【正文】 根據(jù)《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，制定本制度。 三、職工安全教育與培訓(xùn)堅持在職培訓(xùn)和業(yè)余培訓(xùn)、內(nèi)部培訓(xùn)和外部培訓(xùn)、資質(zhì)培訓(xùn)和素質(zhì)培訓(xùn)相結(jié)合，保證職工都有接受安全教育與培訓(xùn)的機會。 五、本規(guī)定適用于國家法律、法規(guī)規(guī)定的各種形式的安全教育與培訓(xùn)。 七、其他各有關(guān)人員，依照安全生產(chǎn)責(zé)任制，各自履行相應(yīng)的職責(zé)。 13 安全檢查員：負(fù)責(zé)提供安全教育與培訓(xùn)信息；特種作業(yè)人員資質(zhì)培訓(xùn)的組織、協(xié)調(diào)；經(jīng)常性的安全教育活動、安全教育與 培訓(xùn)監(jiān)督、考核。 八、各生產(chǎn)班組要堅持開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)教育活動，開展班前安全教育，協(xié)助礦年度安全教育與培訓(xùn)計劃實施。 國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，應(yīng) 當(dāng)經(jīng)過專門安全知識培訓(xùn)，取得操作資格證書方可上崗作業(yè)。 十、新工人入礦，應(yīng)由礦進行不少于 72 小時的安全教育與培訓(xùn)，考核合格，方可入井作業(yè)；在老工人帶領(lǐng)下， 4 個月后，考核合格，方可獨立作業(yè)。 十一、作業(yè)人員轉(zhuǎn)崗，應(yīng)按照新崗位的安全要求，對其進行安全知識培訓(xùn)，考核合格，方可從事新崗位的作業(yè)。 十三、生產(chǎn)作業(yè)人員，每年由礦進行不少于 20 小時的在職安全教育與培訓(xùn)。 礦長、副礦長和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)學(xué)習(xí)國家相關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全管理知識，了解國內(nèi)外安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢，掌握必要的安全技術(shù)和管理知識，明確本身在安全管理中的地位和作用。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)明確本人的職責(zé)和從事的作業(yè)在煤礦安全生產(chǎn)中的作用，了解作業(yè)可能出現(xiàn)的風(fēng)險和應(yīng)急措施，能夠熟練操作。安全管理人員應(yīng)當(dāng)了解、掌握國家有關(guān)職業(yè)安全健康工作標(biāo)準(zhǔn)，安全管理與技術(shù)知識，有關(guān)重大事故應(yīng)急處理措施和要求 對其他職工進行一般安全知識普及教育，重點幫助其樹立安全生產(chǎn)意識，掌握必要的操作知識和技能，不斷提高安全素質(zhì)。 教育與培訓(xùn)計劃內(nèi)容包括：培訓(xùn)對象、時間、內(nèi)容、要求、目標(biāo)以及相關(guān)單位或部門的職責(zé)。 編制教育與培訓(xùn)計劃時，各班組應(yīng)提前 1 個月提出教育與培訓(xùn)建議。 十六、特種作業(yè)人員，按上級計劃要求，按時參加培訓(xùn)。 班前安全教育，布 置生產(chǎn)任務(wù)時，必須布置安全工作。 十八、每次培訓(xùn)結(jié)束，都要按照培訓(xùn)計劃和教學(xué)內(nèi)容要求，對培訓(xùn)對象進行認(rèn)真的考試、考核?？荚?、考核結(jié)果記入本人檔案。 二十、建立職工安全培訓(xùn)檔案，切實加強職工培訓(xùn)、考核、發(fā)證和存檔管理。 每次培訓(xùn)，各有關(guān)區(qū)隊、科室必須按通知規(guī)定的時間，將所培訓(xùn)的名單報安監(jiān)站以便安排培訓(xùn)。 承包隊有新民工來礦工作的，必須及時將名單報安監(jiān)站安排上崗培訓(xùn)，私自下井，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，罰款承包隊 500 元 /人。 工種調(diào)換時，勞資科必須將名單報到安監(jiān)站，接收單位安排上崗前必須先送培訓(xùn)，合格后才可安排上崗作業(yè)。 新招進礦 的承包隊或民工年內(nèi)初次一次性培訓(xùn)，經(jīng)費由礦方負(fù)責(zé)，承包隊年內(nèi)因人員變換，補充人員的培訓(xùn)經(jīng)費由送培單位支付。 附 則 二十一、安全副礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全檢查員在進行業(yè)務(wù)檢查或安全檢查時，對各項培訓(xùn)的效果進行監(jiān)督、檢查。 二、本制度所稱事故隱患，是指生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境和設(shè)備、設(shè)施及礦井周邊所存在的可能危及礦井安全，導(dǎo)致事故的危險情況。 認(rèn)真開展定期安全大檢查制度和不定期抽檢復(fù)檢制度，利用多種手段及時發(fā)現(xiàn)和處理各種事故隱患。 