【正文】 實(shí)效。要圍繞黨的建設(shè)、自身建設(shè)和發(fā)揮作用三個(gè)方面，針對(duì)職工、會(huì)員、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾反映普遍的突出問題，查找問題，分析原因，制定措施，收到實(shí)效。二是要注重簡(jiǎn)便易行。根據(jù)新社會(huì)組織實(shí)際和特點(diǎn)，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間要靈活安排，學(xué)習(xí)內(nèi)容要通俗易懂，學(xué)習(xí)方式要豐富多樣，鼓勵(lì)和支持新社會(huì)組織創(chuàng)新實(shí)踐載體和活動(dòng)方式。三是要注重分類指導(dǎo)。在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要區(qū)分新社會(huì)組織不同類型和特點(diǎn)，找準(zhǔn)各類新社會(huì)組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著力點(diǎn)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的針對(duì)性。四是要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要與新社會(huì)組織業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排，要與不是中共黨員的負(fù)責(zé)人、主要出資人主動(dòng)聯(lián)系；要與業(yè)務(wù)主管部門聯(lián)系；要與登記管理機(jī)關(guān)聯(lián)系。形成工作合力，保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開展總之，通過這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要努力實(shí)現(xiàn)：黨的建設(shè)有新突破；自身建設(shè)有新加強(qiáng)；功能作用有新發(fā)揮。三、要把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的階段工作新社會(huì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要根據(jù)中央要求，按照學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段進(jìn)行。同時(shí)，要保證集中活動(dòng)時(shí)間不少于4個(gè)月，并安排2個(gè)月時(shí)間用于充分做好準(zhǔn)備工作和鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段，要立足于學(xué)深悟透，形成思想共識(shí)。學(xué)習(xí)調(diào)研階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的起始階段，是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)。這一階段主要抓好學(xué)習(xí)討論和調(diào)研走訪兩項(xiàng)工作。一是要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)討論。要組織新社會(huì)組織黨員干部，采取多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神、《毛澤東鄧小平江澤民論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，黨員負(fù)責(zé)人還要通讀《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。要結(jié)合工作實(shí)際，學(xué)習(xí)新社會(huì)組織管理政策規(guī)定和相關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系本單位實(shí)際和黨員干部思想、工作實(shí)踐組織討論，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解。二是要深入進(jìn)行調(diào)研走訪。要緊扣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要采取座談會(huì)等多種形式聽取職工、會(huì)員和服務(wù)對(duì)象意見。調(diào)研走訪要形成調(diào)研報(bào)告或調(diào)研材料。調(diào)研成果應(yīng)當(dāng)上升為本單位改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展的制度措施。（二）分析檢查階段，要立足于找準(zhǔn)存在問題，明確努力方向。分析檢查階段是承前啟后、把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入的重要階段。這一階段主要抓好召開專題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、進(jìn)行分析檢查兩項(xiàng)工作。一是查找問題要把握重點(diǎn)。新社會(huì)組織黨組織要圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，抓住“兩個(gè)建設(shè)、一個(gè)作用”進(jìn)行。深入查找新社會(huì)組織黨組織建設(shè)方面的突出問題；深入查找新社會(huì)組織內(nèi)部治理、民主管理、能力建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)等方面的突出問題；深入查找新社會(huì)組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為方面的突出問題。二是分析檢查報(bào)告（材料）要保證質(zhì)量。規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的新社會(huì)組織要召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，其他單位召開黨支部（黨總支）專題組織生活會(huì)。規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的新社會(huì)組織要按照要求撰寫分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要充分反映本單位黨組織貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，系統(tǒng)梳理存在的主要問題，實(shí)事求是分析主客觀原因特別是主觀原因，明確貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向、總體思路和主要措施。報(bào)告形成后要充分討論，征求職工、會(huì)員和服務(wù)對(duì)象的意見。其他單位要對(duì)意見進(jìn)行認(rèn)真梳理，也可形成簡(jiǎn)要的分析檢查材料，為制訂整改落實(shí)措施打好基礎(chǔ)。各新社會(huì)組織要“開門搞活動(dòng)”，將征求群眾意見、征求會(huì)員意見、征求服務(wù)對(duì)象意見、征求業(yè)務(wù)主管單位意見貫穿分析檢查階段的始終。（三）整改落實(shí)階段，要立足于解決突出問題，完善規(guī)章制度。整改落實(shí)是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的最終體現(xiàn)，是進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)鍵所在。