【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 和群眾工作技能為重點(diǎn)。繼續(xù)抓好黨員電化教育和農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，以提高農(nóng)牧民黨員素質(zhì)為重點(diǎn)，按計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村黨員電教科技示范工程，下大力氣做好“新疆*黨建網(wǎng)”的維護(hù)管理工作，不斷擴(kuò)大黨建工作宣傳力度。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作要堅(jiān)持“建、管、學(xué)、用”并舉,充分利用已有現(xiàn)代遠(yuǎn)程終端接收站點(diǎn)資源,不斷加大黨員電化教育力度，提高遠(yuǎn)程教育設(shè)施的使用效率,增強(qiáng)培訓(xùn)效果。三是以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)為重點(diǎn),切實(shí)壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)。首先是要理清發(fā)展思路,把發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分,制定好村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和階段性目標(biāo),在繼續(xù)實(shí)施“五個(gè)一”工程的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮自身各方面優(yōu)勢(shì),拓展集體經(jīng)濟(jì)增收的途徑和渠道,積極爭(zhēng)取多方面的資金和項(xiàng)目支持,不斷擴(kuò)大集體資產(chǎn)總量和再生規(guī)模,提高發(fā)展質(zhì)量。其次是要認(rèn)真做好“雙清”工作,全面清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上機(jī)關(guān)單位、國(guó)家干部、外來(lái)承包者無(wú)償經(jīng)營(yíng)的村集體土地、草場(chǎng)等資源。依法清收國(guó)家干部、企事業(yè)單位等各方面拖欠的村集體款。同時(shí)要強(qiáng)化管理,樹立管理出效益、促發(fā)展的理念,高度重視集體經(jīng)濟(jì)的管理,通過(guò)完善管理辦法,確保集體資金、資產(chǎn)的保值增值。四是以立足實(shí)際為根本,切實(shí)增強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)。近年來(lái)全市村級(jí)組織陣地建設(shè)取得了一定的成績(jī),但還有部分村隊(duì)辦公室因年久失修,已成為危房，我們要高度重視并抓緊解決。五是以部門(站所)包村、領(lǐng)導(dǎo)干部包戶為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)后進(jìn)村黨支部建設(shè)和扶貧開發(fā)整村推進(jìn)工作。今年全市各機(jī)關(guān)、部委、部門及駐市單位都要開展結(jié)對(duì)幫扶工作,堅(jiān)持部門包扶到村,科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部包扶到戶,一包兩年不變的原則,在加強(qiáng)村隊(duì)黨支部建設(shè)、建好辦公用房和活動(dòng)場(chǎng)所、理清致富思路、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、培訓(xùn)扶持特困戶等五個(gè)方面落實(shí)幫扶任務(wù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場(chǎng)黨委也要制定具體的站所包村、干部包戶工作方案。六是以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的活力。建立基層組織建設(shè)責(zé)任機(jī)制、目標(biāo)考核機(jī)制和健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制,在基層組織建設(shè)上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、整體推進(jìn)的協(xié)調(diào)機(jī)制上狠下功夫。七是狠抓“無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，三培養(yǎng)兩帶動(dòng)，黨員寬裕型示范戶”等五項(xiàng)活動(dòng)的落實(shí),全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平。這五項(xiàng)活動(dòng)是提高黨組織凝聚力、黨員干部整體素質(zhì)、黨員干部帶頭致富帶領(lǐng)群眾共同致富的有效載體,近年來(lái)我們?cè)趯?shí)踐中已經(jīng)總結(jié)出了一定的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,但是在抓落實(shí)中仍有不到位的現(xiàn)象。今年的工作重點(diǎn)是要在見實(shí)效上下功夫,切實(shí)發(fā)揮其作用。八是以堅(jiān)持以人為本,切實(shí)做到真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)基層干部。