學(xué)習(xí)省行政程序規(guī)則心得體會(huì)與學(xué)習(xí)科學(xué)與技術(shù)課程個(gè)人總結(jié)匯編-文庫吧
2024-11-23 02:42 本頁面
【正文】 我國(guó)行政立法的迫切任務(wù)，成為保證行政機(jī)關(guān)能否依法行政的兩大條件之一。行政程序法是規(guī)范政府行政行為的程序，是政府行為在程序上承擔(dān)的義務(wù)，也就是公民的程序權(quán)利。正因此，世界各國(guó)都十分重視行政程序的建設(shè)。很多國(guó)家都制定了行政程序法典。我們國(guó)家很大，國(guó)情復(fù)雜，要想一步到位確定一個(gè)全國(guó)的統(tǒng)一的行政程序法困難很大，那么，中國(guó)的行政程序立法的路徑應(yīng)該是什么樣的呢？改革開放以來，我們?cè)诔绦蛄⒎ǚ矫娣e累了一定的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今天的探索提供了理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。1989年，我國(guó)出臺(tái)了行政訴訟法，可以講，我們對(duì)于“程序法治”的理解就是從那里起步的。行政訴訟法對(duì)于合法行政行為規(guī)定了三個(gè)條件：有事實(shí)根據(jù)，有法律依據(jù)和符合法定程序?！胺戏ǘǔ绦颉贬槍?duì)的主要是當(dāng)時(shí)普遍存在的重實(shí)體輕程序的現(xiàn)狀提出的，但當(dāng)時(shí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)很少，對(duì)國(guó)外的情況也不了解。我們因此采取了先將行政行為類型化，再來分別對(duì)這些類型的程序規(guī)則加以規(guī)定的辦法。目前，我們已有了制定行政法規(guī)、規(guī)章的程序，但還沒有作出重大公共決策和制定各種行政規(guī)范的程序。而后者常常對(duì)公民權(quán)利的影響更為直接。已有的程序也還不能很好地貫徹“制定與群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和公共決策，原則上要公開聽取意見”的要求。而具體行政行為類型特別多，制定一部包括所有類型的法律不可行
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