18 安瓦員必須貫徹巡回檢查制度，發(fā)現(xiàn)事故隱患當(dāng)場指出，并要求現(xiàn)場施工單位立即進行整改，如果有重大事故隱患必須向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，升井后，還必須填定好匯報記錄。對于處理隱患不及時的要查出原因，如果是主觀因素的要追究責(zé)任。 安監(jiān)部門要隨時追蹤各種安全隱患的 處理情況，對于難度較大的，要派專人負(fù)責(zé)監(jiān)察，甚至下達(dá)停產(chǎn)整改意見通知書。 重大事故隱患處理后，要依照事故處理的“三不放過”原則，進行分析和總結(jié)。建立煤礦事故隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對事故隱患排查的組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)人員的職責(zé)是： 礦長對事故隱患排查、治理負(fù)全面 責(zé)任； 分管礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人對礦長負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)組織對主管范圍內(nèi)的事故隱患排查、治理； 班組長負(fù)責(zé)職權(quán)范圍內(nèi)事故隱患的排查、治理； 安全檢 19 查員負(fù)責(zé)對事故隱患排查、治理工作的綜合管理。排查結(jié)果報告縣煤炭管理部門。 七、對煤礦事故隱患實行分類掌握、分級管理。 按嚴(yán)重程序、解決難易，事故隱患分為 3 級： A 級：危害嚴(yán)重或治理難度大，需要停產(chǎn)整頓的。 C 級：對礦井安全生產(chǎn)有一定影響，班組能夠且必須解決的。重大事故隱患還要落實項目、資金和施工隊伍。 十、重大事故隱患治理前 ，必須有由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織制定、礦長批準(zhǔn)的安全防范措施和應(yīng)急計劃。 十一、重大事故隱患治理結(jié)束，由技術(shù)負(fù)責(zé)人組織驗收，并將驗收結(jié)果存入事故隱患管理檔案。 20 十三、煤礦將事故隱患排查、治理作為安全辦公會議、安全檢查和安全績效考核的重要內(nèi)容，及時研究整改措施，對事故隱患進行監(jiān)控，督促落實整改措施，防范事故發(fā)生。 十五、貫徹本制度，煤礦制定重大事故隱患排查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)礦長批準(zhǔn)后執(zhí)行。 二、煤礦按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，依照本制度進行安全檢查，不斷改進安全管理，及時消除事故隱患，促進安全生產(chǎn)。政府有關(guān)部門、煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)進行安全檢查、監(jiān)察時，車間、班組、有關(guān)人員要 積極予以配合。各分管礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全檢查負(fù)責(zé)。 下列人員必須參加每月一次的安全大檢查：礦級領(lǐng)導(dǎo)、安全科 21 正副科長、生產(chǎn)技術(shù)科正副科長、機電科正副科長，通風(fēng)科正副科長、外包隊負(fù)責(zé)人、保衛(wèi)科長、工會、團委。 除了參加局級以上 會議的人員外，原則上把其它工作暫緩來參加安全大檢查，因事參加不了安全大檢查的人員，必須經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)同意，報請安全大檢查組織者批準(zhǔn)后方能有效，否則，按不參加安全大檢查處理。 對參加安全大檢查查出的安全隱患，各單位的正職必須認(rèn)真按質(zhì)按量及時組織整改，逾期不整改的，對該單位的正職按每條 50 至100 元的標(biāo)準(zhǔn)進行罰款，由于不按時整改隱患而造成事故的，除按規(guī)定處罰外，還要追究事故單位有關(guān)人員的責(zé)任。 對整改不安全隱患所需的工具、材料，各級領(lǐng)導(dǎo)予以重視，有關(guān)職能部門必須及時供應(yīng)，不能 以任何借口來推諉，否則，對有關(guān)責(zé)任人進行批評直至處罰。檢查的主要內(nèi)容： 安全生產(chǎn)法律、法規(guī)是否得到貫徹落實，安全技術(shù)措施計劃、職工培訓(xùn)計劃執(zhí)行情況。 規(guī)定的各項規(guī)章制度是否健全、適宜，內(nèi)容是否符合要求，是否處于執(zhí)行狀態(tài) ；安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實。 作業(yè)場所是否存在環(huán)境、物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，是否落實隱患治理措施。 七、礦長定期檢查安全教育與培訓(xùn)計劃、安全技術(shù)措施計劃、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃的執(zhí)行情況；經(jīng)常檢查安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和其他各項規(guī)章制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題， 及時修訂、修改。 