保證村干部報(bào)酬按時(shí)、足額發(fā)放,逐步完善村干部報(bào)酬的構(gòu)成結(jié)構(gòu),由單一支付型向基本加績(jī)效的復(fù)合型轉(zhuǎn)變,試行村干部、農(nóng)牧民黨員養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,從根本上解決村干部老有所養(yǎng)的問(wèn)題，調(diào)動(dòng)村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。努力做好農(nóng)村“三老”人員工作，保證“三老”人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),在生活上和政治上真正關(guān)心,注重發(fā)揮“三老”人員的作用。以創(chuàng)建“五好”街道社區(qū)黨組織為載體，努力提升街道社區(qū)黨建水平。充實(shí)加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍和社區(qū)工作人員隊(duì)伍，從復(fù)轉(zhuǎn)軍人、高校畢業(yè)生中選拔社區(qū)干部，從市直機(jī)關(guān)（部門）選派干部到社區(qū)任職或掛職，進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，重點(diǎn)要選好配強(qiáng)社區(qū)黨支部書記。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)干部和社區(qū)工作人員培訓(xùn)力度，落實(shí)分層逐級(jí)培訓(xùn)責(zé)任，對(duì)社區(qū)干部和社區(qū)工作人員分層次進(jìn)行培訓(xùn)、調(diào)訓(xùn)。按照地區(qū)關(guān)于社區(qū)陣地建設(shè)的總體規(guī)劃，加大投入，力爭(zhēng)3年內(nèi)建成8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)型社區(qū)辦公場(chǎng)所和服務(wù)場(chǎng)所，不斷強(qiáng)化社區(qū)服務(wù)功能。實(shí)施市直機(jī)關(guān)（部門）聯(lián)系社區(qū)、在職黨員聯(lián)系社區(qū)困難居民，促進(jìn)社區(qū)黨建工作全面發(fā)展，促進(jìn)機(jī)關(guān)（部門）作風(fēng)根本轉(zhuǎn)變的“雙聯(lián)雙促”工程和街道社區(qū)黨組織、駐社區(qū)單位黨組織、“兩新”組織黨組織“創(chuàng)新示范達(dá)標(biāo)”工程，實(shí)行黨員聯(lián)系社區(qū)制度，要求在職黨員到居住地社區(qū)黨組織報(bào)到登記，填寫黨員《社區(qū)聯(lián)系手冊(cè)》，接受居住地社區(qū)黨組織八小時(shí)以外的管理監(jiān)督，促進(jìn)社區(qū)黨建、市直機(jī)關(guān)（部門）黨建和“兩新”組織黨建工作協(xié)調(diào)發(fā)展。認(rèn)真開展街道社區(qū)黨組織“五個(gè)好”創(chuàng)建活動(dòng)，按照上級(jí)要求，制定規(guī)劃，抓好示范，細(xì)化量化考核指標(biāo)，定期考核，全面推進(jìn)。要把“兩新”組織黨建工作擺在重要的位置，加強(qiáng)調(diào)研摸底，進(jìn)一步完善工作制度，對(duì)已經(jīng)建立黨組織的，要強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)力度，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，對(duì)不具備建立黨組織條件的“兩新”組織，要采取選派兼職指導(dǎo)員的辦法，和附近的黨組織進(jìn)行“聯(lián)建”，做好“兩新”組織培養(yǎng)積極分子和發(fā)展黨員工作，努力擴(kuò)大黨組織和黨建工作覆蓋面。積極創(chuàng)建基層滿意的“四好”部門，全面推進(jìn)市直機(jī)關(guān)黨建工作。以建立和完善黨員經(jīng)常受教育、永葆先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，以創(chuàng)建基層滿意的“四好”部門為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，促進(jìn)機(jī)關(guān)改進(jìn)作風(fēng)，提高辦事效率和依法執(zhí)政的能力。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委《關(guān)于做好部門包村定點(diǎn)幫扶工作，促進(jìn)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)的通知》精神，切實(shí)提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。繼續(xù)規(guī)范黨員教育管理工作，大力加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)黨員日常教育培訓(xùn)，黨員聯(lián)系服務(wù)群眾，流動(dòng)黨員管理等制度，不斷加強(qiáng)和規(guī)范黨員教育管理工作。根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，做好處理不合格黨員和對(duì)違紀(jì)黨員進(jìn)行紀(jì)律處分的工作。