這一階段主要抓好制定整改落實(shí)方案、解決突出問題兩項(xiàng)工作。一是要有針對(duì)性地解決突出問題。規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的新社會(huì)組織要按照要求制訂整改落實(shí)方案，其他單位要制訂整改落實(shí)措施。在黨的建設(shè)方面，對(duì)軟弱渙散的黨組織應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整頓，對(duì)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的問題要限時(shí)整改。在自身建設(shè)方面，要健全法人治理結(jié)構(gòu)，建立民主運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化自律與誠信建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高新社會(huì)組織自我管理、自我發(fā)展、自我約束的能力水平。在發(fā)揮作用方面，要著力提高按照法規(guī)政策和章程開展活動(dòng)的能力，著力提高與政府、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織合作的能力，著力提高提供更多、更新的公共服務(wù)和公益支持的能力，著力提高凝聚民意、規(guī)范行為的能力。按照查找出問題的輕重緩急，提出整改落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體責(zé)任，使整改落實(shí)工作有章可循。整改落實(shí)方案（措施）要以適當(dāng)方式對(duì)外公布，做出承諾，接受監(jiān)督。二是要實(shí)事求是地整改落實(shí)。整改落實(shí)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，盡力而為，量力而行，什么問題突出就解決什么問題。積極爭(zhēng)取主要負(fù)責(zé)人、主要出資人、理事會(huì)的支持，為加強(qiáng)黨組織建設(shè)、發(fā)揮黨員作用創(chuàng)造條件，同時(shí)圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)，多為職工、會(huì)員、群眾辦幾件看得著、摸得見的實(shí)事好事。要及時(shí)做好總結(jié)工作，鼓勵(lì)新社會(huì)組織采取適當(dāng)方式，組織會(huì)員、服務(wù)對(duì)象和有關(guān)人員對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，并根據(jù)群眾的反饋，認(rèn)真分析原因，針對(duì)存在的問題及時(shí)“補(bǔ)課”。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，要進(jìn)一步鞏固成果。要在新社會(huì)組織中開展創(chuàng)建示范黨組織、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀黨員活動(dòng)，不斷擴(kuò)大黨在新社會(huì)組織的影響力，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。要組織一次“回頭看”，對(duì)照整改落實(shí)方案和措施，看思想認(rèn)識(shí)是否得到提高、看黨的建設(shè)是否得到加強(qiáng)、看能力建設(shè)是否得到提高、看功能作用是否得到發(fā)揮，使科學(xué)發(fā)展觀滲透到社會(huì)組織的健康、持續(xù)發(fā)展之中。四、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期新社會(huì)組織工作中的首要政治任務(wù)。新社會(huì)組織開展的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要在當(dāng)?shù)攸h組織領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，民政部門主要是做好指導(dǎo)。中央把對(duì)新社會(huì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)任務(wù)交給我們，是對(duì)民政部門的信任和重托。我們一定要負(fù)起責(zé)任，確保中央關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的要求在新社會(huì)組織中落實(shí)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有序開展。（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。在中央學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，民政部牽頭成立新社會(huì)組織深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)工作。指導(dǎo)小組組長由我擔(dān)任，副組長由姜力同志擔(dān)任，成員還吸收了水利部、文化部、衛(wèi)生部、體育總局、共青團(tuán)中央、中國科協(xié)、中華全國供銷合作總社等7個(gè)業(yè)務(wù)主管單位的有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加。指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室以及綜合協(xié)調(diào)組和6個(gè)巡回指導(dǎo)組。省級(jí)民政部門要參照民政部的做法，牽頭組建學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)小組及其辦公室，把同級(jí)地方黨委加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與上級(jí)指導(dǎo)小組加強(qiáng)指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合起來。省級(jí)指導(dǎo)小組組長應(yīng)由民政部門主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員由相關(guān)部門組成，負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)新社會(huì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)工作。省級(jí)指導(dǎo)小組要派出巡回指導(dǎo)組，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的檢查指導(dǎo)。省級(jí)指導(dǎo)小組要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)指導(dǎo)小組匯報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展情況。各級(jí)黨委要為新社會(huì)組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供條件，幫助解決遇到的困難。要統(tǒng)籌民政系統(tǒng)的力量，抽調(diào)精干人員集中辦公。各業(yè)務(wù)主管單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對(duì)新社會(huì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提出更明確要求，實(shí)施更具體指導(dǎo)。（二）要突出特色，正面教育。