八、對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)備、安全設(shè)施和人的行為進行經(jīng)常性的檢查，及時消除事故隱患和制止人的不安全行為。 安全檢查人員要經(jīng)常深入井下作業(yè)現(xiàn)場檢查，每月不少于 20 次。 作業(yè)人員在作業(yè)前，應(yīng)對作業(yè)環(huán)境、使用的設(shè)備進行認(rèn)真檢查。檢查前制定安全檢查表，檢查中應(yīng)認(rèn)真依照安全檢查表逐項檢查、 23 填寫。 十、作業(yè)人員必須按“三大規(guī)程”要求，實行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，做好崗位責(zé)任范圍內(nèi)的檢查和自保、互保工作。現(xiàn)場檢查應(yīng)當(dāng)全面，突出重點。安全檢查員對作業(yè)班組和作業(yè)人員能夠解決的事故隱患有權(quán)要求限期解決 ；對有發(fā)生事故危險的場所，有權(quán)停止作業(yè)，撤出人員；對違章行為有權(quán)提出處罰意見；對查出的事故隱患，應(yīng)及時向礦長或有關(guān)負(fù)責(zé)人報告。 十三、依照本制度，礦制定嚴(yán)重和一般“三違”標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)的處罰標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)礦長批準(zhǔn)后執(zhí)行。保存期限半年以上。 二、本制度所稱技術(shù)審批，是指設(shè)計、措施、作業(yè)規(guī)程和臨時措施的審批。 作業(yè)規(guī)程和安全措施由專業(yè)技術(shù)人員進行編制，規(guī)程及措施必須符合《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。 作業(yè)規(guī)程、措施，必須根據(jù)會審意見進行修改補充，最后報礦總工審批。 三、設(shè)計、措施、作業(yè)規(guī)程和臨時措施依照本制度編制和審批。 四、按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，報省級以上煤炭管理部門審批的，如“三下采煤”安全措施和開采設(shè)計、礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量鑒定報告、已留設(shè)的防水煤柱需要變動時新編的設(shè)計等，由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制，按程序上報。 六、煤礦年度災(zāi)害預(yù)防 和處理計劃、采區(qū)設(shè)計方案、“三下采煤”的方案設(shè)計、礦井反風(fēng)演習(xí)計劃、采區(qū)水文地質(zhì)探查設(shè)計、“帶壓開采”安全措施等，由礦技術(shù)負(fù)責(zé)人組織編制，按規(guī)定的程序報縣煤炭管理部門審批。 八、采區(qū)設(shè)計方案，采區(qū)、采煤工作面設(shè)計和作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等的編制必須符合《煤礦安全規(guī)程》和行業(yè)技術(shù)規(guī)范要求。 九、設(shè)計、規(guī)程和措施應(yīng)當(dāng)符合實際，內(nèi)容全面、具體，體現(xiàn)技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、生產(chǎn)可行、安全可靠的原則。計量單位、計算方法及比例尺的使用符合要求。 十一、經(jīng)批準(zhǔn)的安全措施、作業(yè)規(guī)程，技術(shù)負(fù)責(zé)人必須向參與施工的所有作業(yè)員傳達(dá)貫徹。未參加傳達(dá)貫徹的人員要補課。 十三、本制度與上級主管部門要求有抵觸時，按主管部門規(guī)定執(zhí)行。 二、本制度所稱礦用設(shè)備、器材，是指依照《礦山安全法》規(guī)定，礦井使用的有特殊安全要求的設(shè)備、器材、勞動防護用品和安全檢測儀器。 四、礦用設(shè)備、器材使用單位和人員，采購、檢驗、檢測和檢修人員必須對礦用設(shè)備、器材的質(zhì)量、性能負(fù)責(zé)，依照本制度，對礦用設(shè)備、器材進行采購、檢驗、檢測和檢修，保證處于良好狀態(tài)。 礦用器材：炸藥、雷管、起爆器、導(dǎo)火索 、電纜、鋼絲繩、通訊器材、礦燈、防滅火材料、支護材料等。 安全檢測儀器：安全監(jiān)測系統(tǒng)、瓦檢儀、測風(fēng)儀表、各種有害氣體檢測儀、頂板壓力觀測儀等。貫徹執(zhí)行前 4 項規(guī)定，嚴(yán)格按國家有關(guān)部門規(guī)定的產(chǎn)品目錄執(zhí)行。 井下使用的設(shè)備、安全檢 測儀器必須取得礦用產(chǎn)品標(biāo)志。爆炸材料應(yīng)是煤礦許用產(chǎn)品。 勞動防護用品應(yīng)有安全鑒定證書。采購設(shè)備、器材時，采購人員除檢驗相關(guān)的合格證明書外，還應(yīng)取得產(chǎn)品說明書等技術(shù)資料。 