認(rèn)真制定《20*－XX年發(fā)展黨員五年規(guī)劃》，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員程序，重點(diǎn)做好在農(nóng)牧區(qū)、企業(yè)、生產(chǎn)一線發(fā)展黨員工作，要保證農(nóng)牧區(qū)和生產(chǎn)一線發(fā)展黨員占全市發(fā)展黨員總數(shù)65%以上。組織好紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立85周年總結(jié)表彰大會(huì)，表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。(五)大力加強(qiáng)人才工作，為實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)提供人才支持進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本地各類人才的管理和培養(yǎng)。從目前全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際和人才隊(duì)伍現(xiàn)狀來(lái)看，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)、穩(wěn)定和用好現(xiàn)有人才是基礎(chǔ)，引進(jìn)人才是補(bǔ)充。20*年，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市委組織部要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，要緊緊圍繞人才培養(yǎng)、吸引和使用三大環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善人才管理的相關(guān)政策和制度，形成有效的激勵(lì)機(jī)制，最大限度調(diào)動(dòng)各類人才工作積極性和創(chuàng)新的主動(dòng)性。進(jìn)一步完善市級(jí)拔尖人才的評(píng)選和管理辦法，對(duì)拔尖人才每年進(jìn)行一次考核，使拔尖人才在培養(yǎng)、使用、管理方面更規(guī)范。進(jìn)一步加大對(duì)各類人才的培養(yǎng)鍛煉力度，提高各類人才的整體素質(zhì)。實(shí)施“人才培養(yǎng)工程”，每年從黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位選派一定數(shù)量的優(yōu)秀后備干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到外地掛職鍛煉，在實(shí)踐中培養(yǎng)鍛煉，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，在實(shí)踐中提高能力。突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)“三支隊(duì)伍”的不同特點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，突出抓好較高層次人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“緊缺人才引進(jìn)工程”，緊緊圍繞我市優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以及重大科技攻關(guān)活動(dòng)，在認(rèn)真用好現(xiàn)有人才的同時(shí)，梳理出全市各類緊缺人才的需求清單，制定緊缺人才引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃。進(jìn)一步加大人才工作宣傳力度，努力形成“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的社會(huì)氛圍。各黨委都要從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)人才工作的極端重要性，切實(shí)把人才工作列入議事日程，擺上突出位置，黨政一把手親自抓，把人才工作納入目標(biāo)責(zé)任制，定期聽取匯報(bào)，及時(shí)解決問(wèn)題，努力形成各部門、各行業(yè)、各單位共同努力，齊抓共管的人才工作機(jī)制。（六）繼續(xù)推進(jìn)干部人事制度改革，狠抓各項(xiàng)制度措施的落實(shí)和規(guī)范繼續(xù)抓好《干部任用條例》的貫徹落實(shí)，積極探索和解決干部工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。要嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》的各項(xiàng)規(guī)定，不斷擴(kuò)大干部選拔任用工作中的民主，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用必須經(jīng)過(guò)民主推薦，沒(méi)有經(jīng)過(guò)民主推薦的干部不得列為考察對(duì)象，考察對(duì)象應(yīng)當(dāng)在推薦票比較集中的人員中產(chǎn)生。個(gè)別推薦提拔干部要按擬任職務(wù)推薦，領(lǐng)導(dǎo)干部推薦干部人選必須負(fù)責(zé)任地寫出署名推薦材料，特殊需要的領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選由組織推薦提名等做法，并不斷改進(jìn)方法，適當(dāng)擴(kuò)大參加推薦人員的范圍。