)干部的各項(xiàng)任務(wù)。全市各黨（工）委要從提高黨的執(zhí)政能力的高度，重視干部培訓(xùn)工作，支持干部的輪訓(xùn)和調(diào)訓(xùn)工作。繼續(xù)選派干部到地區(qū)及自治區(qū)黨校、行政院校參加培訓(xùn)。結(jié)合*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際，突出培訓(xùn)重點(diǎn)，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。在培訓(xùn)內(nèi)容上，除加強(qiáng)基本理論和知識培訓(xùn)外，還要適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)和社會加快發(fā)展的需要，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部市場經(jīng)濟(jì)知識和經(jīng)濟(jì)管理理論的培訓(xùn)，重視企業(yè)經(jīng)營管理者培訓(xùn)工作。加強(qiáng)黨校等培訓(xùn)基地的培訓(xùn)能力建設(shè)。采取進(jìn)修深造、承擔(dān)科研課題、掛職鍛煉、定期調(diào)研等形式，不斷提高市委黨校、行政學(xué)校師資隊(duì)伍素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和師資力量建設(shè)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）黨校在培訓(xùn)基層黨員干部和鄉(xiāng)土人才等方面的作用，充分利用農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育等遠(yuǎn)程教學(xué)網(wǎng)絡(luò)，共享遠(yuǎn)程教學(xué)資源，擴(kuò)大干部培訓(xùn)面。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹自治區(qū)村級組織工作和地區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)會議精神,結(jié)合*實(shí)際把自治區(qū)黨委、地委加強(qiáng)村級組織建設(shè)的各項(xiàng)決策落到實(shí)處。提高適應(yīng)市場、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展,抵制滲透、維護(hù)穩(wěn)定,教育群眾、服務(wù)群眾,依法治村、民主管村的能力,充分體現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)對農(nóng)村基層組織建設(shè)的客觀要求,也是當(dāng)前和今后一個時期加強(qiáng)村級組織建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)分級培訓(xùn)負(fù)責(zé)制,村干部的培訓(xùn)主要是以提高管理技能、致富技能和群眾工作技能為重點(diǎn)。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作要堅持“建、管、學(xué)、用”并舉,充分利用已有現(xiàn)代遠(yuǎn)程終端接收站點(diǎn)資源,不斷加大黨員電化教育力度，提高遠(yuǎn)程教育設(shè)施的使用效率,增強(qiáng)培訓(xùn)效果。首先是要理清發(fā)展思路,把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分,制定好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和階段性目標(biāo),在繼續(xù)實(shí)施“五個一”工程的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮自身各方面優(yōu)勢,拓展集體經(jīng)濟(jì)增收的途徑和渠道,積極爭取多方面的資金和項(xiàng)目支持,不斷擴(kuò)大集體資產(chǎn)總量和再生規(guī)模,提高發(fā)展質(zhì)量。依法清收國家干部、企事業(yè)單位等各方面拖欠的村集體款。四是以立足實(shí)際為根本,切實(shí)增強(qiáng)村級組織陣地建設(shè)。五是以部門(站所)包村、領(lǐng)導(dǎo)干部包戶為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)后進(jìn)村黨支部建設(shè)和扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場黨委也要制定具體的站所包村、干部包戶工作方案。建立基層組織建設(shè)責(zé)任機(jī)制、目標(biāo)考核機(jī)制和健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制,在基層組織建設(shè)上下聯(lián)動、齊抓共管、整體推進(jìn)的協(xié)調(diào)機(jī)制上狠下功夫。這五項(xiàng)活動是提高黨組織凝聚力、黨員干部整體素質(zhì)、黨員干部帶頭致富帶領(lǐng)群眾共同致富的有效載體,近年來我們在實(shí)踐中已經(jīng)總結(jié)出了一定的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,但是在抓落實(shí)中仍有不到位的現(xiàn)象。八是以堅持以人為本,切實(shí)做到真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層干部。努力做好農(nóng)村“三老”人員工作，保證“三老”人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),在生活上和政治上真正關(guān)心,注重發(fā)揮“三老”人員的作用。