學(xué)習(xí)省行政程序規(guī)則心得體會(huì)與學(xué)習(xí)科學(xué)與技術(shù)課程個(gè)人總結(jié)匯編(編輯修改稿)
2024-11-23 02:42 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，于是就重點(diǎn)關(guān)注了對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)影響最大的四種類(lèi)型：處罰、許可、強(qiáng)制、收費(fèi)。這些年來(lái)我們力圖將這些類(lèi)型行為的程序規(guī)范起來(lái)，在這個(gè)基礎(chǔ)上再來(lái)制定行政程序法。后來(lái)，經(jīng)過(guò)了近二十年的努力，我們有了行政處罰、行政許可等程序，但還缺乏其他諸如確認(rèn)、給付、合同、指導(dǎo)等等重要行為的程序，隨著建設(shè)服務(wù)型政府的發(fā)展，這些程序以及各項(xiàng)程序制度之間的安排和順序的重要性也日益顯現(xiàn)。由此可見(jiàn)，我國(guó)行政程序立法的路徑是從規(guī)范類(lèi)型化行政行為的程序著手的：制定規(guī)范程序、行政處罰程序(不利處分程序)、行政許可程序(授益處分程序)等等?？梢哉f(shuō)，在橫向的類(lèi)型化的程序方面我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，但在完善縱向的程序規(guī)則方面，即探索各類(lèi)型的行政行為在程序上的共性方面，我們卻一直沒(méi)有找到突破口。這也是目前行政法學(xué)界、立法機(jī)關(guān)面臨的一個(gè)新課題。中國(guó)很大，要想確定一個(gè)全國(guó)的統(tǒng)一的行政程序法難。而湖南省政府率先開(kāi)始探索地方行政程序規(guī)則，為我們打開(kāi)了眼界。中國(guó)行政程序立法，可以從地方的探索開(kāi)始，取得經(jīng)驗(yàn)后再逐漸制定國(guó)家統(tǒng)一的程序法。事實(shí)上，這一路徑的科學(xué)性與可行性已被德國(guó)的實(shí)踐所證明。行政程序法相對(duì)完善的德國(guó)，他們也是最早從地方開(kāi)始探索，而后上升為國(guó)家統(tǒng)一的程序規(guī)則的。因此，湖南行政程序規(guī)定的出臺(tái)，不僅標(biāo)志著當(dāng)?shù)卣谝婪ㄐ姓?、建設(shè)法
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