進(jìn)一步完善干部考察方法，堅(jiān)持差額考察，考察預(yù)告，考察對(duì)象確定后在一定范圍內(nèi)公示，征求紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見，考察工作要落實(shí)責(zé)任制等做法，要強(qiáng)化經(jīng)常性考察，通過(guò)干部年度考核、民主生活會(huì)、調(diào)研以及來(lái)信來(lái)訪等各種途徑了解干部，逐步做到以經(jīng)常性考察為主，把任前考察作為經(jīng)常性考察的印證，全面準(zhǔn)確地掌握干部的表現(xiàn)。進(jìn)—步加大公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作力度。今年市委還將拿出部分科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位面向社會(huì)進(jìn)行公開選拔。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中層干部崗位出現(xiàn)空缺時(shí)，要求單位黨組織一般采取競(jìng)爭(zhēng)上崗的方式確定任職人選。進(jìn)一步完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗辦法，重視組織考察的作用，注重工作實(shí)績(jī)和群眾公認(rèn)，使公開選拔工作從考知識(shí)向考能力、考綜合素質(zhì)轉(zhuǎn)變，提高科學(xué)化水平，降低公選成本。進(jìn)一步加大《公務(wù)員法》的組織實(shí)施工作。結(jié)合《公務(wù)員法》的實(shí)施，會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真做好公務(wù)員登記、職務(wù)與級(jí)別確定和工資套改等工作。對(duì)照《公務(wù)員法》，對(duì)我市出臺(tái)的干部人事管理政策和制度進(jìn)行全面清理，凡與《公務(wù)員法》的規(guī)定和提法不一致的，該修改的修改，該完善的完善，該廢止的廢止。切實(shí)做好援疆干部、老干部工作和南疆掛職干部工作。地區(qū)給我市配備了石化專業(yè)的援疆干部，市援疆辦要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決好援疆干部在工作、學(xué)習(xí)和生活方面的困難，切實(shí)提高服務(wù)水平和質(zhì)量，加強(qiáng)與援疆企業(yè)的聯(lián)系與溝通，使援疆干部在我市新興工業(yè)化建設(shè)和做大做強(qiáng)石化工業(yè)方面充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和橋梁紐帶作用。進(jìn)一步做好老干部工作，不斷改進(jìn)工作方法，提高服務(wù)質(zhì)量，認(rèn)真研究解決老干部工作中遇到的新情況、新問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)老干部黨支部建設(shè)，落實(shí)老干部的生活待遇，根據(jù)老干部的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，引導(dǎo)動(dòng)員和組織老干部在關(guān)心教育下一代、黨風(fēng)廉政建設(shè)、弘揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策方面發(fā)揮作用，做到老有所為、老有所樂(lè)、老有所學(xué)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)第七批克州少數(shù)民族掛職干部的培訓(xùn)管理力度，強(qiáng)化政治思想教育，加大實(shí)踐鍛煉力度，嚴(yán)格各項(xiàng)管理制度，充分發(fā)揮幫帶人的作用，全面提高掛職干部的政治理論素質(zhì)、漢語(yǔ)水平和領(lǐng)導(dǎo)能力，切實(shí)達(dá)到自治區(qū)黨委提出的“五個(gè)滿意”的要求。（七）加大對(duì)干部選拔任用工作和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度，進(jìn)一步完善干部監(jiān)督工作機(jī)制繼續(xù)抓好《干部任用條例》、“5＋1”法規(guī)性文件的貫徹落實(shí)和監(jiān)督檢查。堅(jiān)持不懈地抓好《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)宣傳工作。進(jìn)一步提高各級(jí)黨組織貫徹執(zhí)行《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定的自覺(jué)性，不折不扣地按照《干部任用條例》規(guī)定的原則、條件、程序和紀(jì)律辦事。繼續(xù)實(shí)行干部任用工作實(shí)錄制，并在實(shí)踐中不斷規(guī)范和完善。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，深入開展《干部任用條例》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范干部選拔任用工作，嚴(yán)防“跑官要官”、“帶病提拔”等問(wèn)題。進(jìn)一步健全干部選拔任用工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。建立健全強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督工作機(jī)制，把監(jiān)督貫穿到干部選拔任用、