學(xué)習(xí)省行政程序規(guī)則心得體會(huì)與學(xué)習(xí)科學(xué)與技術(shù)課程個(gè)人總結(jié)匯編-在線瀏覽
2024-11-23 02:42本頁面
【正文】 十七大報(bào)告有一個(gè)非常顯著的特點(diǎn)，就是對(duì)“公開”、“參與”這兩項(xiàng)程序原則的充分重視，多處提到要提高政府工作的透明度和公信力，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度。但同時(shí)又是行政程序中的薄弱環(huán)節(jié)。行政程序法是規(guī)范政府行政行為的程序，是政府行為在程序上承擔(dān)的義務(wù)，也就是公民的程序權(quán)利。很多國家都制定了行政程序法典。1989年，我國出臺(tái)了行政訴訟法，可以講，我們對(duì)于“程序法治”的理解就是從那里起步的?！胺戏ǘǔ绦颉贬槍?duì)的主要是當(dāng)時(shí)普遍存在的重實(shí)體輕程序的現(xiàn)狀提出的，但當(dāng)時(shí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)很少，對(duì)國外的情況也不了解。目前，我們已有了制定行政法規(guī)、規(guī)章的程序，但還沒有作出重大公共決策和制定各種行政規(guī)范的程序。已有的程序也還不能很好地貫徹“制定與群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和公共決策，原則上要公開聽取意見”的要求。這些年來我們力圖將這些類型行為的程序規(guī)范起來，在這個(gè)基礎(chǔ)上再來制定行政程序法。由此可見，我國行政程序立法的路徑是從規(guī)范類型化行政行為的程序著手的：制定規(guī)范程序、行政處罰程序(不利處分程序)、行政許可程序(授益處分程序)等等。這也是目前行政法學(xué)界、立法機(jī)關(guān)面臨的一個(gè)新課題。而湖南省政府率先開始探索地方行政程序規(guī)則，為我們打開了眼界。事實(shí)上，這一路徑的科學(xué)性與可行性已被德國的實(shí)踐所證明。因此，湖南
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