九、礦用設(shè)備發(fā)生設(shè)備事故或中止使用 1 年以上的，使用前應(yīng)對其安全性能進行全面檢查。 十一、各種安全檢測儀器、儀表使用前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過檢測，確認(rèn)靈敏、準(zhǔn)確、可靠，方可投入使用。已經(jīng)使用的礦用設(shè)備、器材要加強檢查，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)當(dāng)立即處理，禁止帶故障運行。 十三、建立設(shè)備臺賬和特種設(shè)備檢查、檢修檔案，做到設(shè)備底數(shù)清楚。建立不良設(shè)備的分類臺賬，載明設(shè)備的使用履歷、檢查情況及隱患所在。 十五、建立分項的設(shè)備、器材、安全檢測儀器的質(zhì)量、管理養(yǎng)護、使用作業(yè)和檢修工藝標(biāo)準(zhǔn)，建立批果抽檢和全檢制度、技術(shù)檔案管理制度，嚴(yán)格界定各種設(shè)備、器材的檢查、維修周期，保證檢查、維修按標(biāo)準(zhǔn)進行。建立健全法制礦用設(shè)備、器材的質(zhì)量檢查責(zé)任制，明確車 間、班組和操作人員在保證設(shè)備、器材質(zhì)量方面的責(zé)任，建立嚴(yán)密的質(zhì)量考核體系，做好礦用設(shè)備、器材的考核、評價工作。 班組和操作人員負(fù)責(zé)： 29 對礦用設(shè)備進行檢查； 維護保養(yǎng)； 發(fā)現(xiàn)問題及時報告。試驗、采用涉及安全的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料或新工藝，應(yīng)先進行論證和安全檢驗，制定相應(yīng)的 安全措施，確認(rèn)安全方可投入施工和使用。礦用設(shè)備、器材經(jīng)維修仍達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及安全合格標(biāo)志過期的，應(yīng)按規(guī)定及時報廢。 第十三節(jié) 煤礦主要災(zāi)害預(yù)防管理制度 一、為了貫徹國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、方針、政策、煤礦的有關(guān)規(guī)章制度，有組織 ,有計劃地進行指揮、協(xié)調(diào)與控制，保障生產(chǎn)過程中人、物和環(huán)境處于安全狀態(tài)，實 現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)，根據(jù)安監(jiān)總煤行 [2021]107 號關(guān)于貫徹落實《關(guān)于加強小煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導(dǎo)意見》的通知的第 1 36 條等相關(guān)規(guī)定條款的要求，特制定本制度。 三、必須針對可能存在的主要危害制定專門的管理制度，強化管理，加強監(jiān)控，并制定切實可行、科學(xué)合理的預(yù)防措施，為防止礦井災(zāi)害 30 事故的發(fā)生，必須對礦井主要事故災(zāi)害制訂防范管理措施，加強對主要災(zāi)害的預(yù)防，嚴(yán)防事故發(fā)生。 對各類主要災(zāi)害事故，由各業(yè)務(wù)部門分別制定管理制度和預(yù)防措施，同時要加強監(jiān)控和強化管理，防止重特大事故的發(fā)生。 一旦礦井發(fā)生災(zāi)害事故，礦調(diào)度接到匯報后立即按礦井災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案的通知順序通知有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位，及時組織開展搶險救災(zāi)工作。編制結(jié)束后報礦安全生產(chǎn)技術(shù)審查組審查后出版發(fā)布，并存檔備案備查。其內(nèi)容如下： 礦井主要危害的辯識標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序； 已辯識的主要危害進行評價的方法和標(biāo)準(zhǔn)； 礦屬各相關(guān)部門對主要危害辯識，評價和治理的職責(zé)。 六、每年的年初必須將礦井主要災(zāi)害的預(yù)防納入年度安全措施計劃， 31 使預(yù)防和治理所需的資源得到可靠的保障。 第十四節(jié) 煤礦事故應(yīng)急救援制度 一、為改善和提高我礦應(yīng)對重大事故的處理和救援能力，做好礦井災(zāi)害的預(yù)防，特別是礦井發(fā)生重大災(zāi)害事故時，能使搶險救災(zāi)工作有計劃地開展，使人員傷亡和經(jīng)濟損失盡量減少到最低程度，防止事故進一步擴大。 二、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人必須根據(jù)相關(guān)規(guī)定結(jié)合礦井實際制定《礦井應(yīng)急救援預(yù)案》和《礦井 災(zāi)害預(yù)防及處理計劃》，并根據(jù)礦井實際變化及時修改補充完善。安全技術(shù)措施所需費用、材料和設(shè)備等必須列入企業(yè)財務(wù)、供應(yīng)計劃。 五、礦每年必須根據(jù)礦井生產(chǎn)的實際情況，由礦總工程師組織有關(guān)部門及人員