新社會(huì)組織種類繁多、規(guī)模不一、層級(jí)不同、人員松散、隸屬關(guān)系復(fù)雜，加上受組織覆蓋、工作基礎(chǔ)的影響，開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的難度比較大，可以說是第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的難點(diǎn)。省級(jí)指導(dǎo)小組尤其是作為牽頭單位的各級(jí)民政部門，千萬不能有畏難情緒，更不能有與己無關(guān)思想。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要根據(jù)新社會(huì)組織的實(shí)際情況，緊密結(jié)合社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位的不同類型和特點(diǎn)，找準(zhǔn)各自開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著力點(diǎn)。要尊重基層創(chuàng)新精神，鼓勵(lì)“自選動(dòng)作”。要堅(jiān)持開門搞活動(dòng)，設(shè)計(jì)一些有利于群眾參與的活動(dòng)載體，加強(qiáng)黨群互動(dòng)。要以正面教育為主，組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴(yán)格要求，又要注意保護(hù)黨員、干部的積極性。力爭(zhēng)通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，建立一批應(yīng)該建立尚未建立的黨組織，解決一批影響社會(huì)組織建設(shè)和發(fā)展的大事難事，進(jìn)一步促進(jìn)新社會(huì)組織的健康發(fā)展和長遠(yuǎn)建設(shè)。（三）要搞好宣傳，營造氛圍。要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好的輿論氛圍。大力宣傳新社會(huì)組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的先進(jìn)典型，大力宣傳新社會(huì)組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳新社會(huì)組織通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)展現(xiàn)出來的新風(fēng)貌新風(fēng)采。指導(dǎo)小組和巡回指導(dǎo)組要注意發(fā)現(xiàn)先進(jìn)典型、宣傳先進(jìn)典型、推廣先進(jìn)典型，使不同類型的新社會(huì)組織、不同層面的黨員都能找到對(duì)應(yīng)的學(xué)習(xí)榜樣、找準(zhǔn)努力的方向。要充分利用中國社會(huì)報(bào)、中國社會(huì)組織網(wǎng)、社團(tuán)管理研究等媒體開設(shè)專門網(wǎng)頁、專欄，不間斷地對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)予以宣傳報(bào)道，利用《簡(jiǎn)報(bào)》及時(shí)通報(bào)各地學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況。各單位要及時(shí)反映學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開展情況，及時(shí)總結(jié)、交流活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，并提出意見建議，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康有序地進(jìn)行。（四）要合理安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。新社會(huì)組織建設(shè)與管理的工作任務(wù)十分繁重，要統(tǒng)籌考慮、合理安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的重要?jiǎng)恿?，作為提升新社?huì)組織科學(xué)發(fā)展水平的重要機(jī)遇。各級(jí)民政部門要推進(jìn)法規(guī)政策建設(shè)，提高登記、管理、執(zhí)法與服務(wù)水平。各級(jí)業(yè)務(wù)主管單位要按照中央要求，把社會(huì)可以自我調(diào)節(jié)和管理的職能交給新社會(huì)組織，支持社會(huì)組織參與社會(huì)管理與公共服務(wù)，以購買服務(wù)等方式幫助新社會(huì)組織解決發(fā)展中的困難。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要切實(shí)解決新社會(huì)組織發(fā)展中的突出問題，有效推進(jìn)新社會(huì)組織黨建工作，推進(jìn)新社會(huì)組織的科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)管理工作的改革創(chuàng)新，更好地為國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)。同志們，今天的會(huì)議既是對(duì)新社會(huì)組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的動(dòng)員部署，也是第一階段的動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志著新社會(huì)組織深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)正式啟動(dòng)。會(huì)議之后，各級(jí)要迅速展開學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，當(dāng)前要做好5件事：一是迅速組建省級(jí)民政部門牽頭的新社會(huì)組織深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)小組，抽調(diào)精干人員集中辦公，列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，配備辦公設(shè)備，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是根據(jù)中央的指導(dǎo)意見，抓緊制定省級(jí)新社會(huì)組織開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)意見和工作方案。指導(dǎo)意見要體現(xiàn)各地新社會(huì)組織特色，切合各地實(shí)際。三是根據(jù)民政部下發(fā)的通知要求，立即安排專門力量，深入開展調(diào)查摸底，了解新社會(huì)組織黨組織和黨員基本情況，掌握應(yīng)參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的新社會(huì)組織及其黨組織和黨員數(shù)量，做到底數(shù)清楚。四是組織開好動(dòng)員會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)中央有關(guān)精神，廣泛開展宣傳，有針對(duì)性地搞好思想發(fā)動(dòng)。五是對(duì)新社會(huì)組織中該建未建的黨組織要督促限期建立，對(duì)軟弱渙散的黨組織，指導(dǎo)、督促有關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行整頓，調(diào)整充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子，配強(qiáng)黨組織主要負(fù)責(zé)人，理順黨組織隸屬關(guān)系。謝謝大家。