充實(shí)加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍和社區(qū)工作人員隊(duì)伍，從復(fù)轉(zhuǎn)軍人、高校畢業(yè)生中選拔社區(qū)干部，從市直機(jī)關(guān)（部門）選派干部到社區(qū)任職或掛職，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重點(diǎn)要選好配強(qiáng)社區(qū)黨支部書記。按照地區(qū)關(guān)于社區(qū)陣地建設(shè)的總體規(guī)劃，加大投入，力爭3年內(nèi)建成8個標(biāo)準(zhǔn)型社區(qū)辦公場所和服務(wù)場所，不斷強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能。認(rèn)真開展街道社區(qū)黨組織“五個好”創(chuàng)建活動，按照上級要求，制定規(guī)劃，抓好示范，細(xì)化量化考核指標(biāo)，定期考核，全面推進(jìn)。積極創(chuàng)建基層滿意的“四好”部門，全面推進(jìn)市直機(jī)關(guān)黨建工作。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委《關(guān)于做好部門包村定點(diǎn)幫扶工作，促進(jìn)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)的通知》精神，切實(shí)提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。認(rèn)真落實(shí)黨員日常教育培訓(xùn)，黨員聯(lián)系服務(wù)群眾，流動黨員管理等制度，不斷加強(qiáng)和規(guī)范黨員教育管理工作。認(rèn)真制定《20*－XX年發(fā)展黨員五年規(guī)劃》，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員程序，重點(diǎn)做好在農(nóng)牧區(qū)、企業(yè)、生產(chǎn)一線發(fā)展黨員工作，要保證農(nóng)牧區(qū)和生產(chǎn)一線發(fā)展黨員占全市發(fā)展黨員總數(shù)65%以上。(五)大力加強(qiáng)人才工作，為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)提供人才支持進(jìn)一步加強(qiáng)對本地各類人才的管理和培養(yǎng)。20*年，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市委組織部要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，要緊緊圍繞人才培養(yǎng)、吸引和使用三大環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善人才管理的相關(guān)政策和制度，形成有效的激勵機(jī)制，最大限度調(diào)動各類人才工作積極性和創(chuàng)新的主動性。進(jìn)一步加大對各類人才的培養(yǎng)鍛煉力度，提高各類人才的整體素質(zhì)。突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“緊缺人才引進(jìn)工程”，緊緊圍繞我市優(yōu)勢資源開發(fā)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以及重大科技攻關(guān)活動，在認(rèn)真用好現(xiàn)有人才的同時，梳理出全市各類緊缺人才的需求清單，制定緊缺人才引進(jìn)和培養(yǎng)計劃。各黨委都要從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識人才工作的極端重要性，切實(shí)把人才工作列入議事日程，擺上突出位置，黨政一把手親自抓，把人才工作納入目標(biāo)責(zé)任制，定期聽取匯報，及時解決問題，努力形成各部門、各行業(yè)、各單位共同努力，齊抓共管的人才工作機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》的各項(xiàng)規(guī)定，不斷擴(kuò)大干部選拔任用工作中的民主，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用必須經(jīng)過民主推薦，沒有經(jīng)過民主推薦的干部不得列為考察對象，考察對象應(yīng)當(dāng)在推薦票比較集中的人員中產(chǎn)生。進(jìn)一步完善干部考察方法，堅持差額考察，考察預(yù)告，考察對象確定后在一定范圍內(nèi)公示，征求紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見，考察工作要落實(shí)責(zé)任制等做法，要強(qiáng)化經(jīng)常性考察，通過干部年度考核、民主生活會、調(diào)研以及來信來訪等各種途徑了解干部，逐步做到以經(jīng)常性考察為主，把任前考察作為經(jīng)常性考察的印證，全面準(zhǔn)確地掌握干部的表現(xiàn)。今年市委還將拿出部分科級領(lǐng)導(dǎo)干部崗位面向社會進(jìn)行公開選拔。進(jìn)一步完善公開選拔、競爭上崗辦法，重視組織考察的作用，注重工作實(shí)績和群眾公認(rèn)，使公開選拔工作從考知識向考能力、考綜合素質(zhì)轉(zhuǎn)變，提高科學(xué)化水平，降低公選成本。結(jié)合《公務(wù)員法》的實(shí)施，會同有關(guān)部門認(rèn)真做好公務(wù)員登記、職務(wù)與級別確定和工資套改等工作。切實(shí)做好援疆干部、老干部工作和南疆